上海沪洋高速公路发展有限公司 上海 200335
摘要：公路作为陆路交通网中的重要组成部分，其质量对人们的日常出行和道路运输有着至关重要的影响。随着我国经济和陆路交通网的发展，公路交通的压力也在不断增大。因此，公路养护与路政管理技术应用的研究，对我国经济的发展、人们的生命财产安全都有着重要意义。
关键词：路路交通；公路养护；路政管理
经过长期的使用，公路受自然灾害的影响也在不断变大，日常的风吹雨淋也对公路质量有着或多或少的影响。因此，公路质量不仅需要在施工阶段严格把关，还需要在后期进行定期的合理的养护，并进行相关的路政管理。为适应我国高速的经济发展，保证人们的生活出行便利与安全，促进我国基础设施建设，对公路进行日常的养护和实施相关路政管理办法是十分有意义的。
一、公路养护和路政管理的重要性
常言道，“要致富，先修路”。道路作为车辆运输渠道和人们出行的通行通道，在人们的日常生活中扮演着重要角色。而公路作为陆路中重要的组成部分，遍布我国各个城市和乡镇甚至乡村，它的存在使得很多物资得以进行快捷运输，也让人们的出行变得十分便利。现今，我国除了遍布全国各地复杂的铁路网之外，公路网络更为复杂和多样。在我国经济高速发展的今天，公路在其中扮演的角色将越来越重要。
相比铁路而言，公路上的交通事故极为频繁。每年因为公路养护不到位或路政管理不到位而引发的各种交通事故，对人们的生命财产安全造成的危害和损失是不可估量的。为避免频发的交通事故，我们需要公路的质量能够得到保障。而公路经过长期的使用，受日常的风吹日晒雨淋，加上部分地区如地震、山体滑坡等自然灾害的影响，使得公路在一定程度上有所损害。因此，公路质量的保障，除了在施工阶段严格按照施工要求施工，达到相关合格标准外，对公路的日常养护和路政管理是必不可少的。为促进我国经济发展，方便人们出行及保证人们的生命财产安全，保障公路使用期间的安全性、延长公路的使用寿命，对公路进行长期的养护与相关的路政管理是十分有必要的。
二、公路养护与路政管理现状及存在的不足
（1）现今人们对公路养护的重视度还有待提高
在公路养护机制中，人们更侧重于公路的修建，而轻视了公路养护的重要性。在我国，公路养护未能深入人心，目前还没有统一的公路养护和路政管理办法，行业里对公路养护和路政管理缺乏行业标准和系统的、完善的理论知识。相关管理部门往往将公路建设阶段的质量控制作为管理的重点，而对后期的公路养护与路政管理缺乏足够的重视度。我国尚还缺乏相关法律法规对公路养护与路政管理进行强制性的约束，导致现在公路养护进行的不彻底，相关路政管理也不够完善。从而导致公路使用期间出现或多或少的问题，对人们的生命财产安全带来危害，并减少公路的使用寿命，导致后期的维护更难，增大资金投入。
（2）现今公路养护和路政管理缺乏资金的保障
公路养护和路政管理需要投入大量的资金，其中的人力、物力，都需要一定的资金来支持。尽管国家在公路建设投资资金不断增大但是对于公路养护与路政管理相关的资金还有一定的缺乏，并且缺乏稳定的资金来源。资金作为公路养护与路政管理的重要保障，缺乏稳定的资金支持是公路养护与路政管理适应时代前进发展的重要阻力。
（3）现今的公路养护和路政管理制度还有待完善
目前我国大多地方的公路养护和路政管理基本沿用以前的管理体制，公路养护和相关路政管理的资金基本都靠政府拨款，而相关工作人员仍存在对公路养护工作进行的不彻底，未将公路养护相关经费落实到实处。相关路政管理体制陈旧，难以切合新时代需求。这种依靠上级拨款的经费来源方式，不仅形式单一，对相关部门带来一定的经济压力，还不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，严重影响了公路养护和路政管理办法的革新，阻碍了公路养护和路政管理规模的扩大，使得公路使用质量难以得到保障。
（4）养护技术有待提高，缺乏专业的公路养护与路政管理相关工作人员
相关公路养护和路政管理工作人员难以适应新形势下公路养护的科学化、现代化要求，在一定程度上缺乏系统的理论和实践学习，在很多场合下难以对公路进行合理的养护和系统的路政管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆只有重视和加强队伍建设，才能对公路进行系统的养护，使得路政管理措施更为完善，进而提高养护工作的管理水平，使得公路养护工作顺利进行。如农村公路的养护工作中，一方面缺乏专业的养护人员，另一方面还缺乏对公路的定期打扫，清除垃圾和障碍物。此外，对公路排水问题的重视度不够，加上因地震或山体滑坡等自然因素，公路损坏难以得到及时的休整，这都导致直接或间接的损害了农民的经济利益，也对农民的安全出行埋下了潜在隐患。因此，相关部门应当构建农村公路养护与管理机制，并对相关工作人员定期的培训，使得队伍建设走向专业化，使得公路养护工作能够更好的开展下去。
（5）缺乏专业的公路养护所必备的机械器材
