胡智翔
广东电网有限责任公司肇庆供电局 广东肇庆 526000
摘要：目前我国配电网发展水平不断提升，电网整体供电质量大幅度提升，但在规划设计与工程管理方面依然同国际先进水平有所差距。本文基于此阐述了我国配电网规划与管理方面的发展现状，分析了现阶段中存在的一些问题，有针对的提出了具体解决措施，为配电网规划项目管理体系的建立提供理论和现实的依据。
关键词：配电网规划；10千伏；工程管理
1.引言
10千伏配电网是我国目前运行最为广泛的中压配电网。中压配电网与城市中各种用电的单位直接连接，为其传输日常用电电能。用电基数较大，但其电压等级较低，供电半径不大，且终端的用电性质多种多样，因此对中压供电网要求主要集中在安全性与可靠性两方面上。
在配电网规划工程中，工程管理非常重要。当前很多工程在实际作业中，经常会出现管理问题，如果不能运用科学合理的方式完成管理任务，就难以把握工作质量与进度，甚至会给配电网系统的建设与运营留下安全隐患问题[1]。但由于长期以来电力规划的主要研究工作集中在电源规划和主网规划上，配电网的建设未能得到应有的重视，缺乏合理的规划，自动化水平和发展状况相对落后。因此，对配电网规划以及管理措施的研究具有十分重要的意义。
2.配电网规划的技术分析
2.1存在的问题
现阶段，我国已有的10千伏配电网大多在计划经济时期规划建成，其在设计上不够科学合理，在结构上缺乏整体规划。存在着电网中电压偏低、线路分布不合理、线路的半径过长等问题，电网供电质量无法保证，极容易受到外界因素的干扰，使得供电系统的正常运行受到了严重的阻碍，一旦出现事故后，就会导致配电网线路故障，甚至导致大面积停电。所以线路的可靠性和安全性极为重要，也正因如此，10千伏配电网的规划和建设中的应该充分考虑上述问题，合理地进行规划布局。
2.2 配电网规划的目标与原则
在规划过程中，首先应保证10千伏配电网具有充足的供电能力，并具有一定的前瞻性，能够满足地区发展过程中各类负荷用电增长的需求，以及用户对供电可靠性和电能质量的要求；在建设中应坚持远近结合，因地制宜的原则，使得技术安排合理，工程施工分期实施，留有余地；在更新规划时，充分发挥现有电网和设备的潜力，减少资源和资金的浪费[2]。
同时还必须保证建设项目的可靠性与安全性。对于安全性而言，在规划项目开始前，必须依据实际实地情况展开调研，完成项目的可行性分析。例如对地区某段时期内电力负荷发展情况进行调研，充分使用电力电荷预测的各项方法（单耗电法、弹性系数法等）预测电荷负载。在正确预测负荷发展情况后，结合该地区的基建地理环境和电网功能分布，就可以进行对接线模式、电源分布点、开闭站和变电站选址的具体规划。通过这种模式，可以最大限度的保障电网项目的安全性。对于可靠性，就需要电网承建单位从多个维度进行全面分析和项目规划，可以引入相关技术参数进行评价管理，10千伏配电网评价参数主要有：系统平均供电可靠率指标、系统平均停电持续时间指标和电能质量指标，包括节点电压偏移率、支路压降等等[3]。同时，规划方必须遵循城市的发展现状与未来的发展规律，选址规划具体站点，优化线路路径，提升灵活性与可靠性。综上所述，配电网规划需要综合考虑城市地价、城市建设布局等问题，属于管理措施中系统优化的问题。因此配电网进行建设应使用以下具体原则作为指导：
（l）“以电源点为中心，分布配置开闭站”的原则。由于现有电源点布点缺乏，出线间隔过少，小容量中压用户占用变电站10千伏间隔过多，导致间隔利用率低下。而10千伏开闭站接线方式清晰，灵活，其出线带继电保护，且10千伏母线带自切，故障点判断容易，可较快实现负荷转移，具备较强的负荷释放能力，故在优化配电网结构中，应该坚持该项原则[4]。
（2）配电网“分区分层、交错适度”的原则。
在过去长期的建设中，纵横交错、杂乱无章的模糊状态一直以来都是10千伏配电网网架规划中面临的主要问题，因此配电网的日常运行也包含着极大的安全隐患。分析产生这种情况的深层次原因，最关键的原因就是地区发展的极度不平衡，缺乏具有普遍适用性的配电网网架规划的统一原则。因此合理规划配电网结构，理顺配电网的规划层次，明晰不同区块的性质功能，必须遵循“分区分层、交错适度”的原则，防止无序规划性质不同的配电网结构。
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3.配电网规划中的工程管理措施
一般来说，传统的基建项目工程管理流程主要分为五个阶段，包括项目立项阶段、初步规划阶段、建设施工阶段、业主验收阶段、评价项目阶段，都有一整套相对成熟的管理流程。但就目前的配电网规划项目而言，尚且缺乏系统的完善的工程管理措施，承建方主要依靠项目技术人员的个人经验来进行规划和管理，其管理水平还不够科学合理，故下文就提升企业管理措施水平提出了一些意见。
3.1 配电网规划中管理措施的专业化
