摘要：整个公路工程建设中，安全环保监理是不容忽视的内容，对保证公路施工安全，降低环境污染和破坏具有重要作用。监理单位应该认识其重要意义，结合需要采取相应对策，加强施工每个环节的监理工作。预防安全事故发生，保护周围环境，促进公路工程质量和综合效益提高。本文阐述了公路工程施工阶段安全环保监理的不足，论述了公路工程施工阶段安全环保监理措施。
关键词：公路工程；施工阶段；安全监理；环保监理
公路工程施工周期长、资金投入多，如果忽视安全管理和环境保护，会降低整个公路工程建设效益。例如，导致安全事故发生，出现不必要的损失；引发环境污染问题，给人们的身体健康带来不利影响。因此，为有效预防这些问题发生，提升公路工程施工效益，根据具体工作需要采取相应的监理措施，提高安全环保监理工作水平是十分必要的。但一些监理单位对这些问题重视程度不够，不仅对现场施工带来不利影响，还会加大养护维修成本，对公路工程建设带来负面作用，需要改进和完善。
一、公路工程施工阶段安全环保监理的意义
安全环保监理是公路施工阶段不可忽视的内容，其重要作用主要体现在以下几点。
1、保障施工安全。监理单位通过提高安全监理水平，根据公路施工现场安全管理需要，督促施工单位建立完善的安全管理制度，明确监理人员职责和权限，严格落实责任制，保证现场施工各项工作有效开展下去。另外还要重视安全监理人员培训，建立完善的学习制度，做好公路施工现场巡视和检查工作，对施工存在的安全隐患及时排除。从而为施工建设创造良好环境，确保施工现场秩序良好，顺利完成施工任务。
2、降低环境污染。公路施工建设中，不仅要顺利完成施工任务，保证工程质量，重视周围环境保护也是不容忽视的。为促进工程建设效益提高，应该采取有效的监理措施，做好施工水环境、声环境、大气环境等监理工作。确保施工单位严格落实环境保护措施，避免破坏周围环境，有效保护生态环境，推动公路工程综合效益提升。
3、提高工程效益。公路工程施工如果发生安全事故，有可能延误工期，导致索赔现象发生。或者导致施工人员受伤或死亡，给施工单位带来不必要的损失。如果发生环境污染问题，可能影响工程以后的运营。通过加强安全环保监理，能有效预防安全事故和环境污染问题，为公路现场施工营造安全的氛围，保证施工现场环境良好，避免出现不必要损失。进而降低养护维修成本，提高资金利用效率和公路工程建设效益。
二、公路工程施工阶段安全环保监理措施
为应对安全环保监理存在的不足，为公路工程施工创造良好条件，根据存在的不足，今后应该从以下几个方面入手，采取有效对策。
1、安全监理的措施。为预防安全事故发生，必须将安全监理摆在突出位置，确保施工单位安全管理的各项措施落实到位，提高施工的安全水平。1）施工前制定安全保护措施。公路工程施工前，监理人员要严格履行职责，做好调查工作。对施工方案仔细审查，确保安全保护措施到位，监督每个施工单位制定完善的安全管理措施。制定有效的安全管理制度，明确相关部门和工作人员职责，严格落实安全责任制，更为有效地规范和引导现场施工。只有加强安全监理，保证安全防护措施到位之后，才允许施工单位进行公路工程建设。2）建立安全生产保障体系。监理工程师应该履行自己的职责，落实施工监理各项措施，督促施工单位制定完善的安全生产保障体系，更为细致、全面的规范和引导安全管理各项工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立健全的安全管理制度，落实安全管理责任制，对每个部门和工作人员的职责明确规定，让他们严格履行职责，更好地开展施工，提前预防安全事故发生。3）对员工进行安全教育培训。监理施工单位建立健全的安全管理培训制度，确保这些制度落实，明确安全教育培训目标、流程和方式。可以每个星期对施工人员进行一次集中培训，增强他们的安全意识，避免违规违章操作，掌握安全施工技能，严格按要求操作，有效规范施工人员各项工作。4）开展施工安全检查工作。监理工程师应该明确自己的职责，对施工现场做好检查工作，认真仔细进行现场巡视，发现安全隐患责令施工单位立即改进。保证公路施工现场安全防护措施到位，机械设备操作满足要求，施工现场用电安全等。施工单位应重视安全自检，然后由监理人员进行检查，或开展专项检查，有效排除存在的安全隐患。5）安全管理专项资金到位。监理人员应该加强安全监理，保证资金到位，为安全防护措施等各项工作开展提供充足的资金。监理施工单位建立完善的资金管理制度，保证资金充足，合理安排资金支出，更好服务安全管理各项工作。6）加强现场巡视和监督。重视现场巡视，采用定期和不定期巡视的方式，掌握现场施工情况。做好分析和记录工作，发现安全隐患及时排除，促进安全管理水平提高。
2、环保监理的措施。环境监理也是不可忽视的内容，做好这项工作能确保施工单位环境保护措施到位，有效预防环境污染问题发生，促进公路工程建设效益提高。1）水环境监理。水环境保护是公路施工的重要内容，要加强对于路线交叉或平行的河流、水库、泉眼等自然水资源保护工作，避免因公路施工污染水源。施工生产的废水、生活区的废水、施工机具产生的废油等，要做好处理工作，严禁直接将其排入河流、水库中。监理单位要督促施工单位建立污水处理设施，对污水和废水进行处理，达标后才能排放。2）声环境监理。公路施工距离居民区小于100m时，不得在夜间施工，与学校、医院较近路段施工时，噪音值要控制在70db以下。对于绿化条件不足的地方，优先采用声屏障，如果经过团状民居，优先采用绿化林带，绿化不足时采用声屏障，尽量降低施工噪声给周围居民带来的不良影响。3）大气环境监理。施工中要加强扬尘控制，适量洒水，避免扬尘污染周围环境，影响施工人员正常作业。制定施工现场扬尘污染检查标准实施细则，加强现场监理，做好扬尘治理的监理工作，提高管理工作水平，防止扬尘给现场施工带来不良影响。4）生态环境监理。做好山岭隧道施工，缩短路线，防止高填深挖，避免对周围生态环境带来破坏。在公路工程施工中，要坚持环保优先原则，合理规划路线，监理单位要查看设计单位施工图纸，以环保优先为指导原则，提高路线走向的合理性。为提高水土保持水平，做好生态恢复工作，促进公路路线与周围景观协调，监理单位要督促施工单位规范路基施工，规范取土场和弃土场施工，做好边坡、桥头、隧道洞口、桥梁桩基等部位施工，加强周围环境保护，尽量避免这些部位施工对环境带来破坏。重视景观绿化，提高排水系统设计水平和生物工程设计水平，做好植被恢复工作，有效保护周围生态环境。
公路工程施工阶段安全环保监理措施进行分析。从监督施工单位制定安全保护措施、建立安全生产保障体系、对员工进行安全教育培训、开展施工安全检查、设立专项资金、加强现场巡视和监督，并重视水环境、声环境、大气环境、生态环境监理等方面进行研究。研究结果表明，公路工程施工阶段安全环保监理具有重要作用，但目前监理工作存在不足，今后应该采取改进和完善措施。最终研究结论为，预防安全事故和环境污染问题，可以有效地提高公路工程建设综合效益。
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[4] 万林东.对公路工程施工中的安全和环保监理探讨[J].广东科技，2016（4）.
论文作者:袁超
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/7
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