四川省民办社科研究机构发展研究 *
四川省社科联学会部课题组
[摘 要] 民办社科研究机构的健康发展，对于文化繁荣和社会进步具有重要意义。该文利用实地走访、问卷调研、档案查询等方式，对四川省民办社科研究机构近30年的发展进行梳理和剖析，客观全面地归纳总结了四川省民办社科研究机构发展的整体情况和存在的问题，并对民办社科研究机构发展提出针对性意见和建议。
[关键词] 民办社科研究机构 调研 现状分析 四川省
作为21世纪初才开始起步，且受政策面影响较直接的一类社会组织，民办社科研究机构的发展对于繁荣发展哲学社会科学具有重要意义。相比全国大多数省区，目前四川省的民办社科研究机构数量较多，发展较快，且整体质量较高，一些机构已具有一定的全国影响力。对四川省的民办社科研究机构发展历史、现状及问题开展研究，能为全国其他地区民办社科研究机构的发展提供一定参考。
2016年开始，本课题组对四川全省登记在册的56家民办社科研究机构以及四川省民政厅等相关单位和部门进行调研走访，历时一年半，收集了丰富翔实的调研材料。通过对调研材料进行汇总分析和宏观把握，得出了四川省民办社科研究机构运行和发展情况的总体判断(本文数据更新至2018年8月31日)。
一、四川省民办社科研究机构发展整体情况
目前四川全省56家民办社科研究机构绝大部分能坚持发展的正确政治方向，依法依章开展活动，积极完成管理部门安排的各项工作，是繁荣和发展四川哲学社会科学的一支重要力量。具体而言，四川省民办社科研究机构发展呈现出以下整体特点。
(一)整体呈现较好的发展态势
1.队伍不断壮大，整体格局不断优化。2011年，四川省社科联管理的民办社科研究机构为27家，在2015年、2016年，四川省社科联配合四川省民政厅注销、撤销了5家运行不良、存在各类隐患的民办社科研究机构，同时新成立了一批机构。截至目前，四川省社科联管理的民办社科机构有56家，五年内翻了一番，取得了机构发展和结构优化相得益彰的效果。
2.学术交流更加自觉、更加活跃。基于公益精神、合作意识、平台理念的不断深化，民办社科研究机构在组织各种学术活动和论坛、开展对外交流等方面更加积极主动，社科组织的平台功能更加突出，业界及社会的认可度得到有效提高。
3.科研成果更加丰富，作用更加突出。近年来，四川省民办社科研究机构发挥智力和科技优势，通过积极申报课题、自主设置议题、踊跃承接政府服务等形式，围绕时代热点难点问题和群众关心的问题进行研究，产生了一大批好的科研成果，一些民办社科研究机构的新型智库功能得到较好发挥。
笔者建议，应在民办社科研究机构主动提请注销登记，以及业务主管部门在年检中发现重大问题并向民政部门提出注销登记这两种惩处退出机制之外，进一步健全退出惩戒机制。可探索健全承诺机制，即要求民办社科研究机构与业务主管部门签署一份具有相对约束力的文件，约定在违反《章程》规定及法律法规的情况下进行相应整改，自行提请注销或停止活动等行为。
(二)整体呈现波浪式前进态势，近年来正处在第二个波峰阶段
四川省民办社科研究机构发展起点和全国其他地区基本一致，起步于2000年前后。2000年以前，四川全省基本没有成立民办社科研究机构，四川省社科联目前所管理的56家民办社科研究机构中，最早成立的是四川客家研究中心，成立于1999年。2001年以后，全省民办社科研究机构发展较为迅速，地厅级单位均可以作为业务主管单位。2004年，根据中央要求，所有民办社科研究机构均指定由各省社科联负责前置审批和日常管理。因此2005年，根据四川省民政厅统一安排，有12家原挂靠在四川省文化厅等厅局单位的民办社科研究机构整体转为由四川省社科联担任业务主管单位，实行单一归口挂靠，而且在实际运行中，业务管理部门和登记管理机关加强了对民非机构的管理，因此2005年左右发展势头趋缓。
4.1 TOFD由于是利用缺陷波的衍射原理和采用一发一收的至少两个探头进行检测，所以对于直管对弯头处焊缝，就不能采取TOFD技术。相控阵技术不受此结构的限制，可以单探头进行检测。
