“非洲合众国”能成为现实吗，本文主要内容关键词为：非洲论文,现实论文,合众国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
打开世界地图，可以看到非洲大陆就好像被用刀子切过了一般，分割成50多个部分。每个部分之间的分界线与美利坚合众国的州与州的界线有惊人的相似。它们不是地形、部落、宗教和语言的分界线，而是由西方殖民者凭借一己私利或实力强弱随意切割而成的政治版图和国家疆界。正是这一道道的分界线分割和切断了非洲的历史和文化纽带，使得非洲各国的成立缺乏民族一体化的历史和必要的国民意识。自从诞生之日起，非洲国家就面临着比世界其他国家更为严峻的生存挑战。
在去年9月举行的苏尔特非洲统一组织特别首脑会议上， 利比亚领导人卡扎菲发出了建立“非洲合众国”（United States of Africa ）的倡议，虽然未能得到所有与会非洲领导人的立刻回应，但通过了旨在加快非洲一体化进程的《苏尔特宣言》，标志着非洲在世纪之交已经踏上了摆脱历史重负和通向一体化的快车道。
在非洲这一世界上最落后的大陆，而且1／4的国家仍在饱受战争煎熬的今天，要实现一体化将遇到的困难是显而易见的。然而，正如英联邦秘书长尼日利亚人阿尼奥库最近在伦敦举行的21世纪非洲外交会议上所指出的那样：“联合并非解决非洲问题的灵丹妙药，但没有联合，非洲的问题就不可能解决。”虽然非洲联合将困难重重，但它也具有其独特的优势。
建立“非洲合众国”的设想并非卡扎菲的独创。在西方列强19世纪末开始对非洲进行殖民统治前，黑非洲大陆并不存在“国家”和“民族”的概念。20世纪初兴起的黑非洲独立解放运动有着明显的泛非主义的种族性和大陆性。斗争目标不是建立现在的独立主权国家，也不是恢复古代王国，而是建立统一的全非性国家。由于殖民者的干预和部分西非法语国家的反对，联合的计划未能实现，但非洲各国独立后，从来就没有放弃实现联合的努力。
在世界各大洲中，非洲大陆所独有的历史上的同根性和文化上的趋同性，使非洲大陆的联合更容易获得民众的认同和支持。
实现联合才能实现和平
大部分非洲国家都是小国和弱国，经不起任何内乱，有些国家数百人的兵力就足以发起一场政变。长期以来，非洲地区的军队既是维护国家政治稳定的力量，同时也是一支具有威慑的政治力量。自独立以来，非洲大陆军事政变不断，到80年代末，非洲国家发生军事政变130多次，其中成功的有72次。虽然在许多非洲国家的战乱已经平息，但战后的非军事化不彻底，大量武器流落在民间和各派手中，进一步加重了内乱分离的隐患。
非洲国家之间有众多的跨国界民族，较大的就有140多个。 各种族和部落之间盘根错节，任何一个国家发生动乱都有可能造成双边和多边的军事冲突以至于带来地区性的战争。实现联合是实现非洲地区和平的先决条件。
1960年，刚果宣布独立后不到一星期便发生了大规模内战。当时的总理卢蒙巴和其他非洲国家呼吁联合国干预，而未能得到响应，最后导致了卢蒙巴被杀和随之而来的全面内战。从此非洲各国认识到联合国只是防止国际战争的机构，不承担维护国家团结和独立的任务，它保护的对象不是非洲而是防止非洲对世界构成威胁。这一惨痛的教训教会了非洲人这样一个真理：非洲的问题必须自己解决，维护非洲各国的政治稳定需要非洲集体的努力。
在独立30多年后，虽然部分非洲地区的战火仍未平息，但非洲已不再简单地将冲突归根于历史，将解决冲突的责任推向外部世界，而是勇敢地自己承担了维护稳定的责任，并正在不断地寻找解决冲突的办法。
尼日利亚总统奥巴桑乔、利比亚领导人卡扎菲和乌干达总统穆塞韦尼等许多非洲国家领导人都多次呼吁非洲各国采取联合防御，建立一支统一的部队来维持各国的稳定和地区和平。去年7月， 奥巴桑乔在阿尔及尔召开的非统组织首脑会议上说，非洲应有的价值观念是“你维护兄弟国的和平，我们也将分担你的忧愁”。
非洲统一组织和其他地区性组织为防止冲突和政变近年来采取了一系列措施，签定了大量共同防御条约和成立了多个防止各国内乱和地区冲突的常设机构。1990年以来，在非统组织的授命下，南部非洲发展共同体和西非国家经济共同体在几乎没有外部援助的情况下成功地进行了多次集体维和行动，其中包括塞拉利昂、莱索托、莫桑比克、几内亚比绍和利比里亚等国的维和行动。一国发生政变，邻国在地区组织的授权下派兵干预镇压叛军，这是非洲实现政治联合的起步，也是非洲联合的一大特点。因而使非洲地区1990年以来发生政变的频率降低，冲突规模缩小。
