关键词：地籍测绘；房产测绘数据；整合
引言
当前全国不动产统一登记工作伊始，就面临种种困难。不动产测绘工作是不动产统一登记系统增量数据的唯一来源。针对当前大部分地区因房产测绘和土地测绘机构并未统一，导致测绘数据及成果存在较多不一致的问题，对不动产测绘工作及测绘数据整合提出相关的建议，以期保证不动产测绘数据的衔接性、测绘成果的可利用性，为今后房产与土地测绘成果数据的进一步整合提供参考。
1城市地籍测绘与房产测绘数据概述
1.1城市地籍测绘概述
对城市地籍测绘来说，其主要是针对地籍信息的获取与收集而采取的一种测绘手段，地籍信息主要包括所测绘地区的区域位置、面积、质量以及界址等信息情况，地籍测绘就是针对这些地籍信息进行收集和获取，地籍测绘主要包括对地籍图的绘制、地籍要素情况的收集以及面积尺寸的测量等，在对这些信息数据测量整理后，进而交付给相应的管理部门进行管理存档，同时，通过对城市地籍的测绘，还能建立相应城市地区的地籍情况数据库，从而为城市的土地规划和管理利用提供服务参考，另外，通过对所测定区域土地面积、位置、利用情况等信息的收集，对政府部门的城市管理决策的制定和下达也起到了一定的服务作用。
1.2房产测绘数据概述
对不动产测绘来说，其主要针对的是城市的不动产信息的收集和获取，城市的不动产是指在城市的发展中逐渐形成的一些固定的房产情况，这些房屋信息的情况直接就反映了城市的土地利用率，在城市的规划和建设中，不动产测绘起到了直接的影响。不动产测绘主要包括对房屋的产籍管理以及房产的产权管理等，在这些管理内容的了解和管理中，还需要涉及一定的相关费率费用等，在城市的规划中就要对其不动产信息数据进行明确的了解，为了保证信息数据收集的准确性和全面性，就需要其具有先进的检测技术以及测量技术，在开展不动产的测绘工作中，除了对固定房屋信息数据的收集，还需要涉及对其陆地环境以及水域情况的测量。
2地籍测绘与房产测绘数据整合的现状
2.1不完善的立法
在不动产登记方面，我国拥有相关的立法，特别是《测绘法》明确了不动产测绘的一些相关制度，对地籍和房产测绘工作进行了规定，此外的一些法律文件还规定了在管理房地产工作中要充分落实房地产测绘工作，但是在《城市房地产开发经营管理条例》中并没有明确规定房产测绘的具体内容和要求，在一定程度上影响了房产和地籍测绘数据工作在实际中的顺利实施。
2.2测绘工作的效率并不高
在不动产登记工作中，我国的不同部门所依照的标准并不统一，差异性比较大，关联性比较小，这在一定程度上造成了房地产测绘数据存在分离的问题。除此之外，在房地产测绘的数据中，对于一些没有坐标的房产没有办法查询其具体数据，并且没有办法有效整合档案和房产图形，这在很大程度上降低了安全性，进而造成了测绘工作的效率得不到提高，直接导致测绘工作没有办法顺利实施。
2.3具有的政策性比较高
在不动产登记工作中，房产和地籍测绘数据具有的政策性比较高。尤其体现在实施的过程中管理内的一些配套服务功能，在此基础上，相关工作人员还需要充分了解本地的房产政策，这可以使房产的测绘质量在很大程度上得到提高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前我国很多城市建筑的测绘工作都是专业房产测绘机构来进行的，一些部门再将测绘成果运用到房屋产权的管理工作内。这充分表明，在房产测绘工作中，房产测绘机构不单单能够实现经济效益，还在一定程度上使市场的运行得到保障，为我国的房地产市场的发展和运行奠定基础。随着我国对不动产登记工作重视程度的提高，不动产登记中房产与地籍数据的结合是未来技术发展的必然趋势。但是由于我国幅员辽阔，各地区地理经济技术发展的差异较大，目前还有许多地区仍然采用传统的登记方法，效果较差。因此，在全国范围实现不动产登记中房产与地籍数据的结合还有许多工作需要去解决。对此，文章对对不动产登记中房产与地籍测绘数据整合关键技术进行了详细的分析研究，为其提供一些经验借鉴。
3不动产登记中的测绘方法
3.1建立合理标准的测绘体系标准
首先，要建立统一的不动产登记管理制度，提高不动产登记技术的准确性，这对于不动产登记机构而言更为重要。为了保证不动产登记技术标准和管理制度的协调，有必要及时解决存在的各种问题。如果房产调控中没有合理的调控，就有必要深入探讨，以确保房产测绘结果的客观性和公平性。
3.2建立测绘管理体系
目前，房产测绘工作难以适应社会进步的步伐，测绘管理体系不完善，测绘管理仍处于发展的早期阶段。房产测绘管理系统与房产统一组织紧密相连，建立统一的不动产登记机构可以使不动产测绘更加顺利，更重要的是，要建立统一的不动产登记机构，全面掌握各方面的职责，掌握相应的测绘制度，协调不动产登记管理工作。
4地籍测绘与房产测绘数据的整合
不动产数据整合包括两方面，一般所说的整合指将两套数据属性信息进行对应，即同一户室的属性信息通过共同关键词进行关联。已有土地和房产测绘数据分别存放于两套系统，两数据内容一一对应流程。
房地数据整合工作仍在起步阶段，先将无空间图形数据和有空间图形数据分开关联。有空间图形的，直接通过坐标变换转换图件；无空间图形的，利用坐落的相关性，给各条数据项赋不动产坐落信息，通过逐条搜索匹配。这种将二维信息在一维层面一一对应创建关联的方式只能用于短期的半数据集成，一旦数据累积到较大体量，不仅系统查找对应数据项的速度大大降低，而且一旦出现错误无法创建关联时，很难对两套数据系统进行排查。由于当前两测绘主管部门相互独立，导致已有测绘数据和新测数据的统一都困难重重，亟需找到一种适合目前现状的不动产数据管理模型。数据整合的另一方面即本质要求是将不同空间基准的数据统一到同一系统下。不动产统一登记之前，大部分地区测绘的数据成果都在1980西安坐标系统下，但两坐标系统中央经线和分度带并不相同。2008年，原国家测绘局启用CGCS2000坐标系，要求之后所有测绘数据获取及成果显示都要基于该坐标系统。如何将原有成果数据转至现行坐标系统并且实现今后通过测绘补充的增量数据与原有成果数据的无缝衔接是不动产测绘工作的一大难点，只有将房产和地籍测绘数据基于同一坐标系统下，才能保证数据整合、信息共享的实现。
结语
城市地籍测绘和不动产测绘对城市的规划和发展都有着重要的意义，随着我国城市化发展的步伐越来越快，城市在发展规划中就需要更加科学准确的数据作为依据，这就需要相关部门充分认识到城市地籍测绘与不动产测绘对城市发展的重要性，进而对其内容和用途进行全面的掌握，来进行有效的测绘数据的收集和获取，从而更好地服务于城市的规划发展。
参考文献
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论文作者:聂国胜
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第5期
论文发表时间:2020/4/30
标签：不动产论文; 数据论文; 房产论文; 城市论文; 工作论文; 信息论文; 系统论文; 《城镇建设》2020年2月第5期论文;