摘要：服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。山西省是我国重要的能源基地，对我国国民经济的发展做出了重大贡献，但长期形成的以煤焦治电为主导的产业结构已经与知识经济全面形成和发展的21世纪不相适应。因此进一步研究山西服务贸易的发展状况，并提出相应的发展建议在当前山西省转型发展的形势下有一定的必要性。
关键词：服务贸易现状
一直以来，服务业是山西产业体系中的“短板”，是制约山西产业结构优化升级的难点。加快发展服务业是推进山西资源型经济转型、实现富民强省的重要突破口，是适应开放新形势、提升综合竞争力的有效途径，也是扩大就业、增加地方财力的现实选择，“十三五”时期山西省必须牢牢把握机遇期，积极适应新常态，瞄准山西在发展服务业方面的特色和优势，集中精力加快发展服务业，努力把服务业打造成为山西经济社会可持续发展的新引擎。
一、山西省服务贸易状况
山西作为内陆欠发达省份，近年来服务业发展取得了一定成绩，服务业发展步伐明显加快，总体规模不断扩大，服务业投资持续增长，从业人数稳步增加，吸纳就业能力继续提高，服务业发展环境逐步改善。
虽然我省服务业发展取得了一定成绩，展现出良好的发展势头，体制机制不断完善，但应当看到，相对于发达地区和先进省份，我省服务业发展在规模、结构、竞争力、专业化程度、政策体系建设等方面仍存在相当多的制约因素。
（一）服务外包起步较晚、发展缓慢
山西服务外包企业2008年后相继成立并开展业务，发展至今山西服务外包企业大部分仍为太原市企业。
（二）服务业内部结构不尽合理
从服务业内部的行业结构看，山西省服务业内部行业间发展也不平衡，传统服务业所占比重较高，新兴行业及现代服务业比重偏低。金融保险、信息咨询、科技文化、教育卫生等行业的发展水平很大程度上反映着服务业发展的水平和档次，这些行业的相对滞后将直接制约工农业生产效益的提高，成为经济增长和产业升级的瓶颈。
其次，技术引进波动起伏、质量不高。技术引进的地区主要集中在德国、英国等西欧发达国家，且技术引进的行业主要为制造业。
（三）区域间服务业发展水平差异较大
从山西内部来看，区域发展不平衡的现象较为突出，服务业发展水平的区域差异大。由于资源条件、基础设施、工业化进程、政策环境、开放程度等多方面因素的影响，全省各地服务业发展水平存在明显的差距。从各地市第三产业增加值占全省第三产业增加值的比重来看，省会太原处于绝对领先地位，其余10个地级市所占比重均未超过9%。从服务业增加值占各地市GDP的比重来看，省内地区间服务业发展水平的差异同样巨大。区域发展的不平衡，不利于提升山西省服务业的整体水平。
（四）服务业专业化程度总体不高
服务业就业结构中，传统服务业对就业的吸纳人数依然占绝对优势。反映服务业专业化程度的金融业、租赁和商务服务业等行业就业人数占比较低。此外，就业结构也反映出我省服务业从业人员素质结构上的差距。当前情况来看，省内精通法律、国际贸易等领域的国际型、开放型专业人才储备不足，这些都成为影响山西服务业内部结构升级和快速发展的阻碍因素。
（五）促进服务业繁荣发展的市场环境有待完善
目前，山西服务业市场化程度不高，一些领域仍为福利型和国家垄断型，政府主导和公益性色彩比较浓厚，资本结构单一，扩张实力有限，缺少竞争意识和市场化经营管理方式，导致服务业有效竞争不足。
表现在一是部分行业存在过度垄断的现象，国有投资占绝对主导地位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是部分领域缺少引领行业发展的支柱企业和大型企业集团，行业竞争结构松散，整体竞争力的提升受到抑制；三是服务业发展的软硬环境不宽松，外资和省外资金在服务业中的比重很小。
二、山西发展服务贸易的应对策略
（一）扩大服务贸易规模
继续巩固我省建筑服务贸易发展优势，支持中铁三局、十二局、十七局、省建总公司等骨干企业积极参与分包“一带一路”沿线国家和地区道路、桥梁、港口、建筑等基础设施建设，推动我省煤炭、电力、通信等行业企业技术、装备与工程服务、劳务“走出去”。支持省地勘局发挥资源勘探技术优势，扩大海外业务。引导和支持开拓境外劳务市场及工程设计、监理等建筑服务市场。着重培育软件和信息技术、咨询、通信、金融、保险、文化创意、出版传媒、动漫游戏等新兴服务贸易。加强中医药、餐饮、演艺杂技、广播影视、教育、书刊等特色服务领域的国际交流合作。
（二）推动服务外包发展
以山西科技创新城和省级以上开发区为重点，积极争取将太原、晋中、阳泉等市打造为国家服务外包示范城市，引导服务外包企业向特定经济功能区聚集。加大招商引资工作力度，积极培育和引进境内外软件和信息技术、研发、金融、政府服务、供应链等领域的服务外包龙头企业落户山西，重点支持服务外包企业开展知识、业务流程外包等高附加值项目。
（三）积极发展文化贸易
重点围绕红色经典、华夏之根、黄河之魂、佛教圣地、晋商文化、边塞风情、关圣故里、古建瑰宝等我省八大文化品牌和杨家将、西厢记、赵氏孤儿等经典故事，开发影视、出版、演艺、动漫、游戏、节事等文化产品，将我省的文化资源优势转化为文化产业优势和文化贸易优势。融入“环渤海地区文化产业园区联盟”，搭建影视（动漫）题材资源、剧本创意等方面的信息共享平台。
整合我省优秀的传统演艺、影视、出版和工艺美术品资源，有针对性地在“一带一路”沿线国家和地区集中展示、展映、展销。巩固山西餐饮文化走进联合国成果,加快山西餐饮文化企业“走出去”步伐，不断提升山西在国际上的知名度和影响力。
（四）加快服务贸易功能区建设
充分发挥专业园区资源共享、共生演化、低边际成本等优势，加快建设服务贸易功能区。打造太原市服务贸易集聚核心区和服务外包示范区的中心城市地位，建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关模式，探索对会展、拍卖、快递等服务贸易企业所需通关的国际展品、艺术品、电子商务快件等特殊物品的监管模式创新,完善跨境电子商务服务。
（五）培育服务贸易市场主体
培育一批能够接待境外大型旅游团队的国际化旅游企业。支持我省的国家级文化出口重点企业做大做强。鼓励山西中华老字号服务业企业按照市场导向和企业自主决策原则，创建国际化营销网络和知名服务品牌。鼓励规模以上服务业企业走国际化发展的道路，力争规模以上服务业企业都有进出口实绩。支持传统制造企业加强自主创新能力建设，鼓励服务领域技术引进和消化吸收再创新，鼓励传统制造型企业向制造服务型企业转型。
（六）推进服务业对外开放
大力推动服务业对外投资，支持我省各类服务业企业通过新设、并购、合作等方式，在境外开展投资合作。除敏感类投资外，境外投资项目实行告知性备案，设立境外投资企业实行备案管理。进一步减少前置审批事项，全面推行网上备案，明确工作时限，切实提高工作效率和服务水平。支持我省知识产权境外登记注册，提高企业知识产权风险防范和应对的意识和能力。
参考文献;
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[3]王海龙．简析山西服务贸易发展存在的主要问题[N]，山西经济日报，2012-08-23(2)．
论文作者:王苏全,张津
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/21
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