对非洲弱小国家来说，联合可部分解除内忧外患，促进政治稳定，减轻军队对政治的压力，同时节约军费开支；对大国和相对富有的国家而言，虽然在联合中可能要承担更大的份额，但从地区的稳定和发展中将获得更大的益处。
建立统一市场
自独立以来，非洲国家就从来没有放弃过实现非洲经济一体化的努力。但由于战争和殖民经济的影响，一体化进程十分缓慢。
在殖民时期，殖民者在非洲建立了一整套的以初级产品出口、工业品进口为重要特征的殖民经济体系，它严重限制了非洲的经济发展，使其在经济全球化的大潮中大大落伍。目前在非洲地区的贸易结构中，初级产品的出口占该地区出口总额的80%。
在非洲的50多个国家中，有29个国家的人口不足1000万，而且大部分人口生活在农村甚至丛林之中，国内购买力低下。非洲国家小、人口少、购买力低，限制了各国制造业的发展。
打开市场是非洲国家工业发展的先决条件。非洲地区有限的制造业（除南非以外）大多面向国内市场，基础十分薄弱。目前非洲工业产品还很难直接打入国际市场，但比较适合非洲地区的购买力和市场需要。非洲国家间彼此开放市场是打破殖民经济体系迈出的第一步。加强地区间的贸易和投资将为非洲走向世界市场积累能量和经验。地区经济一体化将成为非洲经济走向世界的跳板和桥梁。加强地区经济政策上的协调一致，也将有利于增加非洲在债务、贸易等问题上与西方谈判时的砝码。
可以说，非洲经济一体化的进程是在世界经济全球化的大潮下被迫开始的。如果说欧洲、亚洲等地区走向联合是为求得更大发展的话，非洲走向联合之路则是求生存，为在全球经济中争得一席之地的唯一出路。
区域联合成为一体化的前奏
在过去的一年中，非洲发生了深刻的变化。南非成功地进行了政权交接，姆贝基上台后便提出了以加强非洲联合为核心的非洲复兴计划。南非作为非洲的第一经济大国在非洲一体化的进程中发挥越来越重要的作用，成为了东南部非洲联合的主要动力。去年6月份， 尼日利亚成功地实现了还政于民，新任总统奥巴桑乔成为非洲政界举足轻重的人物。尼日利亚以其非洲第一人口大国的地位和巨大的经济发展潜力，成为西非国家联合的核心。埃及作为北非大国，近年来也开始积极参与非洲联合的进程，加入了东南非共同市场，并发挥了十分重要的作用。利比亚在国际社会解除了对其的制裁后，又重新回到了非洲的政治舞台。卡扎菲作为非洲合众国的积极倡导者，以其超人的胆略和与以美国为首的西方集团的对抗中所表现出的坚强意志，受到了非洲许多国家的尊敬。在他的大力倡导下，非洲各国领导人已开始认真考虑加快非洲联合的步伐。
在苏尔特特别首脑会议上，与会的43位非洲领导人一致认为在世界经济全球化大潮面前，联合是非洲大陆的唯一出路。会议决定2000年建立非洲联合议会，2001年建立非洲联盟，并决定加快成立非洲法庭以及货币联盟。首脑们还决定2000年在多哥举行的第36届首脑会议上将集中讨论修改非统组织宪章问题，以使其更加适应联合的需要。
在推进非洲一体化的过程中，非洲统一组织是影响最大、最具权威性的组织。90年代以后，非统组织加快了一体化的步伐。1991年6 月非统组织首脑会议通过非洲经济共同体条约，1994年5月条约正式生效， 1996年10月成立非洲工业化联盟，目前又在酝酿成立非洲能源委员会和建设泛非电信网，并开始着手为实现2025年非洲大陆经济一体化的目标而努力。
在非统组织的框架下，成立了10个区域性组织。这些区域性组织在非洲大陆的不同地区展开了形式多样的合作。其中东南非共同市场、南部非洲发展共同体和西非国家共同体影响最大，发展最为迅速。在撒哈拉沙漠以南的47个国家中，有41个国家分别加入了其中一个或两个组织。它们分别制定了在未来10年内建立区域性经济共同体、关税联盟、自由贸易区、统一货币、实现人员和货物的自由往来等一系列联合计划。区域联合将成为非洲整体联合的前奏。
相对世界其他地区而言，非洲经济一体化进程所遇到的困难最多，但其动力最大。目前非洲各国领导人对联合的重要性的认识是一致的，分歧主要在于联合的形式以及何时实现联合。在迫切的现实需要面前，非洲各国将会逐步从大陆的整体利益以及本国的长远利益出发放弃部分本国的眼前利益，最终走向联合。
在新的世纪到来之际，非洲各国正在为一步一步实现非洲合众国而努力。南非总统姆贝基在阐释他的非洲复兴计划时说：“人民将实现非洲团结和联合的任务交给了政府，现在是我们将我们的计划和想法告诉民众的时候了。”联合是非洲的必由之路，联合将成为非洲实现稳定和经济实现腾飞的坚实基础，为世界经济注入新的活力。