为了提高配电网规划工作的管理效率，就必须完善管理流程的科学性与合理性。首先要求在国家法律法规的层次上，针对电网企业，根据电网规划中的具体原则，制定出具有行业约束力和能被电网企业广为接受的一套行业管理方法，提升电网规划的效率和质量，促进电网规划行业全面健康发展。例如，在部分行业发展较为成熟的地方，可以又国家相关部门统筹规划，地方企业或科研院所积极配合，尝试建立起科学的管理机制，并可以适时颁布试行《配电网规划和建设管理方法》，探索行业规范化管理的路径。同时在作为“被管理者”的电网企业方面同样要求建立严格的管理机制，依据省、地、市三级企业管理制度，科学的进行公司的权责划分，自上而下地履行行业内自我监管的责任。这就要求在电网规划中，电网企业根据不同的等级，具体化划分责任和义务，全面落实各项规章制度，提高项目的安全性与可靠性。
3.2 配电网规划中规范体系的标准化
标准化是科学管理的基石。所谓科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理[6]。目前，配电网规划的评价体系缺少统一标准，导致了各地建设水平的良莠不齐，所以应制定一套电网规划标准，完善电网规划评价体系。例如湖北省制定的《配电网规划与建设技术实施细则》，考虑到地区发展建设水平，统一全省发展的方向和路径，提高电网规划管理措施的标准化覆盖率，实施“精益化”规划与“差异化”的管理；并将其作为省内配电网发展规划的核心思路，提高了配电网建设效益。
同时还要加强与高校和科研院所的合作，确定配电网规划的研究范围和内容深度，提升规划的指导性与项目的科学性。在制定管理标准，完善评价体系的过程中，可以根据实际情况，加强前期的科研储备，引入方案选型、效益分析、风险管控等科学管理办法。合理串联科研、项目、管理、运营等工作，保证管理监督工作可以稳定高效的开展。
3.3企业人员管理的精细化
任何活动都需要由人来完成，管理活动也不例外。技术人员是配电网规划项目管理工作的主要组成部分。对于企业来说，组织架构的形式从职能部门关系的设计上可以细分为线性模式和非线性形式，其中非线性形式包含了U型结构、矩阵结构、多维制结构等。依据工作建立合适的组织架构，不仅提高了管理组织的灵活性，还有利于企业人员的协调合作。
10千伏配电网规划项目的协调规模较大，需要设计单位、物资供应单位、安全监管单位、施工单位的配合。因此在项目部织协调上，企业应当采用非线性的组织架构（见图1），调动建设、运营、策划等部门中的实际管理层组成联合项目部，共同行使管理职权，处理项目事务，并在制定项目计划、确保工程质量、评估工程进度、管理人员技术上相互配合[2]。
此外还要加强对人员综合素质的重视程度，可以采取诸如定期理论学习和技能培训，对行业内优质标杆工程的考察学习等措施，提升项目部全
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体成员的理论水平与业务能力，从而大大降低项目中由于人为原因引起的损失。同时还需要有针对性的开展工程安全培训，安全是质量的保障，通过相关教育，让员工认识到安全生产的重要性，从而提高配电网规划项目的质量。例如，某地电网企业在管理章程中明确技术标准的重要性，聘请专家为企业员工讲解理论知识，并结合了技术福利等一系列措施，激励员工不断提高自身专业技术水平，有效增强电网规划的稳定性和科学性。
图1 工程管理组织架构图
4.结语
总而言之，在新时期开展对配电网规划的研究非常重要，配电网规划的质量不仅影响着千家万户的用电需求，更关乎国家电网是否能安全稳定的运行。在国家电力系统全面深化改革之际，必须发展完善配电网规划与管理工作，由原先粗放式管理转变为精益化管理，建立完善职责清晰、权责明确的配电网管理工作体系，解决好现阶段配电网规划管理方面面临的突出难点问题，保障配电网线路的运行安全，为城市建设提供稳定的供电服务，这既是适应国家发展战略的新要求，也是电网企业转型发展的必由之路。
参考文献：
[1] 张磊. M镇10千伏配电网优化项目管理研究[D]. 华北电力大学，北京，2016.
[2] 权巍.沈阳市长白岛地区10千伏配电网规划项目管理[D]. 吉林大学，2010.
[3] 康旭红. 10kV配电网建设工程管理研究[J]. 山东工业技术，2018.
[4] 陈瑶琴，王家斌，戴志勇. 10千伏配电网规划和建设管理模式研究[J]. 中国市场，2015（28）：111-112.
[5] 严兰. 10千伏配电网规划和建设管理模式研究[J]. 化工管理，2018（8）：96-97
[6] 谢慧群. 基于PDCA循环法的企业标准化工作研究[J]. 中国标准化，2018（9）.
论文作者:胡智翔
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/9
标签：配电网论文; 电网论文; 项目论文; 企业论文; 措施论文; 工程管理论文; 原则论文; 《防护工程》2018年第30期论文;