中国扫盲教育的改革与发展——全国扫盲课程改革研讨会综述，本文主要内容关键词为：中国论文,课程改革论文,研讨会论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G725 文献标识码：D
为了推动新世纪扫盲教育事业的改革与发展，全面提高扫盲教育的质量与效益，教育部基础教育司委托西南师范大学扫盲教育研究与培训中心，承担了《中国扫盲课程改革指导纲要》的研究工作。为了保证此《纲要》的方向性和可操作性，2000年5 月在西南师范大学扫盲教育研究与培训中心召开了全国扫盲课程改革研讨会，就扫盲课程改革的有关问题，展开了广泛深入的讨论。现就讨论的主要内容概述如下：
一、对制定本《纲要》的基本看法。与会人员一致认为，传统的扫盲工作机制及其做法已经到了非改革不可的状况。因此，制定本《纲要》非常必要，它抓住了影响扫盲教育质量的关键要素，找到了扫盲教育改革的突破口。《纲要》从扫盲课程改革的指导思想、具体目标、课程结构、课程标准、教学过程、课程管理、课程评价以及改革的保障措施等方面提出了许多新的见解。本《纲要》改革意识强、思路清晰、内容全面、充满时代感和创新精神，具有较强的操作性。但是，在扫盲课程改革的目标和内容要求的“度”方面还应该做进一步的研究，改革的重点和难点还有待突出。《纲要》中提出的一些措施和方法还应该有实验的依据，《纲要》中提出的一些改革方法在现行体制下似乎很难实现。
二、关于扫盲的概念及其相关的一些提示。专家们一致建议用新的概念去取代传统的扫盲概念，适当用一些能够体现时代要求的术语。如果仍然沿用传统的提法和概念，即使改革的内容是全新的，在一般人的心目中，人们仍然习惯用原来的思路和观念去操作。
第一种观点认为，“扫盲教育”可改称“成人基础教育”。因为国际上基础教育的内涵外延已经扩大，扫盲实际上是成人基础教育，是成人应接受而未接受的基础教育，《世界全民教育宣言》也已经提出“扩大的基础教育”概念；我们过去的扫盲是工具性的，不是以人为本的，成人基础教育就是公民基础教育，是接受国家基本文化和获得基本生活与生存能力的教育；强调成人基础教育，也就和成人中等教育、高等教育有机地结合起来了，并有助于克服人们普遍存在的扫盲厌倦心理。
第二种观点认为，“扫盲教育”应改称“成人基本教育”。成人基本教育是任何一个社会成员在社区内成功地生存、生活及发展所必需的最低受教育要求。它的对象主要是成年文盲和半文盲，它的形式都是非正规的，它的目的在于使学习者迅速掌握有助于消除贫困、提高生活质量、有效地在社会中发挥作用的基本内容。
第三种观点认为，“扫盲教育”可改称为“成人基本学习”。因为成人基本教育或基础教育的提法，未能很好地体现文盲、半文盲自主学习的特点，有被动接受教育之嫌。
三、关于扫盲目标的界定。第一种观点认为，撰写《纲要》首先应该讲清文盲的含义、扫盲的含义，然后明确扫盲的对象和扫盲的目标，最后根据扫盲的目标、对象来决定扫盲课程的结构内容。扫盲的目标包括受教育者个体发展的目标，对成人基础教育事业发展的目标，对经济社会发展的目标。第二种观点认为，要总结国内外扫盲教育经验，结合当前扫盲实际，给扫盲教育恰当定位，扫盲教育的目标、内容与其它成人教育相比较，要把握好一个“度”，不要把扫盲教育的摊子铺得过大。第三种观点认为，扫盲还是一个最基本的读、写、算教育，是培养最基本的读、写、算能力。
四、关于扫盲课程的具体内容。代表们认同《纲要》中提出的基本思想，即改变成人扫盲教育课程结构中长期存在的片面强调识字教学和计算能力的做法，构建突出培养综合素质、创新意识、创业实践能力的课程结构。降低对识字量的要求，增加家庭生活知识与技能、公民生活知识与技能、创收知识与技能等方面的内容。绝大部分代表认为，应把脱盲识字量降到1000字以下，因为过去识1500个字的要求，学员普遍反映过高、过难。现在一个识500 左右最常用字的小学二年级学生也能看懂一般的报刊文章。随着现代技术向简单化和易操作性的发展，不一定认那么多字也能应付生产与生活的基本要求。扫盲教育应该重在强调学员观念的改变和公民基本素质的提高。但是，如何把握所学内容的“度”，这是一个需要认真研究的问题。
五、关于脱盲标准和考核的问题。第一种观点认为，从《纲要》规定的课程标准来看，除识字量较之现行脱盲标准减少了以外，家庭生活和公民生活知识技能以及创收知识技能的要求均增加了，因而脱盲标准不是降低了而是提高了。第二种观点认为，如果扫盲课堂教学的课时量达到要求，且教学过程的质量监控有保证，那么就可以根据完成的教学时数，认定学员脱盲与否；对于非课堂教学形式的扫盲学习者，其脱盲考核只能通过命题考试来进行。第三种观点认为，读、写、算是工具，脱盲考试应不考工具考应用，即考核学员掌握生产生活知识技能的情况，及学以致用改善生产生活质量的情况。
六、在一般人的心目中，现在的扫盲95%是虚假的扫盲。老百姓一听到“扫盲”就非常反感。长期以来我国的扫盲工作主要被作为一种政治任务来完成，极少从文盲的实际需求出发来考虑，扫盲工作谈不上具有科学性。本着从对人民负责和提升我国政府在对处境不利人群教育方面的国际形象的角度出发，扫盲教育工作至少在未来20年内不能放松。“重中之重”的口号应落在实处。与会代表一致呼吁政府和教育部应该像重视基础教育改革那样，对扫盲教育的改革给予足够的重视和实际的支持。