摘要：用电检查工作是供电行业面向用电客户的窗口，是对供电企业自身及用电客户的责任，安全生产是各行各业头等大事。供电企业必须不断加强用电检查的管理，确保生产生活的正常运行，排除安全隐患。电力营销稽查是电力营销工作重要内容之一，不仅关系到供电企业的自身利益和形象，也关系到客户的切身利益。对用电检查工作的稽查可以较好实现电力营销风险的事前预测、事中评估、事后处理。因此对用电检查工作稽查如何降低电力营销风险进行探讨和研究。
关键词：用电检查；电力营销稽查；电力营销风险；风险控制
电力营销风险是指在电能产品销售（量、价、费）、供电服务（服务规范、服务质量、服务安全）等环节所面临或潜在存在的风险。随着社会经济水平的提升和现代科技的不断发展，电力营销风险逐年增加。如何防范并降低营销风险成为当前电力销售部门的中心和重点工作之一。
一、用电管理的现状及存在的问题
随着现代化社会的发展，新型电能计量方式逐渐代替人工抄表计量方式，在这种方式的推动下，电力企业虽实现了远程集抄，节约了大量人力、物力资源，但同时也存在着无法对供电可靠性进行全面管理的弊端。部分用户存在着投机取巧的心理，利用用电检查的漏洞进行违规操作，违规用电情况屡屡发生，严重影响了电力系统供电的有序性，对电力企业的经济效益也形成了一定的冲击。
据有关调查结果显示，违章用电、窃电行为一直没有间断过，由于管理工作方面存在的薄弱环节，使得窃电行为的主体从原来的少部分变为现阶段的大范围、多元化发展，在窃电行为发生的初期一直是少部分居民用户及企业各自为政的孤立行为，但是现在受到各方经济利益的驱使窃电组成队伍开始逐渐蔓延，无论是城市、乡村还是集体企业、跨国企业等都出现了不同程度的违章用电、窃电行为。更有用电企业及个人依靠与供电企业打通“内部关系”，从用电过程中获取大量的利益。
二、加强用电检查管理的重要性
1、加强用电检查管理是安全的保障
在供、用电这个环节中，如果检查工作做不好，供电过程或者用电客户在使用过程中存在安全隐患乃至发生安全事故，不仅对供电企业的正常运营产生不良影响，甚至会对人们的生产生活的财产，乃至生命酿成非常悲痛的后果。因此，加强用电检查的管理，是确保安全的必要环节。
2、加强用电检查管理是提供优质服务的前提
在供电营销网络中，用电检查可以看作是一种特殊的售后服务，而服务用电客户是供电企业为客户提供更好的优质服务的前提，有助于供电企业了解客户需要，了解实际用电情况。
三、以营销稽查促营销风险防控
营销稽查是对营销业务进行内部检查。其工作实质就是以防控风险为目标，对营销和服务中的风险进行识别、估测、处理。通过营销稽查可以有效防控、降低电力营销经营和服务过程中存在的风险问题。
1、对用电检查工作的稽查可以有效识别风险的存在
风险的识别主要是依据大量的统计数据分析。通过对数据的深入研究分析可以得到最精确的风险预警。对用电检查工作的稽查就是一个很好的风险识别途径。在稽查过程中，对用电检查的关键业务通过常态稽查、专项稽查的方式开展全面检查，掌握用电检查工作在哪些环节存在问题、挖掘管理漏洞，从而能有效识别出营销风险，同时为营销风险分析提供详实的数据信息。
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2、对违约用电查处工作的稽查内容
（1）稽查用电检查部门制定的年度、半年度、月度用电普查工作计划并核对用电普查工作记录；
（2）稽查用电客户原始报装用电申请书、变更用电申请书以及电力营销查询系统资料，对有疑问的做好工作记录，以便现场稽查核对；
（3）对照《用电检查管理办法》，稽查用电检查内容范围，工作质量符合《用电检查管理办法》的要求；
（4）用电检查部门依据《用电检查管理办法》开展工作，稽查用电检查程序的规范性；
（5）稽查用电检查纪律是否符合《用电检查管理办法》的要求；
（6）《用电检查工作单》、《违章窃电、窃电通知书》、《用电检查结果通知书》填写是否规范并且按规定存档。
3、对违约用电查处工作的稽查内容
（1）稽查用电检查部门制定的年度、半年度、月度用电普查工作计划并核对用电普查工作记录；
（2）稽查用电客户原始报装用电申请书、变更用电申请书以及电力营销查询系统资料，对有疑问的做好工作记录，以便现场稽查核对；
（3）对照《用电检查管理办法》，稽查用电检查内容范围，工作质量符合《用电检查管理办法》的要求；
（4）用电检查部门依据《用电检查管理办法》开展工作，稽查用电检查程序的规范性；
（5）稽查用电检查纪律是否符合《用电检查管理办法》的要求；
（6）《用电检查工作单》、《违章窃电、窃电通知书》、《用电检查结果通知书》填写是否规范并且按规定存档。
4、营销稽查可以对风险进行准确估测和处理
对用电检查工作的稽查可以有效识别出营销风险。常态稽查和专项稽查是营销稽查的基本工作模式。稽查结果记录了检查过程中发现的异常问题，即对应的风险事项。通过对检查记录的风险事项按月度、季度、年度等进行周期整理分析，有针对性、深入地分析风险存在的原因，评估衡量风险影响的程度和后果，确定风险事项是否需要处理以及处理的程序，提出整改意见、制订整改措施和防范措施。可以对一个周期内普遍存在的问题进行重点调查。通过制订营销稽查整改意见和措施，督促责任单位落实整改、非责任单位对照自查，监督整改落实情况，检查防范措施的执行效果，实现风险事项的闭环管理，及时防范、化解和控制营销风险。
四、结束语
随着《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号）文件的下达，打破了多年来电力销售垄断的局面，接下来“售电牌照”会陆续发放，给传统的电力营销行业带来了压力和竞争，因此，要想攘外必先安内，营销稽查工作在企业内部是一双无形的手，随时发现电力营销过程中存在的问题，随时为企业敲响警钟，将电力营销存在的风险降到最低。
参考文献：
[1]徐先起.《电力营销稽查》.中国电力出版社，2008（10）
[2]国务院令第196号发布.《电力供应与使用条例》.1996（9）
[3]李晓燕等.《浅议电力营销稽查工作的拓展》.电力需求侧管理，2010（3）
[4]方伟.《如何加强用电检查反窃电工作的建议》.广东科技，2012（10）
论文作者:吴建辉,刘波
论文发表刊物:《电力设备》2018年第36期
论文发表时间:2019/6/11
标签：风险论文; 工作论文; 电力论文; 窃电论文; 管理办法论文; 客户论文; 过程中论文; 《电力设备》2018年第36期论文;