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摘要：本文通过分析企业党建工作与安全生产管理内在联系，将党建工作思路、党组织战斗堡垒作用等方法论应用到解决安全生产管理“老大难”问题中，利用党组织的政治核心和党员先锋模范作用充分发挥安全生产管理人员责任担当意识，充分调动其安全管理的积极性、主动性和创造性，保证企业安全生产各项工作落实落地。
关键词：安全生产管理；党建工作；深度融合
1.党建工作与企业安全生产管理的内在联系
1.1党建工作是企业提升安全生产管理的政治保证
安全生产事关人民安危、大局稳定，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业的发展、人民幸福安康的高度出发，就加强安全生产工作作出了一系列重要论述、指示和批示，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和工作指南。党的十九大和十九届三中全会，对安全生产和应急管理的体制机制、机构作出了重大部署，把安全生产工作放到了更加重要、突出的位置来统筹安排。
当前是全国安全生产的特殊时期、敏感时期。社会层面对安全事故的关注度越来越高，新闻媒体更是将其作为焦点进行广泛报道，公众舆论的放大效应日益突出，事故企业将受到“颠覆性”影响。从宏观上讲，社会经济处于深度转型期，要求企业必须创造良好的生产环境，作为央企安全压力巨大，任务艰巨。做好安全生产工作，遏制人身伤亡事故的发生，是企业当前一个时期一项重大政治任务，是履行社会责任和政治责任的基本要求，也是企业领导的神圣使命。
1.2党建工作的深度融合能解决企业安全生产管理深层次问题
从近几年安全生产事故可以看出，企业安全管理的有效性长期以来始终未得到根本性改善。一是领导干部不能正确处理安全和发展、安全和效益的关系，安全发展思想淡漠，不担当不作为。二是企业安全生产主体责任缺失，监督责任缺位，员工对待安全工作敷衍了事。主要负责人对于事故苗头性问题隐患，考核大棒高高举起、轻轻放下，隐患发展成为事故。三是安全制度标准仅仅存于纸面，执行流于形式或选择性执行，相应监督管理机制跟不上，安全生产仍然处于凭经验、凭感觉的“人治”状态，管理漏洞多、事故风险大。四是吸取事故教训不深刻，安全培训教育针对性不强，走过场，效果差，安全管控能力亟待提升。
任何工作都与人的思想和行为密切相关，人的行为和习惯直接影响着制度的执行与落实。定期分析研判意识形态工作，加强意识形态阵地建设和管理是党建工作的日常要务，能及时发现管理盲点、排查漏洞，始终掌握意识形态工作主导权[1]。解决安全生产管理存在的人的意识问题与党的建设中组织建设、思想建设等高度契合，党建工作的深度融合能从解决企业安全生产管理深层次问题。
2.党建工作融入企业安全管理途径探析
2.1党建工作融入企业安全管理途径的思考
《党章》明确了基层党组织的“八项基本任务”，这是国有企业推动党的建设与企业发展深度融合的基本依据。在融入路径方面，应根据充分发挥党组织的政治核心作用，在党建引领、目标、责任、资源、管理重点、文化和考核等方面进行思考与实践，真正做到融入的有机结合。
一是强化党建引领作用，促进深度融合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实习近平就加强安全生产工作作出了一系列重要论述、指示和批示，确保企业始终保持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。
二是找准切入点，促进目标融合。安全管理体系有专业的体系认证，党建工作也有系统的管理，二者存在密切的联系，都要围绕着企业生产、经营、改革等重点工作，总体目标一致。要把企业党建工作年度目标和安全生产年度工作目标要实现“五同时”[2]，即企业主要负责人及各级职能机构部门的负责人，必须在计划、布置、检查、总结和评比党建工作的时候，同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作，真正使党建工作在目标上有机融合、互相促进、共同进步。
三是落实安全制度，促进责任融合。各级党组织应充分发挥领导作用，既要干好发展这个“第一要务”，有要实现安全责任“党政同责、一岗双责、失职追责”，实现党建工作与安全工作同频共振、相互促进，避免出现“两张皮”。党员领导干部要切实增强“一岗”担“双责”的自觉意识和能力水平，抓党的建设要将安全发展建设同步建设。
四是资源共享，实现平台融合。要实现党建工作和安全工作深度融合，还需要资源共享。企业资源管理包括三个方面，即人力、资产、资金。企业党委班子就是资源管理的核心，班子建设好了，公司的资源管理就会持续健康的发展。企业党建宣传是其工作的一大特色，在各类宣传中突出安全发展理念将能大大提高企业员工安全意识。企业成立的安全生产委员会由企业安全保证体系和监督人员构成，将党的建设要求灌输到安委会工作中去将能大大提高安全保证体系人员安全意识，为党员作为安全先锋模范作用的落脚点提供有力支撑。
五是找准安全管理重点，促进有机融合。要紧紧围绕企业发展战略和各发展阶段的中心工作，不断校准党建工作的切入口和着力点，将企业安全发展作为党组织和广大党员干部发挥作用的战场之一，努力打造高素质专业化的干部队伍。
六是评比同步，促进考核融合。将安全生产工作“一票否决”灌输到企业党建中，实现二者工作互相促进、互为一致，用安全管理的实际效果作为检验企业党建工作成果的考核因素之一。
2.2党建工作融入安全管理案例
电力建设EPC项目部党员干部勇挑安全责任。分包单位和总包单位在安全文化、安全管理标准等方面往往存在较大差异，在统一项目现场安全管理理念方面存在较大困难，虽然各参建单位目标一致，但安全管理方面的矛盾往往难以彻底消除。在某电力建设项目现场以EPC模式开展项目建设，开展了“安全管理，党员责任区”活动，在推进党建工作和安全管理上有机结合，进一步压实党员责任区任务，实现“红色资源”在施工一线的优化配置。从日常项目管理实际出发，除了按照合同管理推进项目现场管理外，在合同之外难以解决的安全问题，将由项目总包方和分包方“党员安全先锋队”联合统筹考虑解决，实现区域、任务全覆盖，在增强责任人的荣誉感和责任感，也解决了现场安全问题。同时，严格责任区考核奖惩，落实责任状。在项目现场组建党员干部安全宣传队，扎实开展文明志愿活动。通过微信、公众号、宣传海报等多种形式开展宣传工作。
3.党建工作融入企业安全管理几个注意点
一是要注重结合的“有机性”。要充分分析党建工作和安全生产管理的相关要素，找准融合的切入点，不能生搬硬套，更不能断章取义，要有共同目标。
二是要注重融入的“有效性”。在实际操作中往往出现，为融合而融合，出现了“两张皮”现象，党员干部参与的积极性不高，工作的落脚点不实，往往出现形式主义。这就需要融合工作要有系统的策划和部署，要以取得成绩、见实效方面下功夫。
三是要党员干部要全员参与。党建与安全管理的对象都是人，融合过程中，要全力做好宣传工作，鼓励党员干部全员参与，任何一人都不能掉队，切实在企业掀起安全管理工作党员模范先锋作用。
4.结语
总之，安全生产与党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程，只有不断总结和创新理念，扎实工作，才能使党建工作在企业安全生产中发挥重大作用。
参考文献：
[1]《国资报告》，国务院国资委党委推进中央企业党建工作纪实,2017年10月
[2]李友海，企业党建工作和生产经营深度融合的实践与思考，求指导刊，2017年7月
论文作者:裴海波,刘增梅
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/10/9
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