据统计，四川省社科联目前登记在册的56家和已被注销或撤销的5家民办社科研究机构，成立于2005年以前的有14家(包括转移接受的12家机构)；在2006年至2009年间成立的有4家；2010年至2013年间成立的有27家；2014年至2017年间成立的有14家。从发展阶段看，2002—2005年和2010—2013年，民办社科研究机构发展呈现两个小高潮，2014—2017年，则呈现出比较稳定的发展态势。截至2018年8月31日，2018年又成立了1家民办社科研究机构。
原始数据包含有众多描述场地和地震动情况的变量，本文暂只取两个关键变量进行研究。一个是地震作用下修正到震级M为7.5级，有效覆土压力为1个大气压的循环应力比另一个为等效标准化净砂锥尖阻力qc1Ncs。前者可视作使得土体液化的地震荷载，后者为土体抵抗液化的能力。
(三)个体发展“二八”格局明显，年代衰变特征不突出
如果按照较好、一般、较差三种运行态势对目前在册的56家机构进行整体判断，基本可以判定：目前发展较好的有29家，占总数的51.7%；发展一般，活力不足，影响力不大，作用发挥有限的有17家，占总数30.5%。此外，有占总数17.8%的机构运转不良，经费匮乏，开展工作困难，甚至有些已经名存实亡。
调研进一步发现，民办社科研究机构运行的好坏，与成立时间的先后基本没有直接的正关联，没有呈现出一般性的年代衰变特征，每个阶段成立的民办社科研究机构，都有一部分运行态势较差的组织。
二、当前四川省民办社科研究机构发展存在的问题
(一)发展不平衡,作用发挥不充分
调研显示，发展不平衡、作用发挥不充分依然是四川民办社科研究机构面临的两大主要问题。
面向综合能源园区的三方市场主体非合作交易方法//杨铮,彭思成,廖清芬,刘涤尘,徐业琰,张雅洁//(14):32
1.内部建设参差不齐。一是依章办会、规范运行方面差异明显。一些民办社科研究机构成立以来，没有根据章程规定按期召开理事会、监事会和换届更新，造成机构管理松弛、凝聚力下降、业内认可度不高、内部矛盾尖锐、人员结构老化等问题，这部分机构约占调研社科类社会组织的30%。二是资金账户余额普遍较低，除少数几家的资金账户余额较多外，有21家社科类社会组织的资金账户余额低于5万元，其中有6家资金账户余额不足1万元。三是兼职人员比例普遍较高，有14家机构专职人员少于2名，其中有3家机构没有专职人员，整体科研实力较弱，一些民办社科研究机构事实上已成为“私人摊摊”。四是购买社保人数普遍偏少，有8家机构购买社保的人员在2名以下，有12家机构没有人员购买社保，民办社科研究机构在培养人才、留住人才方面存在较大的先天不足。五是党建工作开展缓慢，专兼职人员中超过3名以上中共党员的27家机构中，仅有6家机构成立了党组织，一些民办社科研究机构成立党组织的积极性不高，同时，个别机构在成立党组织上存在管理渠道不顺畅的问题，造成一些机构存在“口袋党员”的情况。
景区中的突发状况能够显示出一个景点、景区的管理能力、应急能力以及处理突发状况的机制等。目前网络信息发达，景点、景区对突发状况处理的不妥当，会被动地发布在公众平台上，对景点、景区造成舆论压力，使综合评价直接性受影响。因此，旅游类志愿者在进行统一培训时，作为组织方应该把如何面对与解决突发事件进行全面的分析与培训，让志愿者面临时可以从容不迫，从侧面也能体现出景点、景区的综合能力与素质。
3.掌握和运用政策法规的能力差异较大。调研发现，发展较好的民办社科研究机构，在研究和用透国家税费优惠政策、积极争取各类政府服务购买、重视竞标各类横向课题、注重学习和掌握国家最新政策、注重与业务主管单位建立良好工作关系等方面具有高度的共同性。但也有不少民办社科研究机构负责人反映，对本机构应该按照何种税种纳税、能享受哪些减税返税等优惠政策、是否能够进行跨区域性的营业活动、机构内部的研究人员如何按照非公有制企业的规定进行职称评定等，既没有主动做过系统全面的了解，也没有认真征询相关管理部门的意见，只是被动地在管理部门组织的各类培训活动中接受一些简单的政策法规学习。由于业务主管单位和注册登记机关在进行负责人培训时，很难做到系统全面，因此，对国家相关规定吃不透、把不准的民办社科研究机构应该不在少数。
