会计信息失真的成因及对策，本文主要内容关键词为：成因论文,对策论文,会计信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国加入世贸组织，市场经济体制的逐步建立，整个社会的经济法律环境日趋规范化和透明化，社会各阶层对会计信息的依赖性越来越强，会计信息失真这个历史性、国际性问题也同样困扰着我国各个会计信息的需求阶层。
一、会计信息真实性的特征
1.应当做到如实反映。会计的基本职能是对会计对象进行反映，这种反映应该是如实和客观的，不能掺杂虚假成分。否则，会计信息便失去了它应有的价值。
2.应当具备可核性。可核性的内涵是指同样一笔会计业务，不同的会计人员基本上应能得出相同的处理结论，其前提是会计信息具有可靠的原始凭证，并且会计信息的加工具有明确的、严格的规范。会计信息的可核性可以防止和纠正会计人员的个人偏向，从而进一步保证会计信息对客观事物的真实反映。
3.应当具有中立性。中立性是指会计人员形成信息的过程和结果不能有特定的偏向，不能加以修饰以满足特定的信息需求者的需要，对外提供的会计信息，必须做到公正无偏，站在公正的立场上提供真实的、不带有任何主观意志的会计信息。
4.应当具有可理解性。会计信息首先应该能够被各种信息需求者接受，然后才能在各种决策中发挥作用。会计信息应当简单明了，通俗易懂，心量避免晦涩难懂的会计术语。
二、会计信息失真的种种表现
1.会计核算资料的失真。主要是指作为会计信息资料载体的会计凭证、会计账簿和会计报表失真。会计凭证失真出现在原始凭证上。常见的是通过以夸大或缩小的方式来达到隐匿事实真相的目的，或者是借梁换柱，无中生有，将不合法收支列入合法项目之中。会计账簿、会计报表失真除受到会计凭证失真影响之外，还大量存在伪造账簿，虚设会计科目，故意违反制度要求，采取不适当的计量方法，以及直接捏造、篡改会计报表数据等等。
2.成本费用核算失真。企业出于利益机制驱动，往往把成本费用作为调节利润的主要手段。为保证利润计算的准确性，我国财务与会计制度对成本和费用的列支范围和标准都作了严格规定。但在有些企业，为了达到少上交利税的目的，就人为地加大成本费用，采用多提多摊等手法，把不该列入本期的成本费用列入本期；在难以完成本期规定的利润指标时，为粉饰“政绩”，他们又会在“缩小”成本费用上动脑筋，对本应列入本期的成本费用，该提的不提或少提，该摊的不摊或少摊，造成成本数据失真。
3.资产管理混乱造成计价失真。主要是指企业资产账目价值已不能真正反映企业各项资产的实际占有数。其表现有：一些地方国有资产家底不清、管理混乱，大量资产流失或被吞噬，存在账实不符的现象。有的企业拒不接受国家监督，国有资产管理失控，导致国有资产大量流失。资产计价过程中，某些主观假定的标准和方法，造成计价的伸缩性，使资产计价因人为的偏差而严重背离客观实际。
4.往来款项失真。这是指企业人欠和欠人之间相互拖欠，长期不清。许多已确认收不回来的债权或付不出去的债务长期挂账，悬而不决；或因会计人员频繁更换，交接手续不健全，各种应收账款长期无人问津。
5.经营成果失真。在收入和收益上作手脚，编造假会计信息，主要有以下三种情况：一是不按制度规定办事，该冲减的收入不冲减。比如，按会计制度的规定，企业销货退回应冲减销售收入，但企业不冲减，仍作本期收入处理，结果必然导致利润虚增。二是明目张胆虚作收入。故意编造实际上并未发生的收入，借以达到虚增利润、粉饰领导“业绩”的目的。如某企业为实现“扭亏增盈”，虚作销售产品的发票，虚列产品销售收入。三是一些盈利企业为私设“小金库”，非法获取巨额收益，设两本账，以达到多留多分的目的。
6.会计基础和会计程序紊乱而形成会计失真。突出表现为：会计人员不足或根本不设会计人员；不建账或账目混乱；账外设账，违章经营；企业领导人滥用职权，财务收支失控；少数会计人员知法犯法，走上经济犯罪道路。归结起来这样的企业有三个“缺乏”：即缺乏能够正确进行会计信息“总结”的合适的会计人员；缺乏会计信息所能形成的正常的、必须的会计工作程序；缺乏有效的形成正确的会计信息的监督机制。
三、会计信息失真的原因
会计信息的真实有效，乃是企业内外管理和决策的关键。然而，复杂的会计环境与社会性因素的影响，使会计信息失真成为一种历史性与国际性现象。我国会计信息失真问题，既有企业主观因素，也有客观因素。
1.会计法规执行的严肃性不够。《会计法》已经实施十年多了，但我们很少听到因违背《会计法》而受到法律制裁的事例。假账真算，假账假算的事例已屡见不鲜，“厂长成本”、“经理利润”仍有市场。
2.会计管理体系与执法体系不统一。《会计法》第23条规定：“国有企业、事业单位和会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意，不得任意调动或撤换。”虽然会计法对会计人员的任免作了明确规定，但在实际工作中并未落实。在国有基层企业大都实行法人代表负责制，中层管理人员由法人代表聘任，约束了会计人员发挥会计监督作用。企业领导把会计当作“账房先生”，会计对领导意图惟命是从，致使会计信息失真。