现阶段的公路养护大多还保持在道路清理的水平上，公路养护所用到的工具器械技术含量较低，养护机械化、信息化水平较低。现今的小型化养护器具难以适应当代公路养护现状，使得公路养护效率得不到保障。
（6）限制超限工作仍需加大力度进行
公路不同于铁路，公路的承重范围相对较小。为尽可能地减少运输次数，现今车辆超载现象较为普遍，尤其是大型货车，车辆超载对路买呢的形成造成极大危害，使得路面结构遭受破坏，导致路面裂缝，严重时甚至塌陷，导致路况严重饿坏，极大影响了车辆的安全通行。因此，对来往车辆进行超限限制工作仍需加大力度进行。
（7）部分城市建设一定程度上影响公路交通
由于老城区的规划不当，导致一些城市建筑严重影响了城市公路建设，另外，在个别路段，经常会遇到在公路边摆摊的现象，并占用了一定的公路路面，加上因摆摊带来的人流，往往会使得道路堵塞，严重影响了公路交通的正常秩序，给交通安全带来极大隐患。
（8）对受损道路休整难以落实到人，影响道路恢复效率
尤其在农村，因农村房屋建设等，大量货车在超载情况下，对农村公路损害较为严重，加上风吹日晒雨淋，以及农村公路排水设施的缺乏，农村公路极易受损，但这种受损道路难以在短时间内进行修复，没有相关的责任人来管理这一块工作，从而严重影响了农村公路质量。
三、公路养护与路政管理重要意义
（1）公路养护的重要意义
公路的质量是汽车运输便利、人们安全出行的重要保障，而公路的质量不仅与公路施工建设息息相关，也与公路后期的养护有着重要联系。公路若能得到良好、完善的养护，有助于延长公路的使用时间，并为人们的出行安全和公路运输提供了保障。尽管在公路养护过程中投入了一定的人力物力和财力，但是就长远来看，良好的公路养护不仅有助于促进我国经济的发展，增加了公路的经济效益，另一方面，还增加了公路的社会效益。
（2）路政管理的重要意义
合理的公路路政管理不仅有利于公路系统的完整性，更有利于改善公路交通环境，保障公路运输的通畅，也减少公路交通安全事故的发生。另外，在一定程度上减轻政府在公路养护上的财政负担，也在一定程度上减轻了后期公路养护的负担。
四、公路养护与路政管理措施
（1）加强对公路养护与路政管理的重视
为提高公路质量，保障运输的便利和人们出行的安全，公路养护和路政管理工作必须得到高度重视，并切实将该项工作放到日常议程上，真抓实干，完善公路养护和路政管理机制与相关团队的建设。
（2）创新、完善公路养护与路政管理机制
为适应新时代下公路交通的发展现状，原有的公路养护与路政管理机制必须得到创新与完善，在公路养护与路政管理工作中的资金不应只依靠政府拨款，应当通过路政管理办法，减轻相关政府部门的财政负担。相关负责人员应当创新工作思路和方法，制定更为完善的制度和办法，以制度养路，以办法管人，确保相关路段落实到责任人。
（3）严厉打击超重行为
超重不仅对公路质量带来危害，同时也影响着自身的安全，因此要加大力度限制超载行为。在重要路段，采取限高措施。与此同时，提高执法水平，从根本上限制超重超载的行为发生。
（4）加强相关人员的技能培训与理论实践学习
公路养护需要采用科学的方法，不应该盲目进行。因此，需要全面推广科学的、先进的养护技术，从而对公路进行科学、规范、定期的养护，一方面减少了养护资金投入，还保障了公路养护的质量。
（5）引用更先进的公路养护必备器材
现今的大多公路养护所用器材已经难以适应新形势下公路发展现状的需求，因此，对公路养护所需要的相关器材必须得到更新和替换，在公路养护新技术的支持下，采用新材料、新器械，从而使得公路养护工作高效的进行，一方面不仅提升了公路养护工作的效率，另一方面，在促进公路质量、延长公路使用寿命的同时，使得公路养护及公路质量监测智能化，管理更为方便，一定程度上节省了相关人力的投入，也使得公路养护工作能够更好的开展。
公路养护与路政管理工作相互区别，又相互联系，二者缺一不可。对于路况较差而流通量较小的路段，公路需要以养为主，对于路况较好、流通量较大的路段，需要以路政管理为主。公路养护与路政管理需要相互结合，相互促进和发展，如此才能更好的保障公路的使用寿命和使用质量，同时才能更好的实现公路的经济价值和社会价值。
结语
随着我国社会的进步，经济的高速发展，人们对公路交通的要求也越来越高。面临高流通量和高质量需求的压力，对公路定期的养护与相关路政管理的实施是十分有必要的。现今的公路养护与路政管理工作还有待提高和完善，我们必须提高对公路养护与路政管理工作的重视，完善相关制度，规范管理。以经济与技术为支持手段，加大公路养护与路政管理工作的进行。在保障人们生命财产安全的同时，也有助于促进我国经济的快速发展。
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论文作者:李红敏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/29
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