创建示范小区 深化社区党建，本文主要内容关键词为：小区论文,社区党建论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
天津市河西区下辖214个社区居委会，26个社区党委，39个社区党总支，149个社区党支部。近年来，为适应全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求，我们积极探索加强街道社区党建工作的新途径、新机制。去年以来，在全区开展创建社区党建示范小区活动（以下简称“创建活动”），有力地推动了全区街道社区党建工作的进一步发展。目前，全区已经创建了16个“社区党建示范小区”，取得了初步的成效。主要做法是：
一、明确目标，创新思路，以创建活动为载体深化社区党建工作
区委在调查研究的基础上，提出了以开展创建示范小区活动为载体，创新社区党建工作的思路。通过创建活动，加强社区党组织自身建设，进一步增强社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。在创建活动中，我们把社区党建工作融合、渗透到社区建设中去，带动了社区建设的各项工作，成为“全国社区建设示范区”。我们在创建活动中，规范社区党建工作标准，夯实工作基础，形成激励机制，提高了全区社区党建工作整体水平。
区委把创建活动作为基层党建工作的重点，列入全区党建工作要点；确定了区委书记负总责，分管书记和组织部长亲自抓，区委组织部组织落实，各有关部门密切配合的组织领导体系；制定下发了《关于开展创建社区党建示范小区的意见》，明确了创建活动的指导思想、目标原则和创建标准，提出用两到三年的时间，使全区社区党建示范小区创建率达到30%以上的总体目标。
二、集中精力，突出重点，创建高质量的示范小区
为创建高标准的示范小区，我们把社区党组织班子坚强有力、社区党员教育管理扎实到位、社区基础设施建设基本齐全、社区共驻共建机制运转有效、社区建设成效显著作为创建的基本标准，并量化为18条便于操作的具体要求。针对社区党建工作的现状，重点抓好以下几个方面：
一是优化社区党组织班子结构。在区委指导下，各街道工委采取多种措施，将政治素质高、工作能力强的党员干部调整充实到社区党组织领导班子，提高社区党务工作者的素质。目前，全区社区党组织书记的平均年龄已下降到52岁，16个示范小区的社区党组织成员平均年龄48岁，高中以上学历的达93%。
二是改善社区党组织活动和办公条件。区委要求各街道社区党组织围绕创建标准，加强党员活动室建设，扩充场地，配齐党员电教设备；改善办公条件，配备电脑，逐步实现社区党建工作的微机化管理。目前，16个示范小区的党员活动室和办公场地都基本达标，党建工作的硬件基础已较为完备。
三是形成社区党员教育管理有效机制。围绕创建活动，各街道社区对离退休职工党员、下岗职工党员、长期患病党员、流动党员等加强分类管理，同时建立健全“三会一课”、党费缴纳等管理制度。区委先后制定下发了《关于进一步组织社区党员在社区建设中充分发挥先锋模范作用的意见》和《关于区属单位党组织和党员参与社区党建工作的意见》，动员和组织在职党员到社区报到，积极参与社区建设。各社区党组织根据社区党员的职业特点和个人专长，成立社区志愿者服务队、治安巡逻队、护绿队，开展党员在楼栋亮明身分、党员责任区、“一帮一”结对子等内容丰富、形式多样的活动，更好地发挥党员的先锋模范作用。
四是完善社区服务的整体功能。在创建活动中，我们从群众最关心的事情做起，集中力量，加大投入，进一步改善社区环境，完善社区服务、医疗卫生、文化体育、治安防范等社区功能。去年，区委组织部组织协调市政、园林、环卫等职能部门，在社区建设上投入近4000万元资金，普遍加强了社区服务站、医疗站、文化站建设，大大改善了社区居民群众的生活环境。
三、加强领导，以帮促创，推进创建活动扎实开展
区委在开展创建活动的过程中，既加强宏观指导，又注重具体帮促，统筹兼顾，鼓励创新，有力地推动了创建活动深入开展。
一是加强领导，落实责任。为确保工作落实，区委将各街道党工委书记作为第一责任人，把示范小区创建活动纳入街道党建工作目标责任制进行考核，将创建结果作为评定“优秀街道”的重要条件之一。
二是共驻共建，形成合力。区委指导各街道社区在创建活动中，注意充分调动、发挥社区单位的作用，整合资源、形成合力，以共建促创建。通过建立社区党建联席会、研究会，加强与驻社区单位党组织的联系，用主动服务来赢得社区单位的理解和支持，从社区共同利益、共同需求出发，吸引社区各方面力量投入社区建设。
三是结合实际，形成特色。在创建活动中，我们在坚持统一标准的前提下，充分考虑各社区在居住环境、居民构成、工作基础等方面的实际情况，引导各社区在党建工作上努力形成自己的特色。如科艺里社区根据小区内文艺、科教人士多的特点，开展了“创建特色楼栋活动”，用精神文明建设带动社区党建的整体工作。一些外部环境较差，工作基础比较薄弱的偏远地区，也注重贴紧工作实际，抓住特色活动，提高党建工作水平。柳林街柳苑社区以党员活动室为基地，建立“下岗职工之家”、“老年之家”等，开展“携手大家亲”活动，使社区各个层面的群众踊跃参加到社区党建工作中来。
四是中期推动，做好帮促。我们采取上级帮、同行学、群众评的方法，帮助、促进社区党组织开展好创建活动。区委组织部派出9名干部，到16个重点创建社区建立联系点，直接帮助社区党组织开展创建活动。组织各街道的组干科长开展互学活动，取长补短，增进交流；邀请社区群众对社区党组织工作情况进行评议，帮助社区党组织查找问题、改进工作。
五是搞好宣传，形成氛围。为扩大创建活动的影响，发挥示范小区的典型作用，我们对经过各街互评、群众评议、组织部验收合格的16个社区党建示范区及时进行了命名表彰，由区领导到社区授牌，并奖励每个示范小区5000元，作为开展社区党建活动经费，在全区产生了强烈的反响。同时，利用《河西报》、有线电视等媒体，加大对示范小区的宣传，扩大影响，使示范小区在全区产生良好的辐射、示范作用，有效地推动了社区党建工作的深入发展。