(二)法规建设相对滞后，政策落地难
我国现行的民办社科研究机构管理法规，如《民办非企业单位登记管理暂行条例》等，在系统性、完整性和时代性上存在一定不足，作为非营利性社会组织的民办社科研究机构，所享有的权利、履行的义务规定不够细致，且对民办社科研究机构作为非营利性社会组织的财产所有权问题、利润分配问题、获得合理回报问题上，法规建设还没有及时跟上，现行法规有进一步完善的必要。
一些民办社科研究机构反映，目前国家对非企业组织、新型智库的一些税费优惠政策存在落地难的问题，他们所在机构在接受社会捐赠、开展公益性活动、围绕业务范围正常开展活动时，大多被税务部门按照一般性经营机构执行税费政策，国家规定的免税和优惠政策在不少区、县得不到很好的执行。
1967年，美国的CBS技术研究所发表开发电视录像商品的计划时第一次提出新媒体的概念，由此可以看出，新媒体的概念已经很早就出现了。当下，对于新媒体的概念众说纷纭，在这篇论文中将新媒体的概念定义为：新媒体概念是相对于传统媒体来说的，是随着新技术、新需求、新网络以及新信息发展起来的一种媒体形式，具体来说，就是将电视、报纸、广播以及杂志等分类为传统媒体，那么电脑以及智能手机等就可以归类为新媒体。
2.活动开展差异较大。调研发现，一部分民办社科研究机构存在人员结构老化、灵活度不够、关起门来搞科研、小圈子内办活动的问题，导致科研成果质量得不到保障，社会影响力和社团凝聚力下降。有21家民办社科研究机构基本没有服务性收入，约占总数的37.5%，资金来源面窄、量小，一些机构“等、靠、要”思想严重，要么等米下锅，依赖政府委托项目和财政拨付资金；要么靠天吃饭，囿于固有业务范围和模式，过度依赖既有的渠道和关系，导致资金来源狭窄，机构活力明显不足。而一些机构能有效利用行业资源整合多方优势，开展各类咨询服务活动，资金来源渠道多元，其中3家民办社科研究机构每年的营业额基本保持在800万元以上，有1家机构每年所承担的横向课题经费保持在300万元以上。
(三)意识形态潜在风险不容忽视
通过调研，我们认为，虽然当前民办社科研究机构意识形态工作责任制得到了有效贯彻和落实，形成了齐抓共管的良好态势，但全省民办社科研究机构在一定程度上仍存在意识形态风险。
一是哲学社会科学领域的新自由主义、教条主义、新儒教思潮、历史虚无主义等在全省社科界还依然存在，一些民办社科研究机构开展学术研究、组织学术论坛、进行学术交流时，还不能完全确保始终坚持和贯彻马克思主义理论。二是当前西方意识形态渗透更加感性化、学术化、生活化、网络化，意识形态渗透的名称、内容、方式和过程更加隐蔽，这加大了民办社科领域意识形态管控工作的难度。三是一些民办社科研究机构违规开展活动、内部管理不善、发表不良言论的情况时有发生，特别是超出规定业务范围开展活动，过于重视经济利益的情况比较严重。四是全省民办社科机构管理方面存在一定的廉政风险，机构审批、人才评定、项目管理、资金管理、社科成果评定等方面，有待进一步实现公开、公正、公平，在建设一支政治素质过硬、业务能力强的哲学社会科学管理队伍方面需要继续努力。
三、四川省民办社科研究机构的发展方向
(一)发展的重点：加强法治化和标准化建设
要促进民办社科研究机构沿着正确的政治方向进一步健康有序发展，重点在于促进民办社科研究机构管理和服务工作的法治化和标准化建设的有效深化。
我们设想，可以通过由业务主管单位提供采购目录，由集中代理机构进行招投标，使该项工作更具可能性。同时，这也能较好地避免业务主管单位增大日常工作量，陷入繁杂的采购事宜之中的局面出现，达到了调动社科类社会组织的积极性，促进社科类社会组织更好发展的效果。
