农村生活污水处理涉及范围面广，实施地区经济水平不高，管理人员专业意识不强，所以存在问题较多，本样本区域农村污水处理开展多年，累积了很多经验，当然也有非常多的失败经验，本文主要从污水处理的三个组成单元说明存在问题及分析原因，分别是户内排水、管网收集、污水处理；分析原因则从设计、施工、管理、资金、社会意识等角度说明。
1户内排水问题及原因分析
（1）化粪池采用渗坑形式，难接出污水。因为农户化粪池均采用渗坑形式，多数污水无法接入污水处理系统。即使是改造了三格式化粪池，最后一格也采用渗坑形式,。设施深埋，施工难度大；在实施污水处理时，通常只收集厨房废水，因为厨房废水管外露，容易收集。渗坑式化粪池是该区域农村的通病，是有待艰难解决的工程环节。
厚水泥覆盖，池体深埋，污水下渗。说明没有配套管网，农户为了家居卫生，被迫选择这种排污方式；也说明管理上没有考虑长远环境发展需求，任由农户自建，形成了建渗坑的传统，并不断传播，渗坑在农村已经形成根深蒂固的生活方式，这也是一种社会和谐问题造成的施工难度。
（2）已经接好的厨房废水外溢、或者管道被截断。很多接好的厨房废水外溢或者管道被截断，原因是管网堵塞，导致废水从接户井溢出，严重的导致农户的户内排水不通畅，只能将管道截断。也有的是出户井不合理，有些是堵塞，有些是有恶臭，有些则因积水而滋生蚊蝇，导致管道改回原来渗坑方式处理。
管网问题是导致厨房废水的根本问题，但户内排水细节设计未跟进也是的重要原因，合理的设计与设施配件，让厨房废水排放更人性化，使得清理方便，更有助于家庭管理。
2管网收集问题及原因分析
污水管网是衔接污水产生位置与污水处理区之间重要的、唯一的基础设施，但实际情况是，污水管网收集问题是农村生活污水处理工作遇到最多的问题。
（1）污水管网没有水。很多污水管没有水或者只有少量雨水，在山区则是溪水长流，主要原因可能有几项，一是污水管道或检查井施工漏水，二是管道没有沿着水流方向单向放坡施工，三是没有将农户污水接入，四是管道毁损。
设计原因：设计不规范、将排水与给水混淆或者没有系统设计，随到随施工；管道外露敷设，阳光曝晒氧化脆裂，冬天冻裂，漏水。施工原因：在施工过程中，没有测绘，没有考虑放坡，导致污水回流；管道软基础，未铺设垫层，导致管道向下塌陷，污水不能流过，甚至管道断裂而漏水；管道接口处理不当导致漏水；管道埋深浅，保护回填层太浅，压损管道导致破裂漏水；检查井施工与渗坑相同，导致漏水。管理问题：监理、监管过程中只有行政人员，没有质量监督的专业队伍；有些地区注重形式，没有将农户污水接入。社会意识：对农户来说，只要不影响自身排水，管网漏水与自家无关。资金原因：资金重视污水处理站的投资，忽略其他方面，一是管道建设投资资金太少，很难建设规范的管网；二是没有运行维护来保障管网通畅。
（2）污水管道堵塞。污水管道堵塞，因为堵塞问题，农户只能把出户管弄断，保持家中排水通畅。原因有可能是，一是管道太细，二是管道施工放坡有问题，导致污水倒流，三是管道毁损，四是没有设置检查井、接户井，无法管理。
设计原因：没有规范设计，主管采用小管易堵；管道购买不耐压的UPVC实壁管；有些区域无设计直接施工。施工原因：敷设放坡不善，污水倒灌；管材问题导致压断；管道基础无垫层而断裂；埋深过浅，汽车压过断裂堵塞。管理原因：监理、监管过程中只有行政管理人员，没有质量监督的专业技术队伍，来保证设计质量、采购质量；维护过程中，没有队伍及时清理堵塞的污水管网，修补破损的管道。社会意识：如果管网堵住导致排水不畅，农户只要将管道截断就行，没有环保意识去认识环境破坏。资金原因：管道建设投资资金太少，无法建设规范管网；没有维护来保障管网通畅。
（3）建设导致污水管网系统毁损。
