济南市水利建筑勘测设计研究院有限公司 山东 济南 250101
摘要：概预算是综合性的指标，能够客观的反映出水利工程经济效益和水利工程的建设投资水平，概预算是水利工程造价的基础性工作，做好概预算的工作能够帮助水利工程施工项目顺利进行，对其工程施工质量、效率进行提升。本文就结合作者实际工作经验，简要的分析概预算编制质量对水利工程的造价影响，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：概预算编制；水利工程；造价项目
Abstract: the budget is a comprehensive index, can objectively reflect the water conservancy project economic benefits and construction investment level of water conservancy project, the budget is a basic work for the water conservancy engineering cost, completes the budget work can help the water conservancy project construction project smoothly, to improve its engineering construction quality and efficiency. This paper combined with practical work experience, the author gives a brief analysis of the quality of water conservancy project cost budget preparation, hope to help practitioners.
Keywords: preparation of the budget, Water conservancy project; Cost of the project
前言
我国当前就水利工程施工造价管理比较重视，而水利工程的造价概预算编制也比较重要，水利工程的部门只有制定科学的概预算编制计划，才能促进水利工程施工项目的顺利开展，对其工程施工质量、效率进行提升。
1 概预算编制的概念分析
概预算编制主要是指工作人员应用编制价格文件的方式，对其工程造价进行测算，概预算工作内容较多，主要包含了设计预算、施工图纸的预算、施工预算，经过分析得知，概预算工作内容比较复杂，在实际编制阶段，我们必须保证其编制人员有相关工作操作水平，避免错误出现。工作人员若想做好概预算的工作，需要深入施工现场进行实地的考察，保证编制的概预算与实际工程情况的符合，减少错误的出现，进而促使工程项目顺利进行。
2 加强水利工程造价概预算编制质量的重要性分析
在水利工程项目的造价中，若是概预算工作人员专业能力较差，将不能有效确保工程项目的施工质量、效率，作为一名合格的概预算工作人员，必须对水利工程规划、设计、施工等有所了解，以保证编制的概预算满足工程施工实际情况。如果说在概预算编制的时候，工作人员忽视了其问题，将不能顺利完成概预算的编制工作。因此，水利工程部门完成概预算的编制工作能够实现对其水利工程造价成本的控制，减少资金浪费。
3 水利工程施工特点的分析
3.1 施工现场的不可控因素较多
就水利工程投资的形式进行分析，其主要分为中央投资、中央和地方合资、地方投资的方式。就工程的类型进行分析，水利工程分为防洪、除涝、灌溉、水利发电及其供水工程等，空间、时间及其自然环境对水利施工有着较大地影响。另外，不同工程对其质量要求也是不同，水利工程相关国家法规也随着社会不断发展而改善，这些都使得水利工程质量管理的工作有着较强地动态性的特点。
3.2 管理目标的综合性
水利工程项目建设质量主要包含了安全性、经济性、舒适性、美观性，在实际施工阶段，前期准备工作、施工计划、技术人员配备、施工材料准备、竣工验收这些阶段都需要进行有效的管理，否之会造成质量安全隐患的存在，造成质量事故的出现。因此，在实际的水利工程施工阶段，施工单位需要严格按照实际施工情况，不断的优化其施工设计，进一步的确保整个工程项目建设质量。
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4 概预算编制质量对水利工程的造价影响分析
4.1 材料概算的价格是否科学合理
就水利工程施工项目来讲，施工原材料是必不可少的部分，若想顺利完成施工建设，必须有足够的材料，所以说材料预算也成为水利工程造价预算的主要工作，我们的工作人员必须严格细分其材料，对其水利工程原材料预算成本实施控制。工作人员在编制其概预算的时候，必须重点预算其哪些材料，哪些材料需要进行粗略的统计，进而节约大量预算的时间，保证预算编制质量。比如说：一些价格高的材料投入资金量较大，工作人员在原材料进行概预算的时候，必须对其进行重点计算，对于一些次要、应用少的原材料进行预算的时候，可以只是进行粗略的统计，工作人员需要明确其概预算的主次，提升其工作的效率，实现水利工程施工项目顺利开展。在工程原材料预算的时候，为保证其预算精确度，我们需要对其原材料实施市场调研，主要方式是工作人员搜集市场上的材料价格、资料，将其材料的信息进行整理，而预算人员就经过参考市场材料的价格和信息方式，对其实施预算编制，进而有效的减少投资风险，为水利工程部门节省大量资金。
4.2 选定定额子目和取费费率标准
第一，为保证预算工作准确性，在进行概预算的编制之前，我们必须对当地的建筑工程主管部门定额和规定进行制定，在完成其工作之后，再开展概预算的工作，进而确保概预算工作满足实际情况。第二，工作人员应该重视工程施工，在工程施工过程中，结合施工进度选用不同的定额进行编制，在制定编制阶段，若是出现定额信息不齐全的时候，可以引用过渡系数，进而解决定额信息的不全。第三，因为概预算编制时，工作人员没有坚持实事求是的原则，一些施工人员也没有按照实际施工进度进行概预算的编制，在一定程度上影响了概预算工作质量，若是概预算的编制工作与其施工进度存在不符合，就不能有效控制其水利施工成本。因此，工作人员选定的定额子目和取用费率标准是影响水利概预算编制质量的因素。
4.3 概预算人员综合素质有待提升
概预算的编制工作需要专业性较强的概预算工作人员，在实际水利工程施工中，一些工作人员专业素质较低，在编制概预算的时候，因为专业知识比较匮乏，造成概预算的结果不够准确。另外，这些缺乏专业技能的工作人员难以进行准确、科学的概预算编制，造成工作效率较低。因此，加强建筑工程造价管理人员的技能培训，给工作人员进行概预算知识培训和造价知识培训，得到有效的提升，水利工程部门就邀请一些专家、学者到单位进行讲座，给工作人员传授相关专业的概预算知识。
4.4 概预算的编制制度完善程度
就水利工程施工进行分析，对其概预算编制制度的完善能够精确定位其预算编制的不足之处，就提升工程施工质量有着一定帮助。所以工作人员需要在工作中，不断的完善其概预算的编制制度，水利工程部门需要做好下面几点工作：优化施工设计方案，对工程项目总造价进行严格控制，结合其实际施工情况，制定合理的使用现有资源，对其工程总价施工方案进行降低。水利工程部门只有做好这些工作，才能有效提升其工程造价控制质量，为单位节约大量资金，为单位长远的发展注入其活力。
4.5 对预算编制审核质量的提升
就工程项目投资控制方面，业主、审核人员目标是一致，因为经济利益的影响，审核工作通常不仅是技术所解决的，需要多方面的努力，领导、工作人员必须给予一定重视程度。对其措施进行制定，规范操作流程，严格审核，建立相关审核的程序，就工程施工进行层层把关，以保证审核质量，并且保持良好的信息沟通，掌握第一手的资料，良好的信息沟通可以制定公正的信息交流方案，保证信息对等的流通，对投资者来讲十分重要，而第一手资料将直接影响到审核人员是否落实其审核的工作。
结束语
总而言之，经过分析其以上问题，水利工程的造价受到了概预算编制质量影响，我们的工作人员需要充分认识到概预算编制的质量，全面的掌握其工程造价管理的各内容，针对其工程造价控制的一些问题制定出有针对性的措施，进而保证水利工程造价管理质量，以实现其水利工程行业可持续化的发展。
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论文作者:张家华,党永浩
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/10
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