(1)大力提高管理部门的法律意识，强化运用法律法规开展工作的能力。社科联及民政部门要加强对《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规文件的学习运用，更加熟练地解释、说明、宣传中央精神，更加准确地做好法律条文的解释和运用，做好群众成立民办社科研究机构的前置性审批工作，依法做好机构的重大活动备案、主要负责人变更等重大事项变更审批和年度检查等工作，根据有关规定及时、果断地处理民办非企业机构所出现的领导班子内部矛盾、换届选举矛盾和开展非法经营、非法集资等问题。
医生在录入门诊特殊病相关材料或书写电子病历时操作失误、信息录入错误，又未仔细核对，导致患者病历号、病理报告等信息错误，患者来回奔波于医生和医保办之间修改信息，导致不满投诉。
(2)切实加强民办社科研究机构主要负责人的普法培训。民办社科研究机构依法运行的关键在于提高主要负责人的法制观念。业务主管单位和民政部门要通过举办社团负责人政策培训会议，切实提高机构负责人依法办会意识。业务主管单位可以充分利用科普立项、省社科立项等渠道，就民办社科研究机构在运行中遇到的常见法律问题、税法问题等进行科普立项、社科立项，通过形成科普读物、社科研究报告等成果，提供给民办社科研究机构管理人员进行学习和参考，以此提升民办社科研究机构依法办会的整体水平。
(3)健全民办社科研究机构退出惩戒机制，提高管理的权威性。按照国务院1998年10月颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》，以及四川省现有的一些管理办法，在退出机制上，只有在民办社科研究机构主动提出申请注销登记，或者业务主管部门在年检中发现该机构存在严重问题这两种情况，才能提请省民政厅依法对其予以注销登记。而对于那些违反章程规定、常年不开展活动、常年无专人负责、注册资金挪用，甚至被抽走，内部矛盾无法调和，但却没有达到违反宪法规定、没有危害社会稳定和社会公共利益，而且没有主动提出注销登记请求的，管理部门就无法对其进行撤销登记。有学者指出，当前我国社会组织普遍存在监管理念、机制和法律的不足，社会组织的监督创新主体缺乏活力[1]。这些问题在民办社科研究机构发展中比较突出。
4.机构负责人普遍感到使命光荣，前景远大。调研中，民办社科研究机构负责同志大多认为，党的十八大以来中央非常重视社科类社会组织的发展，尤其是2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上发表重要讲话，对民办社科研究机构的发展起到了巨大的推动作用。此外，制定或修改了包括《中华人民共和国慈善法》在内的一批相关法律法规、管理办法，出台了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等多个重要文件，民办社科研究机构将迎来更好的发展机遇。
（2）经济管理。长期以来，由于水资源伸手即来，人们对水资源的价值缺乏进一步的更深的认识。所以在弥补行政手段不足的同时，我们每一个个体都应重新确立水的意义和价值，与此同时政府建立以水权为操作的核心、以水价为操作的通用手段、有偿使用水资源的社会主义市场机制。所以水权的初始分配必须通过政府机构进行并建立相应的标准。
2.按照标准化建设的要求，推动民办社科研究机构的稳定发展
(1)严格机构成立流程，把好入口关。在培育辅导阶段，对所申报的机构，特别是对通过老领导、老熟人介绍过来的机构，需要深入了解对方申请成立机构的目的和愿望，严格审核申报人(单位)报送材料的真实性、完整性，确定该组织成立的必要性和真实性，宽严结合，把好政策关。在批准成立之前，必须与机构的主要负责人一起座谈、电话联系机构的专家学者、实地考察机构的办公场地，确保机构成立后有序发展、规范发展。在各个审批环节中，一旦发现申报方所送材料有虚假成分，或有欺骗业务主管单位的行为，应立即终止培育，切实把好组织申报成立的入口关。
(2)适当提高前置性条件，提高机构的质量。针对一些机构成立初期就存在的办公场地不固定、缺乏运行经费、科研力量薄弱、组织架构复杂、发展目标庞杂涣散等问题，应适当提高前置性条件，对机构发起人和主要负责人的科研能力、主要研究人员的年龄、办公场地、业务范围等提出更具体的要求。