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因为村庄建设，一些铺设好的污水管网被破坏，不仅导致管网毁损，而且有些地区还导致了末端的污水处理装置废弃。管理原因：村庄建设规划滞后，或者管网建设没有遵守规划要求。社会意识：比起污水处理，农户对道路建设、自来水建设、绿化建设更感兴趣。
3污水处理问题及原因分析
污水处理是整个农村生活污水处理的终端，是核心区，处理不当则成为集中排污站。
（1）污水处理站超标。污水处理超标排放，将原来分散的污染，集中到一起排放，造成更大的环境问题，所以导致污水处理成了负面影响。
设计原因：实际水量大于设计水量；设计参数不合理，污水处理站规模太小，厌氧池、人工湿地的规模太小；处理池结构不合理，专业水平差，处理效率降低。管理原因：污水站没有维护管理；更没有专业化管理队伍。社会意识：污水超标与自家无关，农户体会不到环保民生对自身的影响。资金原因：没有后期维护资金。
（2）污水处理站无水或少水。很多污水站没有水，一是源头就没有污水接入，二是管网的标高、堵塞、破裂等问题，导致没有水流入，三是污水池漏水。
设计原因：管网设计无标高。施工原因：污水池施工没有按设计实施；无闭水试验；管网与污水站标高无衔接；基础不处理，沉降导致池体破裂。管理原因：管网管理差，致堵塞，一些农户将管道截断；施工过程无监管，无闭水试验；管网、污水站分开施工，标高无衔接。社会意识：污水站有没有水和自家无关，缺乏社会监督。
（3）分散式污水处理站堵塞。分散式污水处理站堵塞，导致农户直接将管道截断，污水处理站基本不运转。
施工原因：湿地填料选择有问题，堵塞污水出路。管理原因：缺乏管理，缺乏监管，造成堵塞；农户自行更改湿地结构，填土种菜，导致堵塞。社会意识：污水处理站堵塞对自身影响不大，只要截断管道就行。
（4）污水处理站成垃圾场，并且可以随便拆除。一些污水处理站围护破损，变成垃圾场，甚至农户可以自行随便拆除。
管理原因：污水处理站缺乏管理，没有监管，开始时只是破损，后来恶性循环，变成垃圾场。社会意识：污水处理站可有可无，需要土地时，可以随时破坏，也无人来管。
4原因总结及改进建议
（1）设计原因。缺乏规范设计、人性化设计，或无设计。改进措施：必须规范设计、但需因地制宜。
（2）施工原因。施工随意，没有施工标准、没有监管、没有专业监管队伍；改进措施：施工前规范设计，制定施工标准，规范施工，专业化队伍进行质量监控。
（3）管理原因。没有管理队伍，统筹执行；没有专业化管理队伍，保障施工、运行；没有监督体系，监控质量；改进措施：建立管理组织机构；施工质量专业化管理与监控；运行质量专业管理或顾问管理。
（4）资金原因。资金投入追求全面回报，导致全面问题；资金投入重视污水处理站，而忽视基础建设的污水管网与户内改造；缺乏用于运行管理的长效资金。改进措施：重视管网的规范建设；紫金优先应考虑基础建设的稳妥；安排运行维护紫金。
（5）社会意识。没有环保意识；调查过程遇到的实际支持者有三，一是家中化粪池堵塞的；二是准备装自来水的区域（将污水管与自来水管同时施工）；三是曾发生过自来水污染事故的地区（但更愿意接受新水源地自来水）。村民对于污水处理的呼声很高，但是真正要自家破路、破地面、破池，重新再造，则比较回避。长期没有实行或者形式上实行的农村污水处理区域的农户，在生活习惯上已经形成了污水处理与自身无关的想法，要打破这种习惯，还需要管理部门有一个有序的、有科学依据的、有长远战略的、严格执行的推进计划。改进措施：管好污水处理站，让污水接入管道，不堵塞，让污水变清排放或利用，是最好的环保宣传。
论文作者:李育才1,杨晓秋2,徐颋1,王冲锋1,董聪聪1
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/7
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