摘要：随着社会经济的发展，我国逐渐进入到新时代，新时代民族统一战线是党凝心聚力实现社会主义现代化强国而建立的重要战略部署。随着时代的发展与变迁，民族统一战线建设在经济发展、社会融合与区域发展差异等方面遭遇了不稳定因素，从国家认同、政治引领、经济发展、文化向导四个方面推进民族统一战线的建设工程成为新时代民族统一战线的重要政策进路。进一步优化和完善新时代民族统一战线能够在现代化发展背景下促进各族人民团结一致，维护国家的和谐与稳定，为全面建成小康社会与实现社会主义强国提供战略指导。
关键词：新时代；统一战线；政治引领；民族融合
引言
统一战线作为中国共产党治国理政的重要法宝，已经内嵌于国家治理体系运行之中，成为中国实现国家治理现代化的独特优势。正确处理统一战线一致性与多样性的关系是巩固发展新时代最广泛爱国统一战线的根本途径。基于“找到最大公约数、画出最大同心圆”的基本逻辑，构建新时代统一战线一致性与多样性关系，必须把握规律，掌握原则，讲究方法，提升能力，实行多元化的路径选择。
1 新时期统一战线的理念
一是统战规格拔高。改革开放以来，统一战线工作受重视不够，随意性、表面化和形式化的问题突出，统战部门常常被认为是务虚部门。主要原因是一些党政领导缺乏对统战工作的责任感、成就感、认同感。2015年5月，中央统战工作会议在北京召开，统战工作会议首次从“全国”升格成“中央”，会议的规格从部委层面上升到中央层面。这样的新举措凸显出中央加强统战工作的战略思维。二是统战对象扩大。新形势下统战工作需要拓宽视野新。2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）首次增加了“中华民族伟大复兴爱国者”作为统一战线的“第五者”。《条例》还明确统一战线工作范围和对象由15类群体减少至12类，用“其他需要联系和团结的人员”来替代。这两种新提法使统一战线的包容性和囊括量增大。三是统战范围扩展。传统统一战线的发展空间局限于大陆范围内和大陆范围外的两个联盟。然而，中国的发展离不开世界。因此需要扩展国内统一战线和国际统一战线的范围，赢得国际社会的广泛理解和积极支持，才能顺利实现中国的和平崛起。在国内，互联网时代的到来使统战工作不仅要向网络延伸，而且要运用网络发挥社会化媒介的协同作用来做好统战工作。要把视野和精力延伸到网络统战工作，让新媒体工作者在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。四是统战工作加强。统战对象的纷繁复杂，需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对，因此，对统战干部的要求也相当高。
2 新时代民族统一战线建设面临的新挑战
（1）经济发展。少数民族群体在全球化经济发展下出现了城际之间的流动，收入差距是吸引少数民族流动的主要因素。族群在流入城市的过程中，为填补某些市场空白发挥了重要的作用，尤其在手工、制造业等劳动力市场，为城市带来了大量的劳动力。然而，社会流动性增强在促进市场化发展的过程中也带来了一系列问题，如何有效地解决这些问题，以实现经济的全面发展成为新时代民族统一战线建设的重要内容。（2）社会融合。新时代的民族统一战线还面临着族群成员在进入城市过程中的社会融合问题，社会融合是指族群成员或群体多方面、多层次地融入城市社会的动态过程，“是指个体或群体（平等地）被包容进主流社会或各种社会领域的状态与过程，这一概念包含着移民与新社会的相互适应”。同时，由于生活习惯、出生地等的差距，也在一定程度上影响着少数族群的社会融入。在少数民族融入到当地城市的过程中，自然存在着少数民族群体与当地社会在文化、习俗与价值信仰等方面的摩擦与张力。
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3 新时代民族统一战线建设的政策进路
3.1 创新新时代“五位一体统战工作方法论”
长期以来，统一战线工作形成了自己独特的工作方法。这是统战工作的政治优势和优良传统，要坚持并发扬。与此同时，要立足新时代、着眼“两个一百年”奋斗目标，积极探索与构建新型五大关系相适应相配套的“五位一体统战工作方法论”。五位即要从理、利、文、法、情五个方面下功夫；一体强调五者的各有侧重、浑成一体，相互作用、形成合力，以达到绵绵用力、久久为功的成效。其中，利是基础，理是前提，文是根本，情是纽带，法是保障。以“五位一体方法论”实现统战工作中人心与文化、经济与政治、德治与法治的有机统一，融和谐统战、经济统战、法理统战、文化统战于一体，推动构建新型五大关系。
3.2 民主监督应体现更多的公平正义
从现状来看，民主监督的社会主义优越性还不突出，民主监督的效能还不太理想。以统一战线为特点的民主监督，在很大程度上承担了我国社会民主监督的职责，或者说，我国社会主义民主条件下民主监督最主要的形式之一就是统一战线的民主监督。做好统一战线的民主监督，有利于体现社会主义民主监督的优越性。反之，统一战线的民主监督如果不能发挥有效的作用，就会影响我国社会主义民主的优越性。民主监督不仅要在人民政协的会议期间进行，也应发生在政协会议结束以后。国家共同体建设离不开经济、文化、社会与地理因素的影响，然而最重要的方面取决于政治的力量，即制度、法律与相关权力间关系的平衡。任何多民族国家都需要借助政治方式保持民族内部的稳定与各民族关系间的协调以维护民族共同体的利益，建设政治认同引领下的民族统一战线成为新时代的发展需求。
3.3 完善社会主义协商民主
一是创立“双周协商座谈会”制度，实现了与其他协商形式的功能互补。按照2015年中共中央通过的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，相关部门不断丰富协商形式，拓展联系渠道。十二届全国政协在继承“双周座谈会”会议方式的基础上建立了“双周协商座谈会”。从“双周座谈会”到“双周协商座谈会”，名称增加了“协商”两个字，一方面区别于历史上的“双周座谈会”，另一方面又增加了协商民主的成分。双周协商座谈会具有议题重要、形式灵活、氛围民主、专业性强的特点。二是积极通过专题调研和反映社情民意两种基本形式参政议政。民主党派中央通过深入调研，以“直通车”形式向中共中央、国务院上报，意见建议的批示率和采纳率显著增加。
4 结束语
综上所述，党的十九大把“坚持社会主义核心价值体系”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，培育和践行社会主义核心价值观，继承优秀革命文化，发展社会主义先进文化，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。社会主义核心价值体系是时代的产物，是社会主义意识形态的本质体系，也是社会主义制度的精神支柱和灵魂，社会主义核心价值体系为民族文化发展指明了方向，增强了各族人民的理想信念，激发了各族人民奋发努力的精神动力。
参考文献：
［1］林华山．新时代统一战线的战略定位与发展图景——从“爱国统一战线”到“中华民族伟大复兴统一战线”［J］．统一战线学研究，2018（1）：19-26．
［2］余科杰．建立新型政党关系：新时代政党外交新境界［N］．光明日报，2018-01-16（6）．
［3］杨卫敏．最大公约数是习近平“大统战”理念的集中体现和灵活运用［J］．重庆社会主义学院学报，2015（3）：3-7．
论文作者:徐惟军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/9
标签：战线论文; 统战论文; 新时代论文; 民主论文; 民族论文; 社会论文; 座谈会论文; 《基层建设》2019年第18期论文;