(3)实现日常管理事项清单化，推进标准化管理。从业务主管部门角度来说，需要将民办社科研究机构的各项管理要素和环节清单化，对民办社科研究机构的重大学术活动备案，法人及主要负责人变更的资格审核、党建活动开展、接受社会捐赠情况、年度财务审计审查、高龄负责人劝退、内部刊物审查、公共网络信息平台备案、机构年度检查等方面具体化和程序化，通过每年定期部署，按期检查，将日常管理事项全面落实，确保对民办社科研究机构管理的标准化。从机构自身角度来说，应明确机构的目标、宗旨，建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全理事会、办公会等议事制度，认真执行有关财务会计制度和换届选举制度，实行财务公示、会务公开，落实重大活动提前备案制度，为专职人员购买社保，完善专兼职人员的工资制度，切实履行机构的义务和权利，确保机构发展的正确轨道。
(二)发展的关键点：资源引领、主体赋能
1.加强资源引导，推进民办社科研究机构与管理部门整体工作对接
与全国其他省份一样，四川的民办社科研究机构相比于社科类学会、协会、研究会，受到的关注较低，边缘化比较严重，这既有管理部门重视不够的原因，也有民办社科研究机构起点较低、实力较弱、影响较小的实际情况。下一步，应逐渐加强对民办社科研究机构的资源引导，通过完善相关制度，允许并鼓励民办社科研究机构参与社科规划立项、科研成果评奖、科普基地申报、人才推荐、评优评先等方面的工作，促进与管理部门工作的全面对接。管理部门可通过对民办社科研究机构组织开展有重要影响和重大价值的学术活动进行必要的资金支持、场地支持、媒体宣传支持等方式，切实提高管理部门对民办社科研究机构的支持。特别是对业务范围和产品都以社会公益性为主的民办社科研究机构，管理部门要针对其提供的产品和服务转化成社会经济效益过程较困难，造血功能较弱，营利能力不强，但对社会进步确有价值的特点，在活动经费支持、课题申报、基地建设等方面予以适当倾斜。
2.开源拓面、主体赋能，创造民办社科研究机构更好的发展环境
我在回答有关教养问题的提问时，经常提到“让孩子有路可走”。许多妈妈向我表示：她们理解并接受这个亲子教育的“双赢策略”理念，但是在实行的时候，就发现问题不简单。妈妈们在摸不到门径时就问我：“究竟路在何方？”
民办社科研究的蓬勃发展是未来较长一段时期的趋势所在，应该开发资源，挖掘潜能，创造更好的环境，为民办社科研究机构提供更好的政策帮扶和资源支持，赋予民办社科研究机构更多的职能发挥空间。有学者指出，要针对包括民办社科研究机构在内的社会组织，培育适应社会需求的、具有中国特色的社会组织与政府开展多领域、多形式的合作,建立合作、协调、互动的关系,以实现对社会事务的有效治理，最终促进国家治理体系和治理能力现代化[2]。
本文在研究多源海图数据结构和相关制图规范标准的基础上，通过总结当前海图制作模式存在的弊端，提出了基于ArcGIS的专题海图制作的关键技术的探讨。对专题海图制作的效率提升、海图成果数据的统一管理更加便利具有一定的参考价值。
笔者认为，应大力争取社科联作为社科类社会组织进行服务购买的采购人资格。2015年3月1日起正式实施的《政府采购法实施条例》第二条中，明确了国家机关、事业单位和团体组织的采购项目中所包含的服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务[3]，这意味着包括社科类学会、协会、研究会和民办社科类社会组织在内的社科类组织所能提供的社科研究、科普咨询、文化传播等社会公共服务，这些也可以纳入政府采购服务的范畴。因此，各地社科联应与有关部门加强沟通协商，力争取得向各类社科组织进行服务购买的主体资格，确保发挥其作为“一种直接提供社会服务的实体性机构”的功能[4]。并且，应在目前已纳入省财政统一预算的社科普及课题立项、社科规划课题立项、重大学术活动资助等基础上，着力理顺与各地区集中采购机构的代理采购关系，争取在社科普及、社科研究、社科文化传播等方面作为向各地社科类社会组织进行服务购买的采购人资格。
