关键词：市政工程造价；控制；审核；
一般来说，大多数的市政工程都是政府工程，因此，影响市政工程造价控制的因素也同样给施工质量带来了影响，因此，政府部门在发布众多的指令中同样影响着工程造价。科学合理的处理这些影响因素，可以实现市政工程的造价控制和审核工作，对顺利进行投资工作具备非常良好的保证。
1 市政工程造价的问题
1.1 工程成本管理理念不健全
一般人对管理市政工程造价的理解只是停留在工程预算中。控制工程造价，主要关注工程完成之后审计决算工作，对其他环节的造价控制力度不够，可是实际来讲前期环节的造价管理工作也非常重要。
1.2 施工阶段设计变更随意性大
一般工程项目需要进行可行性的研究和投资额度审批工作程序，控制工程造价要严格根据所批准的投资额度。大部分建设单位项目开工急切，又未做好所有准备工作，不能严格控制好投资额度、建筑标准、招标文件、合同合理程度等等，导致施工中出现变更情况增多，而且不能科学合理的对变更进行监督，对更改所带来的损失并未具备对应责任制约。
1.3 预算中高估预算
市政工程造价当中，因为利益的驱动，企业施工单位和市政的部分监督管理工作人员相互勾结，获得经济利益，在预算过程中高估预算的情况十分多见。
2 市政工程中对于工程造价控制方针
2.1 加强设计阶段造价控制
首先，可以推行设计招标，将经济与技术相结合。在较长时间段内，市政工程的设计人员缺乏经济意识，在设计工作中思想保守，在实际工作中责任意识比较差，认为工程造价与己无关，负责工程的概预算的人员在工作中也只关注概预算的相关工作，并不关心设计问题。由此就会造成工程造价与工程设计技术之间出现严重脱节，进而无法对工程的造价进行有效的控制，按照建筑法，招投标法建设项目都要委托有资质有技术的设计单位进行设计，或进行设计招标对多种设计方案中所涉及的经济、技术等问题进行比较，从中选出最佳的方案。另外，还可以推行限额设计方法，在工作中要依据得到批准的投资以及设计任务书合理估算，依据得到相关建设行政部门批准的工程的初步设计来对施工图的设计进行总概算的控制，再利用各种概算定额指标对全部造价进行分解，从而合理的确定出设计方案。
2.2 加强招标阶段的投资控制
（1）工程招标主要包括设备、材料采购招标和施工招标这两个方面。在招标文件的编制方面必须做到严密准确，避免出现不必要的纠纷，减少索赔时间。对于市政工程，由于工程材料使用量较多，因此占投资比例比较大，有很多不可预见因素，所以招标文件的编制以及签订施工合同至关重要。
（2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的重要依据，同时也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。所以，在签订合同时，必须严格谨慎，尤其是在使用费率招标时，更应该明确业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须严格把握造价费用的内涵，这对于市政工程也是十分重要的。
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2.3 加强施工阶段的投资控制
2.3.1 严格控制工程变更
在市政工程施工前，首先需要组织施工人员到施工现场进行勘探，对于施工图纸组织会审和技术交底，避免施工过程中出现问题返工。对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，应该检查是否有原审批部门的批准，尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
2.3.2 严格现场签证管理
在市政工程实际施工中，现场签证是一种经常性的工作，如果管理不到位，则很容易给工程带来不必要的损失，因此，施工现场监理单位和甲方代表必须提高责任意识和使命感，在施工过程中严格做好相关记录。市政工程合同范围外增加工程量造成的增加投资费用若所占比例较高，作为业主就必须严格加强现场签证的管理。
2.4 加强工程结算工作
在市政工程竣工结算时，应该对实际工程量做好严格审查。结算工程量必须以招标文件和承包合同中的相关规定的依据，考虑变更工程量，尤其是要详细审查施工签证单的合理性和可行性。在工程结算审查中，应该熟悉施工图纸，掌握工程量的计算规则，这些都对造价造成重大的影响，把握工程结算，合理计算工程量对于减少不必要的投资意义重大。
3.市政工程造价的审核
市政工程的全面审核法指的就是通过对图纸的了解，然后按照图纸的内容提现到相关的建筑物中。同时还需要结合着施工的要求，以及相关的承包单位来合理的计算费用。运用这种审核方法可以系统全面的提高审查的质量，不仅达到美观、舒适，还能够保障工程的质量。但是它也有相应的缺点，整个工程下来所花费的时间较长，其中有重复的工作，降低了工作效率。还有一种审核方法就是综合审合法，综合审核法综合了较多种的审核方法，有对比审核法、分组审核法等。这些方法并不是在每一项工程项目中都适用，但是也不是只用一种。它的好处就是能够系统的把握工程的重点，找到主次矛盾，这样就能够在较短的时间内快速制定出解决方案，然后进行相关的审核。其实还有一种比较简单的方法，那就是通过将工作量进行分组后审核。这样将同一类的工程造价项目进行了分组，根据同一个组中的数据与其他组的数据的相关关系进行审核。这样审核下来，效率大大的提高了，同时也避免了全面审核法带来的重复工作。但是这种方法适用的情况比较局限。，比如一些混凝土工程，因为不同等级的混凝土价格不同，需要将其进行分组，然后审核。对于一些工程量较大，比较复杂的工程而言，可以采用抓重点的核查方法。就单价或是总费用进行重点核查的方法。这种方法能够快速掌握一个工程的大致造价评估。它一般适用于达赖能够的土方工程中，对其中的单价以及数量进行详细的审查，这样更加方便一些。
综上所述，市政工程造价的控制和审核工作是极为重要的工作，不但影响到市政、管理、经济等多个方面，而且影响到工程质量。因此，有关工作单位需要从工程初期就要进行审查工作，实现系统有效的控制，从根本上增强对市政工程造价的管理控制。保证工程可以顺利完成，而且还保证了工程质量。管理当中充分利用各种机制，最终实现互利共赢的目标。
参考文献
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[2]王丽媛.谈如何做好市政道路工程造价的控制与审核[J].山西建筑，2016，42（20）：222+229.
[3]朱庆阳.市政工程造价的预结算审核研究[J].黑龙江科技信息，2017（02）：193.
论文作者:沈桂琴1,姚雪芬2,励洪君3
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/11
标签：工程造价论文; 市政论文; 工程论文; 市政工程论文; 工作论文; 工程量论文; 造价论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;