3.会计工作社会监督体系不完善。由各级政府财政部门批准设立的会计师事务所，按照国家有关规定承办查账业务。单位内部的会计监督和有关部门对单位实行的国家监督，以及由注册会计师承办的社会审计，构成了会计监督的整体，共同为社会经济活动服务。但目前企业的外部监督主要由企业主管部门实施，而主管部门往往从本部门利益出发，对所属企业采取保护主义，不能进行有效的监督。近几年来，我国的会计师事务所等社会中介机构有了一定发展，但其数量和质量与经济发展的要求相差甚远，有的还出具虚假的验证报告，尚未形成一个有效的会计社会监督体系。
4.企业内部经营管理混乱。在会计工作中，往往信息本身并无不当之处，但是账面反映财产物资债权债务等都已不存在，造成账实不符。
5.会计工作人员素质差。企业在人事管理上还存在任人惟亲的情况。有的还沿用计划体制下的管理方法。素质差的下不去，素质高的上不来。企业对财会人员的业务素质提高也不重视，致使部分财会人员素质、技能较低，发生操作性、原理性错误。如乱用会计科目、随意改变账户对应关系，会计确认及计量工作混乱。尤其近几年会计制度中增加新的内容较多，如无形资产、增值税等给会计核算增加了不少难度，在一定程度上影响了会计信息的质量。
6.会计环境变化与会计方法变化的不同步性。会计环境变化的不确定性，必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息。在社会主义市场经济条件下，价值运动环境是瞬息万变的，如物价变化和随机事件的发生等，都会对价值运动的流量、流向发生影响。我国会计核算的规定，原则上又是相对稳定的，当客观环境变化后，在客观上会计都不能同步跟踪反映，这就必然产生会计信息反映的误差和失真，市场越是不稳，竞争越是激烈，这种误差和失真就越大。
7.会计确认计量的假定和估计性。在会计核算中，存在许多不可确知和难以准确计量的因素，因此，会计确认和计量工作不得不借助于假定和估计方法。如固定资产使用期限、预计残值、折旧率的确定，八大资产减值准备，以及一些共同费用的分摊，收发材料的计价、费用跨期分配和成本结转等，都只能是以假定或预计推算出来的近似的结果。因而，会计信息不可能绝对精确地与客观价值运动相符合。
四、会计信息失真的危害
在我国逐步建立现代企业制度的过程中，会计信息的服务范围也越来越大，其作用与影响是任何一个历史时期都不能比拟的。会计信息失真的后果也就更加严重。
1.对企业的危害。企业是会计信息的提供者，它同时也是会计信息的使用者。将各个会计期间形成的会计信息加以比较分析，是企业领导者总结经验、发现问题、寻找差距，进而改进管理工作的一个重要方法。虚拟会计信息的相互比较，只会产生错误的比较结果，于企业生产经营的决策毫无益处。若因制造虚假的会计信息而使企业声誉受损，更会造成不可估量的损失。
2.对投资者和债权人的危害。在建立现代企业制度的情况下。投资者和债权人是企业会计信息为数最多的关心者，这是由于企业的财务成果直接与他们的收益有关。失真的会计信息只能对他们产生误导。从而做出错误的投资或贷款决策，并蒙受重大的经济损失。
3.对国家的危害。在现代企业制度下，国家是国民经济宏观调控的运作者，它可以是企业的直接投资者。因此，企业的会计信息对于国家来说就有着双重意义。企业的会计信息一旦“失灵”，不但会导致国民经济宏观调控的紊乱，也可能导致国家的投资付之东流。
五、治理会计信息失真的对策
1.完善现有的会计制度和会计准则体系，建立起符合社会主义市场经济要求，又适应国际发展方向，与企业改革步伐相适应的会计信息体系。
2.加大有关会计法规的培训与执法力度。要以国家的有关法律、会计法规、财会知识对企业的经营者进行有组织的培训，持续不断地开展对财会人员的业务培训，加强对财会人员职业道德的教育，不断更新财会人员的知识；对做假账的直接责任者要绳之以法。
3.加速实行财务总监委派制。为保护集团整体利益，强化对企业经营管理活动的财务控制与监督，由主管部门直接委派财务监事、财务主管或财务监理，并使其个人利益与所在企业经济利益分离。
4.强化完善会计监督体系，建立对国有企业定期审计制度。企业内部的会计监督体系，业务上归属国家财税部门管理，行政上向董事会或主管部门负责。企业外部的会计监督，要实行年度会计报表由中介机构审计验证制度，审计结果与评价意见要公开披露。
5.加强社会会计监督机制。要尽快建设一支高素质、高水准的注册会计师队伍及一批会计师事务所，使社会会计监督机构（中介机构）真正成为社会主义市场经济的“经济警察”。要进一部明确社会会计监督机制对会计审查的结论所承担的法律责任，充分发挥其作用，以维护会计信息的真实性、合法性和严肃性。
6.加强会计工作的管理。财政部门等应督促企业按会计法及国务院有关规定，依法建账和做好会计基础工作。人民银行可以通过企业账户和现金的管理，遏制企业的现金交易行为，对于不建账的企业可以通过同等情况高税赋的办法，促使企业建账建制。