970 智能预警系统在脑卒中患者院前院内衔接中的应用 张洪剑，刘团结，王文安，徐建华，解 炯，蒋 超，徐中杰，张永巍，杨鹏飞，邓本强，朱勤忠，刘建民
随着中国特色社会主义社会组织管理体系日益健全、社会活力的不断释放，以及社会组织、NGO日益建设性参与社会各项活动和“5·12”汶川大地震中非政府组织发挥引人瞩目的作用，从2010年开始，四川的民办社科研究机构的发展又迎来了一个小高潮。
1.依法依规管理，加快法治化进程
(三)发展的根本落脚点：全面加强政治建设
1.发挥政治引领，提高民办社科研究机构党建整体水平
针对民办社科研究机构发展水平整体不高、人员流动性较大、党建工作基础较为薄弱、党建工作合力、有效抓手较少、欠账较多的实际，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，严格按照中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(实行)的通知》等要求，不断提高对新时代民办社科研究机构发展规律的科学认识，创新思路出实招，摸索出民办社科研究机构党建工作新途径。
2.突出《章程》在推进党建方面的重要作用
第五，闽商团队协作往往出现“扎堆”现象，加剧了市场竞争，也打乱市场秩序。闽商的经营决策往往过于依靠“不怕敢拼”的精神，带着明显的盲目性、盲从性。往往是看到团队伙伴做这个生意赚钱，自己便也跟着干。也不去看看这个市场有多大，分析市场的不同需求，做出针对性方案，而是简单照搬别人，选了就干。结果就是容易出现做生意“扎堆”现象，自己内部抢生意，加剧了市场竞争，也容易打乱市场秩序。
对新注册登记成立的民办社科研究机构，要在注册登记前将党建工作写入其机构章程中，同步确定党组织隶属关系或党建指导员，理顺内部党建工作机制。对于已成立了较长时间的机构，要敦促他们及时修改章程，把党建工作明确纳入章程正式文本中。
3.调动民办社科研究机构建立党组织的积极性
要将党建工作开展情况与民办社科研究机构等级评估、评优评先、税费减免、参与政府服务采购、社团年检、社科立项和社科评奖等重要工作建立有机联系。通过切实解决部分机构在开展党建活动遇到的经费不足、场地不足、人手不足问题，充分调动民办社科研究机构的党建积极性和主动性，从而努力实现民办社科研究机构的党建工作由“要我建”向“我要建”，由“选择题”向“必答题”的积极转化。
4.切实维护和发挥党组织政治核心作用
苏州月亮湾区域位于苏州工业园区南部科教创新区，毗邻独墅湖，周边有苏州大学、纳米研究所和产业园等，核心区整体开发建设分三期实施，2009年开工建设，由美国优联加建筑设计事务所按中央商务区标准规划，整体布局依据“一个核心，一个东西轴线，一条自然界线，三个纵向层次”的设计理念展开，在0.73km2区域内规划建筑面积1.11×106m2，该地的性质主要为提供苏州研究生与科研的科学城，以实现“科技跨越”计划的重要空间载体。该地规划主要用地功能为产业、文教和居住用地，目前首期建设已初具规模。
要坚持应建尽建的原则，统筹建立党组织，以啃硬骨头的精神和持之以恒的毅力，盯住抓、抓到底，扫清民办社科研究机构党建的各种障碍，确保党组织的覆盖面不断扩大。要大力推进党组织标准化、规范化、制度化建设，通过制度化明确党组织书记应参加或列席管理层有关会议，明确党支部在积极推进民办社科研究机构健全章程、科学决策、落实制度、培养人才、提升文化氛围等方面的职能，确保党组织在民办社科研究机构中发挥积极有效作用。要通过充分发挥好民办社科研究机构党建负责人在社会组织党建经费税前列支、党费全额返还、财政资金补贴、划拨党员教育培训专项经费、参与重要事项变更、开展重大活动、推荐“两委员一代表”、参加业务主管评优评先等方面的重要作用，切实保障党建负责人依规履职。
5.努力提高党建效率
