摘要：建设工程预算在建设工程的设计和施工中起着非常重要的作用。如果建设工程预算不好，会影响建设工程造价，从而影响建设工程施工安全和质量，竣工验收等环节。因此，有必要加强对建设工程预算的控制，实现对工程造价的控制，进一步节约工程造价，保证工程质量。目前，我国建筑工程预算问题仍然存在或多或少的问题，如果这些问题不能妥善处理，将阻碍中国建筑工程市场的发展。
关键词：建筑工程；工程造价；控制
前 言：中国商品房市场开放以来，中国的建设项目建设进展迅速，对建设工程预算的研究也有了进一步的发展。但是，随着经济的快速增长，存在一些明显的突出问题，如果现在的新情况出现，在形势背景下，不可能加强对建设工程预算的研究，这些问题不能得到妥善解决，这将制约中国建设项目建设的发展。
1 建筑工程预算的作用
1.1 确保工程造价的科学性
在项目工程造价控制工作中，项目预算是一个起点。它经历了计算，评估和其他过程，最终被编译成相应的工程文件，当设计预算经有关部门批准后，可编制为投资计划，成为签订合同和贷款合同的依据。此外，制定合理的项目预算对保证建设项目的科学性具有重要意义，它可以为建设项目和产品的资本运营计划建立完整的档案。因此，项目预算也是投资者建立投资意向和签订合同的重要依据，建设工程预算确定后，经国家有关部门科学合理审查，银行可以发放贷款，通常金额不超过设计限额。
1.2 有助于编制建筑施工设计图
建筑施工方案的预算主要是指设计和施工图中计算和评估期望费用的过程，编制施工图预算的过程应首先根据国家工程量规则计算工程量，然后按预算定额计算直接费用和间接费用，最后将从这些值中获得工程造价，并获取技术和经济指标，此外，顺利完成项目投标和资金结算的投标是公司建立成本评估的先决条件。
1.3 保障建筑工程成本的合理性
项目工程造价控制中项目预算的有效实施是以科学的施工设计图纸为基础的，科学施工设计图纸的完成需要每个项目的施工图，标准组织设计和计算成本的有效组合。在建设工程造价预算过程中，必须定量地表述材料，数量，人工量和机械设备，可以说，建设工程预算是具体计算材料，数量，人工量和机械设备。科学的项目预算可以保证施工项目工程造价的合理性，科学的施工设计方案可以保证项目预算的准确性。
2 建筑工程造价现状
2.1 预算编制不科学
编制建筑项目预算是一项复杂而系统的工程，需要高度负责的态度，以及严谨细致的工作方法和理念。如果建设项目预算领域的有关会计工作不能认真，细致和负责任地处理，就会导致预算编制不科学。例如，当建设工程施工配额转换方法不科学时，会导致建设项目总预算与最终结算不一致，导致预算失败。现阶段，尽管建筑工程造价领域涌现出大量专业人才，但对建筑工程师的成本仍有一定的专业性要求，这就是建设项目预算不科学的原因。
2.2 建筑工程变更签证对工程造价的影响
随着建筑项目变更签证，建筑项目的工程造价也在不断变化，项目签证变更的原因很多，其中一些原因是由于设计时间不合理造成的，其中一些原因是由承包商的原因造成的。但无论使用哪种工程变更签证，都会导致项目工程造价的变化，从而影响到建设项目的预算。项目变更签证应受到严格控制，否则，建设项目的施工进度将受到影响，预算准备也将变差。目前，部分建设单位随意更换建设项目签证，最终导致项目预算超出预期。
2.3 对建筑工程实施阶段的造价控制不够重视
在建设项目实施阶段，预算超支是普遍现象。由于项目所在地的变化以及建设项目实施阶段的工作量和社会经济状况的影响，在项目实施阶段实施工程造价控制更加困难。当然，建设项目实施阶段的工程造价控制应该按照简化原则进行，不应该变得更加复杂，只有简化复杂问题才能更好地在施工项目实施阶段实施工程造价控制。
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2.4 建设工程预算管理不合理
