深入学习习近平总书记关于加强非公有制经济领域统战工作的重要论述
周述杰
（湖南省社会主义学院，湖南 长沙 410006）
【摘 要】 习近平总书记高度重视非公有制经济领域统战工作，对新时代为什么要加强和怎样做好非公有制经济领域统战工作做了一系列深刻论述，是新时代做好非公有制经济领域统战工作的根本遵循。
【关键词】 习近平；非公有制经济领域；统战工作；重要论述
中国特色社会主义进入新时代，非公有制经济领域统战工作越来越重要。针对非公有制经济领域统战工作，习近平总书记发表了一系列重要讲话，重点阐述了新时代要不要加强非公有制经济领域统战工作和怎样加强新时代的非公有制经济领域统战工作等时代课题，提出了指导新时代非公有制经济领域统战工作的新理念新思想新战略，成为习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的重要组成部分，是做好新时代非公有制经济领域统战工作的重要指导思想和行动指南。
一、非公有制经济领域统战工作是统一战线工作的重要方面
非公有制经济领域统战工作历来是党的统一战线工作的一个重要组成部分，习近平总书记高度重视非公有制经济领域统战工作，对加强新时代非公有制经济领域统战工作提出了明确要求。
假冒、混装绿通车辆的行为层出不穷造成绿通治理较为困难。此外，绿通车辆治理方式较为单一，主要依靠人工检查和专用设备检查，不能从根本上有效打击和遏制假绿通车辆偷逃通行费行为，由此导致以下问题：
要从坚持和完善我国基本经济制度高度来认识做好非公有制经济领域统战工作的重要意义。习近平总书记指出，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的十八届三中全会提出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”[1]。党的十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力”[2]。党的十九大报告指出，“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”[3]做好新时代非公有制经济领域统战工作，有利于坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展,同时公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇,这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。
要从实现中华民族伟大复兴中国梦的美好愿景来认识做好新时代非公有制经济领域统战工作的时代价值。习近平总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，“迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景”[4]，在亿万中华儿女同心共筑中国梦的历史进程中，只有做好包括非公有制经济领域统战工作在内的统战工作，才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量。习近平总书记强调，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济作为社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。
习近平总书记在2015年中央统战工作会议上首次提出形成健康的政商关系，2016年3月4日在参加全国政协第十二届四次会议联组讨论时又从“亲”和“清”两个方面，就建立新型政商关系做了深刻论述。
构建新型政商关系是做好新时代非公有制经济领域统战工作的基本要求。政商关系反映的是政府和企业、权力和资本的关系，以权钱交易、利益交换为主要表现的不健康政商关系污染政治生态和社会风气，既不利于非公有制经济健康发展，也不利于非公有制经济人士健康成长。新型政商关系包括“亲”“清”两个方面，对领导干部和非公有制经济人士都提出了具体要求，即：所谓“亲”，对领导干部而言，就是要担荡真诚同民营企业接触交往，真心实意支持民营经济发展；对于企业家而言，就是积极主动同各级党委政府沟通交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，对领导干部而言，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易；对民营企业家而言，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业，光明正大搞经营。这就让政商双方都有规可依、有度可量，明确了准则，划出了底线，对做好新形势下非公有制经济领域统战工作具有重要意义。
二、构建亲清政商关系，推进“两个健康”
精益原则之一就是不断改善，追求尽善尽美。精益生产的改善是没有尽头的，持续改善思想在整个精益过程中主要体现在两个方面：一是在精益生产建立的过程中，当企业取得一定的改善成果后，能否在此基础上继续推进精益转型；二是在整个精益生产流程建立起来以后，整个精益组织能否处于不断改善的过程之中。
工商联是中国共产党领导的以非公有制经济企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织。做好新时代非公有制经济领域统战工作，工商联工作意义重大。
要从发展壮大爱国统一战线的内在要求看做好新时代非公有制经济领域统战工作的实践价值。新形势下的统战工作包括民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、非公有制经济领域统战工作、民族工作、宗教工作、港澳台海外统战工作、党外代表人士工作等七个方面，其中非公有制经济领域统战工作是重要工作。党的十九大报告指出，巩固和发展爱国统一战线要“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”[5]。牢牢把握新时代非公有制经济领域统战工作的主题，才能为非公有制经济健康发展夯实基础，为非公有制经济人士健康成长创造条件。习近平总书记还重申了坚持“团结、服务、引导、教育”的基本方针，强调引导非公有制经济人士“爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”[6]，为做好新时代非公有制经济领域统战工作提供了根本遵循。
引导非公有制经济人士做中国特色社会主义事业建设要坚持“团结、服务、引导、教育”的基本方针。习近平总书记在中央统战工作会议上指出，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持“团结、服务、引导、教育”的方针。坚持这个方针，要贯彻“两手抓”战略，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。通过贯彻落实中央关于发展非公有制经济的政策措施和决策部署，促进非公有制经济健康发展。通过开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，进一步增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心，从而增进对党的理论路线和方针政策的认同，致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做中国特色社会主义事业合格建设者，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。