一是前置性推动党建工作。在新培育辅导民办社科研究机构时，把社团党组织建设作为一项重要工作予以同步开展，摸清党员结构情况，搭建党组织班子，做到民办社科研究机构和党组织同辅导、同审批。二是提高党建方式的灵活性。对单个社科类社会组织中党员不足3人的民办社科研究机构，可尝试将其与其他业务范围相近、社科门类相似、地域相近、来往较为密切的若干个民办社科研究机构建立党组织，如建立民办社科研究机构教育类、心理咨询类联合党支部，通过共同推荐党建负责人，共同开展党建活动，从而达到整合优势资源、克服个体不足、促进党建工作开展的效果。三是围绕“人”来做文章。要改变以往民办社科类社会组织党建工作不管党员只管支部的倾向，更加强调从“人”的角度来做文章，通过派出党建联络员或党建指导员进入民办社科研究机构、拨出专项指标发展新党员、培养有影响力的党员骨干队伍、鼓励和支持党员干部参与课题申报和社科评奖来充分调动党员积极性、发挥党员干事创业热情、提高党员身份认同感和使命感，从而促进社科类社会组织的党建工作。
参考文献
[1]张向前.中国社会组织监管创新战略研究[M].北京：光明日报出版社，2016.
[2]蒋永穆,黄晓渝.中国特色社会组织:内涵厘清与体系架构[J].上海行政学院学报,2016,17(5):67-75.
[3]中华人民共和国政府采购法实施条例[Z].2015.
[4]徐家良,等.社会组织的结构、体制与能力研究[M].北京：中央编译出版社，2012.
Study on the Development of Private Social Science Research Institutions in Sichuan Province
Research Group of the Academic Organization Management Department of Sichuan Provincial Social Science Association
[Abstract ]The healthy development of private social science research institutions is of great significance to cultural prosperity and social progress. Through field visits, questionnaire surveys, and file inquiries, we have mastered the overall development of private social science research institutions in Sichuan province. We have analyzed its development over the past 30 years. On this basis, this paper objectively and comprehensively summarizes and analyzes the overall situation of the development of private social science research institutions in Sichuan province, as well as existing problems, and puts forward some targeted opinions and suggestions on the development of this issue.
[Key words ]private social science research institute; research; current situation; Sichuan province
*基金项目： 四川省哲学社会科学规划研究项目“四川省民办社科研究机构研究”(编号：SC14A025)。
[中图分类号] C26
[文献标识码] A
[文章编号] 1001
9596( 2019) 060025-08
标签：民办社科研究机构论文; 调研论文; 现状分析论文; 四川省论文;