摘要：随着我国建筑行业市场形势的不断变化，推动建筑工程造价管理也在逐步的改革和发展，使得工程造价管理成为当今建筑企业首要注重的管理工作，更是控制整个建筑工程各项费用的主要手段。建筑行业一直是城市发展的主要规划措施，更是推动市场经济得以发展的主要动力，但是，在当今新的市场经济形势之下，很多建筑企业对于工程造价管理还存在很多问题，其管理手段和管理措施都不尽完善，也随之带来很多不利的影响，这些方面都应该引起企业的充分重视。
关键词：新形势下；建筑工程；造价管理；探讨分析
前言
由于工程造价管理贯穿了整个建筑行业的发展，也就决定了工程造价管理在建筑工程中的意义重大。有效的利用工程中的人力、物力、财力等资源减少消耗的同时取得良好的收益，正好符合了我国资源相对不足的国情现状，有益于国家经济的增长。
一、建筑工程造价管理的内涵概述
建筑工程造价管理指的是遵循工程造价运动的特点和客观规律，运用经济、科学、技术原理、法律等管理手段，来就工程建设活动当中经营与管理、技术与经济、造价确定与控制等实际问题予以解决，力在做到对人力、财力、物力的合理使用，从而进一步提高经济效益、投资效益的全部组织活动和业务行为。
二、新形势下建筑工程造价管理所面临的现状
1、承包单位过分追求利益最大化
目前我国很多的施工单位，纯粹追求利益的最大化，在建筑工程造价管理的过程中大幅度压低工程管理费用，在建筑设施上面也是以次充好，进而使建筑工程造价管理的作用甚微，达不到预期的效果，从而影响了建筑工程的整体质量，对建筑企业的长久发展造成极为严重的影响。企业过分、追求经济效益无异于杀鸡取卵，阻碍了企业的发展。
2、投标工程市场鱼龙混杂
目前我国的建筑市场较为混乱且鱼龙混杂，工程招标也只是一个形式，在金钱标、人情标和内定标的影响下，政府的招标手段形同虚设，导致招标成为了过场，打击了具有积极性的竞标企业。在工程市场招标的过程中，许多业主过分追求费用，迫使一些中标企业降低价格，但也使企业的管理水平以及资质等级普遍降低，对建筑工程质量以及施工管理造成了较为严重的影响。
3、政府过度参与
目前我国建筑工程造价管理中，政府限定了管理费、税费、利润以及现场经费，在一定程度上限制了企业内的自主定价。在市场经济大发展的背景下，政府指定预算的标准定额、编制程序以及工程造价调价指标等，作为企业建筑工程造价管理的根本依据，这种政府指定预算延伸了计划经济的陋习，不利于建筑工程企业的发展。
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4、各个环节控制松散
目前我国建筑工程造价管理的各环节中，施工单位与建设单位各自为政，在实际的操作中也缺乏沟通，没能制定一个完整的控制体系，且多数企业经营管理人员以及报价员并非由一人担任，如此便造成了管理细节上的漏洞，投标人员的观念不能有效传递给经营管理人员，促使施工管理人员与投标者依据个人经验完成管理，对整个建筑工程造成一定的风险和隐患。
三、实施有效对策、加强工程造价管理水平
1、项目决策阶段工程造价的控制与管理
建筑工程项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
2、设计阶段造价控制与管理
2.1 提高标准设计意识,推广标准设计。工程建设应遵循一定的科学依据，要从建设项目的实践经验中总结，形成标准和规范，让工程建设有据可依。运用标准和规范进行设计，有利于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,大大加快提供设计图纸的速度,缩短设计周期。
2.2 施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
2.3 工程设计阶段，设计单位要根据设计合同要求和任务委托书的规定，做好方案、初步设计、技术设计、施工图设计等小阶段的造价控制，实现工程设计概算的有效控制，以满足委托设计投资估算的要求。如果在设计中能把每个构件都精心设计，在每个可行方案中进行对比分析，选择最佳的方案。如果各个构件的造价降下来，整个工程的造价也就跟着降下来了。
3、招投标阶段的工程造价控制与管理
3.1招标文件编制的规范性、严谨性显得尤为重要
实践表明:严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价。同时，优化资格预审办法常规工程项目，对投标人应该减少特殊要求，增多投标人数量，提高串标难度。如经资格预审，合格的投标申请人过多时，可以采用“三三制”产生投标人结果，即先由招标人择优推荐三分之一；再对投标申请人的工程质量、文明安全生产和市场行为等业绩采取量化式进行计分，由高到低选取三分之一；其余三分之一随机产生。
3.2加强工程招投标管理
合理确定工程造价,坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督,不断提高标底的编制质量和评标人员的业务水平。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本又能保证工程按质按时完成的中标单位。
3.3加强专家评委素质教育
相关法律法规对招投标活动中的评标委员会地位进行了确定，减少了评标、定标的行政直接影响，体现了评标的民主性、专业性、科学性。然而，在实际运作中评标委员会并没有很好实现其预定功能。合乎法律硬性规定的专家评委不充裕,尤其在小地区更加突出,专家评委往往从社会上产生，他们的职业道德及专业水平参差不齐；此外，随着新计价依据的颁布实施，多数专家评委评审商务标的专业水平相对滞后，加上评标时间不长,有的仅仅几天，甚至几个小时，在这么短时间内要求评标专家拿出高质量评标成果不现实，往往仅是履行法律程序而已。加强对专家评委素质教育，提高责任心和评标能力，增强评委对串标现象的洞察能力。
3.4做好工程造价资料的收集整理工作
建立造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目,在完成后都要及时将该项目造价资料按统一格式录入微机管理系统,为以后类似工程提供参考信息。
总结：
总而言之，程造价管理是一项技术性、专业性、经济性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各个阶段，因此对工程实行工程造价管理，进行造价控制是很有必要的。
参考文献
[1] 苑晨丹.我国工程造价管理发展现状及对策[J].赤峰学院学报，2012 （03）.
[2] 陈晓陵.浅析建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].山东工业技术，2015（05）.
论文作者:李丽
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/17
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