“两个健康”是做好新时代非公有制经济领域统战工作的基本主题。习近平总书记在中央统战工作会议上指出，坚持非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是非公经济领域统战工作的主题。确立“两个健康”主题很重要，因为“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题，也是重大政治问题”，这就为做好新时代非公有制经济领域统战工作指明了方向、明确了目标。“两个健康”即非公有制经济健康发展，非公有制经济人士健康成长，两者有机统一，互为条件。非公有制经济健康发展是基础，有了非公有制经济的健康发展才能为非公有制经济人士发挥作用创造条件；非公有制经济人士健康成长是前提，企业家是经济活动的主体，非公有制经济人士健康成长才能保证非公有制经济健康发展。
三、提高工商联工作科学化水平，推进非公有制经济组织党建工作
根据文献[15]，邯郸强膨胀土相对应的膨胀力在40.9 kPa～101 kPa范围内，根据离心模型试验的制模含水率，下文计算时取膨胀力为50 kPa。
着力发挥工商联桥梁纽带作用。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。习近平总书记要求，工商联要加强自身建设，增强工商联组织的凝聚力、影响力、执行力，推动工商联所属商会改革，切实担负起指导、引导、服务职责。一要开展非公有制经济人士思想政治工作，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观。二要宣传贯彻党的理论和路线方针政策，为非公有制经济健康发展营造良好环境。三要引导非公有制经济人士强增大局意识和责任意识，推动有序政治参与，发挥他们在政治协商、参政议政、民主监督中的作用。四要引导非公有制经济人士积极履行社会责任，热心参与光彩事业和社会公益事业，做回答社会的典范。
着力推动非公有制经济高质量发展。推动非公有制经济健康发展始终是非公有制经济领域统战工作的重中之重。党的十八大以来，党和国家推出一系列关于非公有制经济发展的改革举措，形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，为非公有制经济健康发展创造了有利条件。新时代进入经济新常态，非公有制经济如何发展？习近平总书记专门阐述了路径选择和实践要求，一方面，党和政府要为非公有制经济发展提供支持，要减轻企业税费负担，要解决民营企业融资难融资贵问题，要营造公平竞争环境，要完善政策执行方式，要构建亲清新型政商关系，要保护企业家人身和财产安全。另一方面，要求民营企业要走实业报国、主业立业之道，走心无旁骛、创新创造之道，走精益管理、守法经营之道。他期待广大非公有制经济人士准确把握我国经济发展大势，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动非公有制经济更新更好高质量发展。
着力发挥非公有制经济人士在国家治理体系现代化中的作用。推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的重要目标，也是中国特色社会主义民主政治的重要途径。中国特色社会主义民主政治一个重要优势就是通过制度化、规范化、程序化安排听取社会各方面意见建议，从而推动决策民主化和科学化。非公有制经济人士有序政治参与是新时代民主政治发展的客观要求，也是非公有制经济健康发展的必然结果。习近平总书记说过，非公有制经济人士作出一定成绩后，可以对他们中的一些代表人物做适当政治安排，这种政治安排就是为非公有制经济人士政治参与创造条件。非公有制经济人士只有有序政治参与才能更好发挥在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。一方面，要坚持标准、严格程序、认真考察，做好综合评价，真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士推荐出来。另一方面，广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升，十分珍视和维护好自身社会形象，注意自身对社会的示范作用和影响效应。习近平总书记强调，要教育引导非公有制经济人士明白，成为人大代表、政协委员，不是打通关节的钥匙，不是获取利益的通道，不是逃避法律责任的护身符，而是为人民服务、为国家发展建言出力的责任状。
着力抓好新时代非公有制经济党建工作。加强非公有制经济党建工作是新时代党的建设的重大课题，习近平总书记指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。一要引导非公有制经济人士支持企业建立党的组织、开展活动。二要配合组织部门做好在非公有制经济人士中发展党员的工作。三要会同宣传、组织等部门，采取多种形式，指导非公有制企业建设先进企业文化，大力宣传非公有制企业党建工作经验。四要支持工商联指导行业协会商会成立行业性党组织，扩大党建工作覆盖面。五是加大对非公有制企业党建工作的统筹指导和推动力度。习近平总书记指出，民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。创新新时代非公有制企业党建工作，要抓好“两个覆盖”，即抓好党组织覆盖和党的工作覆盖。要发挥好党组织“两个作用”，即党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。加强“两支队伍”建设，即加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设。贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济党建工作的重要论述，最重要的是从内心上重视和加强非公有制企业党建工作，立足巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础，善于把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为企业的发展优势，努力推进非公有制经济组织党建工作创新，为做好新时代非公有制经济领域统战工作提供组织保障。
作为一种普遍性交流工具，语言为人们表达情感与语言锻炼创造了更多的机会。人们抓住语言表达机会，赋予一定的真情实感，从而充分展示语言应用意境分析，人们更好的体验汉语言文学专业具有的魅力，获得更多的认可。另外，良好语言沟通能力，使得学生自卑心理得到有效改善，从容地参与社交，这也体现了语言应用的结果。
参考文献：
[1]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社,2016:515.
[2]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社,2016:798.
[3][4][5]中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京:人民出版社，2017:17,8,32.
[6]中共中央统战部.巩固发展最广泛的爱国统一战线[M].北京：华文出版社，2015:137.
[7]习近平.毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展[N].人民日报,2016-03-09（2）.
【DOI】 10.3969/j.issn.1009-2293.2019.05.009
【中图分类号】 F121
【文献标识码】 A
【文章编号】 1009-2293（2019）05-0033-03
作者简介： 周述杰，湖南省社会主义学院巡视员、教授，中国统战理论研究会“党外人物工作研究湖南基地”特约研究员。
（责任编辑：朱小宝）
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