对于建设单位来说，实施建设项目综合工程造价预算极为必要。但实际上，由于建设项目预算管理存在诸多问题，特别是管理制度设置不合理，项目预算的最终结算与预算存在很大的不一致性，严重干扰了建设进度和建设项目质量安全。
3 筑工程造价预算的控制策略
3.1 提升建设单位全过程造价管理意识，丰富管理手段
提高项目参与方施工管理意识是提高施工单位施工管理工程造价的重要措施，建设单位的施工单位和施工单位都应当具备相当的成本管理和控制意识，还要结合我国国情制定符合我国国情的管理和控制机制。当然，我国建设单位工程造价管理主体和相关政府部门也应该运用自己的智慧和智慧脱离理论，从实践中汲取管理的精髓，创新管理手段，为提高我国建设施工的管理水平奠定坚实的基础。
3.2 提高监督力度，完善监管制度
从监督的角度出发，是推进建设单位工程造价管理，加大监督力度的外在推动力量。一个政府行政监督单位要加大对违法建设项目的监督力度，特别是加大对徇私舞弊等行为的监督力度，有效杜绝采购腐败和控制项目工程造价，二是建设单位工程造价管理的实践。制定相关综合监管制度，形成定期检查制度，对被检查对象实施动态监督，及时发现潜在的质量安全隐患，及时纠正，并依法依规予以处罚。
3.3 加强建设单位全过程造价管理工作
创新意味着完善旧建筑单位的建设工程造价管理，消除一些不符合现行建设单位工程造价管理规范的制度和方法。例如，建立建设单位工程造价管理终身质量责任制，对于施工单位施工成本管理中发现的问题，可以直接找到相关责任人并进行相应的处理，结合最新的管理实践，建设工程施工单位应在保证工程质量的前提下，优化自身组织，鼓励节约成本的行为。
3.4 加强人才的吸引和培养
如何培养人才形成一定制度，只有具体落实施工单位工程造价管理实践中的先进知识和管理经验，才能改变行业现状，并能够有效贯彻相关政策法规，有效实施提高项目质量，维护社会公众的利益。没有坚实的人才基础作为后盾，谈论成本控制也是空中楼阁，选择合适的人才也是至关重要的，也是非常必要的。
3.5 完善调查及管理施工现场过程
编制建筑工程综合预算不仅要求工作人员熟悉图纸的理论方面，还要求工作人员深入现场，真正影响影响施工现场施工情况的各种因素，如地质条件，生活环境和水文条件的学习和优化。可以说，建设项目的现场检查是保障项目顺利运行的关键，有利于及时发现施工问题和解决方案的设计。另一方面也要提高我们在施工过程中的财务管理和监督能力，加强财务人员的分析和控制能力，也是做好项目预算，强化工程造价控制的有力措施和手段。财务人员在现代企业管理中的作用已不再是财务和解的简单功能，根据财务信息趋势和财务数据分析，及时发现正常运营中存在的问题和风险。
结语
建设项目的预算可以为项目的双方提供解决方案。因此，有效地把握和研究项目预算具有重大的现实意义和理论意义，按照该文件中关于确定项目确切划分的规定，尽可能科学估算项目所需投资，以合理确定投资过程是建设项目预算的近似过程，在完成建设工程预算后，投资很容易指定项目投资额并开展下一步工作。强化工程项目预算在工程造价控制中的作用，能够有效保证施工过程的基本质量，让企业在当前激烈的市场竞争中占有一席之地，只有保证项目预算的顺利开展，才能使公司改进，管理水平和经济效益。
参考文献：
[1]建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].单晓燕.科技创新与应用.2014（35）
[2]建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].韩晓寅.工程经济.2015（01）
[3]加强建筑工程造价预算控制与措施[J].李灿生.江西建材.2015（04）
论文作者:韩丕波
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/13
标签：预算论文; 工程造价论文; 项目论文; 工程预算论文; 建设项目论文; 建设单位论文; 建筑论文; 《基层建设》2018年第20期论文;