摘要：近年来，我国的工程建设建设越来越多，工程量的清单计价模式也有了很大进展。工程量清单计价模式已经在我国实施运用工程很多年，它是一种量价分离模式，也是我国工程造价管理由政府定价模式向市场定价转变的标志。本文浅析工程量清单计价，并对比一下工程量定额，分析工程量清单计价的优点。
关键词：清单计价；施工；概念
引言
由于我国的实际国情，导致我国和国际的建设规范存在差距，在一带一路的大背景下，在实施的具体的工程项目下，可以找出现有清单计价模式的缺陷，有利于建立起完善的清单计价体系，与国际接轨。
1工程造价
所谓工程造价便是以施工单位为主体，以施工内容为对象，对工程建造所需要的材料、采用的设施设备、建造的总工程量、建造时长、突发状况等进行全方位分析，从而设计出可行性投资方案的过程，是一项主观与客观具体接合的能动性活动。就施工单位而言，其作用不仅是制定出工程造价的具体方案，更是要通过对综合因素的把握，结合实际情况对工程实践进行相应的监督管理，将整体过程总额控制在设定限额之内，调节不合理的因素和状况，促进施工稳定发展。施工单位在工程造价中发挥的作用非常重要，要求施工单位在过程中要遵循客观规律，按照原则开展各项活动。首先是要将权力、责任与利益一碗水端平，避免投入与产出的严重失衡。需要施工单位全体的互相配合，提高决策的科学性、加强监督的客观性、增进劳动的严谨性。其次是要将合理化与最低化相结合，两者缺一不可。若是只顾追求合理化，就有可能造成资源的不必要浪费，若是只顾追求最低化，就有可能给工程的效益和质量都带来不良后果。因此应站在合理化的基础上寻求最可观可行的低价方案，在保证建筑水平的同时也兼顾了投资成本的合理规划。最后是要有全局意识和变通意识，工程造价不是一蹴而就的，其中除了要对前期的准备工作做好规划，还要对中后期可能出现的问题制定合理的应对方案，只有这样才能对此动态过程进行灵活的处理和反应。
2目前施工单位在工程造价控制中存在的问题
2.1工程造价控制的理念落后
目前，施工单位对于工程造价的认识度不够，并未将其自身的改进与提升充分的重视起来。诸多工程监督管理人员，依旧是将施工环节来作为造价管控的关键，其仅仅只是片面的追求施工进度。合理化的造价控制管理还未形成。
2.2盲目追求数量达标
部分施工单位在对工程量进行分析把握时只顾大水漫灌，以为只要设备充足、材料充分就可以达到预期目标。但忽略了对现有资源的科学规划和管理，知投入不知节约，知建造不知经营。很有可能导致资源的过度消耗和浪费，加重投资者的经济负担，同时也会造成潜在的环境污染。
2.3材料价格的变化
施工单位在投标报价时，为了低价中标，把一些市场不稳定材料、档次高低差距比较大等一些特殊材料的价格报价非常低，而到施工过程中，建设单位不同意用低档的材料，这时施工单位就此抬高材料价格，那么在结算时就出现了很多材料价格超标。
2.4计价与消耗量过程不一致
定额的计价模式的招标方负责撰写招标的相关文件，即不参与到项目内容的设计中，定额的计价模式的材料、人工以及机械消耗量均可以反映社会的平均水平。因此在预算时定额子目的一种机械通常有多个型号。工程量清单的计价模式的材料、人工以及机械消耗量由企业造价人员根据相关定额并且根据市场实际的情况而定。
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3工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制
3.1以竣工图为依据，准确复核工程量和项
在预结算审核中，最基础的环节就是进行量和项的核实。根据投标法规定，多数建设项目采用的是清单计价法，清单列项的误差不会太大。那么主要存在于量的核对，在一些跟踪审计项目中，拨付进度款是以合同约定的节点完成工程量为依据，甲方代表非常重视对各节点实际完成的工程量，那我们造价审核人员不但要严格执行工程量的计量范围和计算规则，针对一些隐蔽工程，要按照项目部相关规章制度及程序，及时组织相关技术负责人、造价人员等进行实测并要求各方签字确认，确保隐蔽工程量的准确性，为甲方拨付工程款提供与实际相符的数据。也为今后的结算审核打下基础。
3.2招投标阶段
第一，招标文件的编制：招标文件所覆盖的专业内容主要有：涵盖了工程量清单、招标答疑，文件之内的条款务必要做到精准，在进行相应条款编制的过程之中，要细致的审核，预防发生自相矛盾的情况。第二，工程量清单列项；清单务必要将建筑工程全部施工项列入之内，首先需要做的就是相应的技术人员要依照相应的施工规范来审核，保障其不会发生任何的漏项与实失误情况。第三，选择相应的计价方式，在工程量清单计价的模式之下，招标人可以运用其将具体的合同价方式确定出来，依照具体的合同规定的条款来处理变更与漏项，最终来降低风险发生的概率。
3.3合理组织机械施工、提高机械利用率着手，合理计取措施项目费
结合施工方案的制订，从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，选择最适合项目施工特点的施工机械，要求做到既实用又经济。做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能；同时，严格执行弹性用工制度，降低工费支出。加强工地调度指挥协调，合理使用大型机械，避免车辆空载或超载，努力降低运输成本。审核人员严格按照实际计取合理的措施项目费。
3.4在结算，以及进度款申请的核对工作
甲方和乙方能根据工程量清单，高效率找出双方的争议，有利于提高效率。同时对于工作内容有了更加细致的了解。在传统招标时，“高索赔，低报价”的情况较多。索赔的过程可以分为现场签证、取费调整、设计变更以及技术措施的费用价格。因为清单工程量的实施，价格的组成有了更加明细的组成，所以就降低了施工方不按合约索赔的可能性。
3.5实时准确地了解材料的市场价格
根据现行规定，在清单计价中一些半成品或成品设为暂定价，在确定这些材料或设备的暂定价时，造价人员应参加材料市场信息询价小组，通过市场调查，对市场加强了解，掌握材料的市场行情，客观、公正地确定材料的暂定价，以便在施工结算时不会出现材料价格的变化影响结算价格。造价人员在确定暂定价时一定要慎重，把控好暂定价材料的哪些材料可以设为暂定价，哪些材料不宜设为暂定价。所以造价人员要实时掌握材料价格的市场变化，以便合理确定工程造价。
结语
综上所述，施工单位对工程造价的全程把控是建筑行业发展的必然要求，也是推进经济结构调整、带动相关建筑产业进步的重要途径。对企业来说，是增强竞争力、加大经济效益的有效手段。对施工单位来说，这也是提高施工单位人员素质、加强内部监督、提高工程造价水准和专业水平的良好锻炼。工程造价绝不仅是制造简单的价格优势，更重要的是在价格限额的基础上实现科学有效管理和资产高效配置，从而带动地区经济规模壮大。
参考文献：
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论文作者:李正宇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/2
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