摘要：建筑工程施工全过程造价管控是市场经济发展的必然要求，同时也是规范当前建筑市场和计价行为的有力保障。施工全过程造价管控，在工程范围以及内容和性质等方面，与工程结算审价存在较大差异。在此过程中，对造价工程师提出了更高的要求，本文将对其服务范围以及所起的作用进行分析，并在此基础上谈一下个人的观点和认识，以供参考。
关键词：造价工程师；建筑工程；施工全过程；作用；服务范围；研究
对于建筑工程项目建设而言，施工是最为重要的一个阶段。施工全过程造价管控，即工程开工之日起到工程完工，整个过程中造价工程师依照现行法律法规，采用科学合理的计算方法，审核招标控制价、进度款以及完工结算价，使项目的价值工程最大化。
一、造价工程师的服务范围
对于建设项目而言，按照先后程序将其分为决策、设计以及实施阶段（其中包括招标、施工以及竣工验收几个阶段）。一般工程审价是在工程完工结算办理时进行的，其作用是对工程价款进行审核。一般工程审价是一种静态、被动的造价管控，而且带有一定的计划经济色彩，这与建筑工程造价控制体制改革难以匹配。对于建筑工程施工全过程造价控制而言，其具有动态、主动性特点。目前国内工程造价监控已从原来的粗犷型，逐渐转变成现在的细腻型，而且具有超前性和前瞻性，这是工程造价管理机制改革和创新的必然之势。在工程施工建设过程中，造价工程师依照业主委托要求，随时提供定性和定量的造价咨询服务。根据工程施工阶段的不同，采取阶段性预结算审价方式，然后出具阶段性审价报告。工程造价咨询形式非常的灵活，可在施工现场办公、可利用通讯设备办公，也可口头咨询解答。工程造价咨询具有及时性，在工程施工期间对造价疑难问题进行解决，不仅可以合理确定工程项目的整体造价，而且还可以对施工工期、施工质量等起到保证和促进作用，最终提高经济效益。虽然一般工程项目建设审价对工程结算高估冒算的防治具有非常重要的作用，但是因有很大的滞后性和局限性，无法准确确定施工过程中的事件。
基于多年的工作经验，笔者在施工全过程造价管控过程中对工程师的服务范围有一定的认知。以笔者之见，实践中为了能够准确确定和控制工程项目建设造价，维护各方权益，体现造价管控的主动性和动态性，施工全过程造价工程师的服务范围应对包括以下内容。严格审查建设合同的合法与合理性，科学编制用款计划书和工程建设所选的现金流量表，并且对工程合同中的造价条款执行结果进行有效监管。同时，造价工程师还应当参加该项目施工例会和经济技术协调会，对工作量月报表进行审核，并在此基础上提出阶段性付款咨询方案和意见；积极参与到工程项目施工图纸的会审以及技术交底工作中去；准确把握工程施工建设质量的管控动态效果，积极参与到施工进度计划审核以及动态调整之中，并且对工程预算动态控制目标进行适当调整，在此基础上对工程造价编制进行动态分析。对设计变更费用和签证费用进行核定，对索赔费用进行严格审核，为业主方提供反索赔咨询服务。对建筑材料以及所选的设备价格，进行咨询服务。同时，分阶段对工程预结算进行审核，并在此基础上出具阶段性造价成果文件；对工程整体预结算审价进行汇总，提供造价管控、降低造价的有效建议以及造价信息和政策法规咨询服务。除上述服务内容外，还应当对施工全过程造价管控工作总结进行撰写，并且向委托方提供全套造价管控归档材料，做好咨询服务工作。
二、造价工程师的作用及其体现
建筑工程施工全过程的造价管控，具有主动性、事先性和动态性等特点，施工全过程中通过动态化的造价控制，合理确定工程造价，从而有效实现投资效益，切实维护建设方以及国家和社会利益。以下以某工程项目为例，就施工全过程的造价工程师服务作用分析如下。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
施工合同的合法合理性审核与工程造价管理
虽然发包方对工程项目合同签约态度非常的谨慎，但也不排除因专业限制和技能差等因素影响，部分业主对合同的合法合理性缺乏正确的认知。造价工程师通过对施工合同加强管理，充分发挥其合法合理性审核作用。基于投资者的视角而言，建筑工程造价管理工作是一项建设形成相应固定资产以及无形资产所需费用之和。建筑工程造价管理过程中，主要包括建设工程投资费用管理以及工程价格控制，作为建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目的，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。作为工程价格管理，在宏观上，是政府根据社会经济的要求，利用法律、经济、行政等手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动；在微观层次上，则是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益是工程造价管理的最终目的，同时也是每位造价工程师需要不断努力工作和探讨的永恒的主题。基于以上分析，造价工程师是建设工程造价工作的重要组织者和负责者，具有工程计量、编制、审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护业主和承包商利益，其在施工全过程造价管理过程中起到了举足轻重的作用。
2、设计变更和工程签证费用审查作用
建筑工程施工过程中，设计变更和工程签证是难以避免的，该种现象产生的费用会直接影响工程整体造价。对于某工程项目而言，其钢筋砼楼板设计厚度为10厘米，现施工方认为水电埋管难度相对较大。为了能够便于施工建设，楼板厚度变为12厘米；原设计用C25级砼，为提前拆模，施工方要求采用C30级砼。对于设计单位而言，只是从设计视角考虑，板厚改为12厘米，改用C30级砼；经业主认可设计没有问题，并且签章同意。然而，工程结算时，审价按照楼板厚度12厘米、C30级砼进行计价。由于楼板增厚2厘米、改用C30级砼，设计变更差价由业主负责，因此无形中提高了工程造价。如果采用全过程造价管控策略，造价工程师进行跟踪服务，则会提出不同意设计变更的咨询意见。由于此类问题为施工设计技术策略，经验丰富的承包商会将技术措施费、开办费采用包干形式使用，不予对其进行更改，这就避免了工程造价增加问题。现阶段国内工程施工全过程造价管理，仍处于初级阶段，工程造价工程师和组织机构也在实践中不断总结经验，执业行为逐渐趋向于规范化。
结束语
总而言之，目前国内施工全过程造价管控尚处在初级阶段，造价工程师的工作范围不断扩大，其作用日渐凸显。在未来发展过程中，我们应当立足实际，不断创新和改进造价管理机制，提高造价工程师的素质和技能，充分发挥起作用，以此来提高造价咨询和管理水平。
参考文献
[1]刘员莲.造价工程师素质及其职业道德的建设分析[J].科技创新导报，2014(05).
[2]王海群.试论建筑工程施工阶段造价控制管理[J].四川水泥，2015(01).
[3]唐楚靖.建筑工程施工阶段造价控制方法的应用[J].中外企业家，2015(12).
[4]陶军峰.建筑工程施工阶段的工程造价管理策略研究[J].江西建材，2015(11).
[5]韦启明.解析建筑工程施工阶段造价控制方法的应用[J].科技展望，2015(17).
论文作者:颜禹晓
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/4
标签：造价论文; 造价工程师论文; 工程论文; 全过程论文; 工程施工论文; 工程造价论文; 作用论文; 《基层建设》2017年第29期论文;