摘要：建筑业一直是我国国民经济的支柱产业之一，其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益为导向的工程建设的重要环节，建筑工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价、从造价特点出发，论述建筑工程造价控制中存在的问题，并提出一些初步的解决办法。
关键词：建筑工程；造价；问题及对策
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，它在项目建设过程中扮演着非常重要的角色。但是在决策的过程中，决策阶段的各项技术经济决策对于项目的工程造价有重大的影响作用，特别是建设标准水平的确定、地点的选择、人员的配置、设备的采购及选用等方面，都直接关系到工程造价水平的高低。
1 建筑工程造价存在的问题
目前工程造价主要存在以下问题：
1.1工程造价管理体系不够完善，缺少政策支持
虽然我国早就在工程造价管理建立了一系列制度，但是由于当下我国政府职能的转型，政府管理多层次的环境，使得这一体系不够健全。导致有关部门无法及时了解工程造价管理的现状，无法进行开展有效工作。政府在运用宏观调控对工程造价管理市场进行干预时，极易出现“政府失灵”，导致企业发展成本增加，市场机制受到抑制。此外，由于建筑工程行业的快速发展，原有的法律体系不能对于工程造价管理活动进行有效的监管，容易造成不正当竞争现象的频繁出现。
1.2工程造价管理人员专业素养不高
工程造价管理人员不仅要具有的专业技术知识，而且还要有预算业务能力。但是在现实工作中， 一方面受到科学技术的影响，市场日新月异，不断出现新的新技术和材料，要求工程造价人员，增强市场关注度。不断更新知识。另一方面，由于企业对于工程造价管理重视度的不断提升，导致越来越多的人进入到工程造价管理行业，但是多数人员专业素养不高，综合素质管理人才相对较少，极易造成工程量与工程费用不成比列，施工超出预算，增加了工程的投资成本。
1.3工程造价项目种类繁多，工作量大，且工程变动频繁
工程造价属于事前预算活动，要考虑的方面多，工作量大，因此经常会出现某些环节缺乏详细考虑，导致预算与实施过程存在差距，且工程实施活动易受到设计、环境、施工等因素的影响出现变更。
1.4工程造价管理各个环节联系不够紧密
在大部分建筑工程的造价管理实施过程中，各环节间的联系不够紧密，存在脱节现象，建设、设计、施工的各个管理层之间缺乏沟通和联系，使得工程造价管理在管控过程中出现了脱节，也造成工程管理人员相互独立，无法对工程的具体状况进行有效的交流，导致工程造价管理活动存在漏洞。
2 建筑工程造价原因分析
通过分析研究，影响工程造价问题的原因主要有以下几方面：
随着经济建设的速度加快，我国的基本建设管理体制改革也在不断的发展和深化，地区建筑市场的壁垒已经被打破，人们跨地区之间的流动越来越频繁，异地承揽或跨行业工程设计、施工的单位和企业越来越多，这不仅有利于促进我国基础建设速度的加快，提高人们生活的水平，而且还有利于形成完善的竞争市场，促进社会经济市场更好的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准等规定在各个地方因行业的差距和地域的区别而有所差别，这就导致一些跨行业承担工程项目施工的企业不了解所处地区的具体有关规定，形成较模糊的概念，在编制工程造价的过程中，出现了一些不必要的差错，影响到企业的发展和工程项目的施工进度。
随着人们对材料的要求也越来越高，工程建设过程中新材料、新工艺、新结构不断涌现，在编制工程造价时，由于材料的变换，需要经常进行定额换算。由于我国现行的工程造价确定方法多为静态编制方法，没有考虑到外界环境的变化，编制方法较为落后，不能反映当前以及未来一段时间的真实情况，这样就不能很好的控制成本，造成资源的浪费，同时新补的定额往往是由典型工作预算统计出来的，必然与实际存在一定的差异，这就造成了预算与实际之间存在一定的误差。
我国现行的工程造价管理大多处于阶段性的管理模式，缺乏对建设全过程的统一控制和管理，不能形成全局管理模式。许多建设单位、设计单位与施工单位三方缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制，致使信息不能够很好的传递，工程监理单位往往工作只是局限在施工阶段的质量与进度管理，不能介入投资决策分析，对于一些可行性建议无法提供，设计单位在进行设计时，由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，容易造成设计保守、投资偏高的现象。
施工阶段过程中设计变更随意性大。工程项目的确定都是经过严格的可行性论证和分析之后，经过评估、审批之后确定的，在工程建设的各个阶段，要严格按照各项规章制度、建筑设计的有关要求来进行施工，确保能够按照预定的目标完工。但在施工过程中，许多施工单位急于项目的开工建设，在各项准备工作还不齐全的情况下，盲目进行施工，对投资额度的要求、各个阶段标准的把握、设计深度的审查都没有严格把关，造成边施工边变更设计的现象，对施工中的工程想改就改，对更改内容缺乏合理和必要的监督与控制，使监督权力流于形式。
3 加强对建筑工程造价控制的对策研究
正确决策、准确估算是对建筑工程造价的决定性因素。建筑施工的总造价的预控在于做好项目决策阶段的工作。要合理的确定建设地区和地点，运用科学的方式来拟定建设标准。在选择适合我国国情和市场需要的原材料、生产工艺和技术，提高投资估算的科学性和准确性，是引导和控制设计质量、保证工程预期，限定投资规模的决定性要素。它对于工程的生产和完工有着非常重要的作用。同时，在编制设计任务书时必须严格按照规定，来确定编制的深度、投资估算的编制方法，以此来保证工程的质量。
设计阶段是工程造价控制的重点。图纸的设计能够很好的引导各项生产阶段，能够有效的对工程质量进行监督和控制，设计图纸是编制概算、确定工程造价的依据。因此，要做好图纸设计的各项工作，设计是从技术、时间空间和经济上对拟建工程项目的全面安排，是对工程项目的总体规划和总体布局。在工业建筑设计中，土地的有效利用、厂区总平面设计、结构建设、构筑物平面以及建筑的结构造型。同时，工艺技术的确定，住宅的位置、户数、层高，结构方案的选择都对工程造价有着非常关键的因素。技术先进、经济合理的设计是对工程设计的最基本要求，设计单位在进行工程项目设计时，必须要保证设计文件的完整性。面对我国工程建设领域存在的技术与经济相分离的情况，设计人员在进行建筑项目施工设计时，必须要树立经济核算的观念，克服重重困难，开发新技术。在施工阶段，要加强对施工过程的全面控制。针对施工阶段的复杂性，制定严格的监控措施，避免出现浪费现象。要做好施工组织设计的技术经济分析，通过科学的方法和手段，编好资金使用计划。
4 结束语
工程造价管理是一项非常重要的管理工作。在我国经济快速发展的环境下，工程规模不断扩大，投资也不断增加。企业要想在竞争中获得巨大的经济回报，就要注重工程造价管理，对于工程造价管理中存在的问题应当及时发现，并采取有效的解决措施，保证企业取得最大的经济效益。
参考文献
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[2]谢燕春.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2009（24）.
[3]晁显爱.工程造价管理中存在的问题与对策[J].中国集体经济，2010（16）.
论文作者:沈淑瑛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/28
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