河南省贫困人口的培训需求及性别差异研究论文

河南省贫困人口的培训需求及性别差异研究

侯小雨1刘顺霞2闫志利1

(1.河北科技师范学院 河北 秦皇岛 066004;2.漯河医学高等专科学校 河南 漯河 462002)

摘要: 培训是实施精准扶贫的有效途径,需求调查是实施培训的首要环节。在河南省选择了三个贫困县,调查了贫困人口的培训需求及性别差异情况,发现河南省男性贫困人口相对较多;不同性别贫困人口对培训内容、培训方式、培训机构、培训教师、培训地点的需求无显著差异,对培训时间、培训时长的需求存在显著差异。实施精准培训扶贫,需精准调查培训需求,依据培训需求优化培训要素,持续提升培训要素的质量水平,强化各类培训活动的管理,健全培训效果评价追踪制度。

关键词: 贫困人口;培训需求;性别;差异

培训是积累人力资本的主要方式,有助于“拔穷根”,阻断贫困代际传递,是贫困人口脱贫的有效途径。陈雪梅分析了当前职业教育精准扶贫存在的问题,认为必须明确培训对象和培训任务,不断创新培训内容,满足贫困人口培训的个性化需求[1]。其他针对贫困人口培训的研究多围绕培训主体、培训对象、培训内容、培训方式等方面展开,有关精准培训扶贫的研究较少。需求调查是实施培训的首要环节,培训需求与被培训者的人口学特征密切相关[2]。实施精准培训,必须精准分析贫困人口的培训需求。本研究选取河南省三个贫困县,调查了贫困人口的培训需求及性别差异状况,旨在为实施精准培训提供科学依据。

一、调查与分析方法

(一)调查方法

基于培训专家的意见,借鉴以往研究成果,采用Delphi法制定了河南省贫困人口培训需求调查问卷。调查问卷将贫困人口的性别状况设定为基本信息,将培训需求设定为培训内容、培训方式、培训机构、培训教师、培训地点、培训时间、培训时长等七个维度、34个选项,各选项均为单选题。调查问卷经信度、效度检验确认在可使用范围之内。

问卷调查由漯河医学高等专科学校组织部分教师和在读学生利用2017—2018学年寒假实施,调查对象限定为河南省太康县、舞阳县、沈丘县三县年龄在16~60周岁贫困户中具有劳动能力的贫困人口。调查共发放问卷1 400份,回收问卷1 287份,问卷回收率为91.93%;按问卷填写多项、漏项等标准,剔除无效问卷244份,确定有效问卷1 043份,问卷有效率为81.04%。

(二)分析方法

利用EXCEL软件对问卷调查结果进行了统计汇总,建立了数据库。利用SPSS22.0软件对调查获取的数据进行统计分析,比较了不同性别贫困人口培训需求的差异状况。

借鉴已有研究成果,建立“需求强度”概念,用于表达不同性别贫困人口的培训需求状况。“需求强度”本为营销学术语,指顾客对某种商品需求的迫切程度,用对某种商品有需求的人口(目标顾客)与总人口之比表示。本研究将“培训需求强度(Demand intensity,DI)”定义为贫困人口对职业培训服务这种“商品”需求的迫切程度。为便于比较分析,将培训需求强度分解为“相对需求强度(Relative Demand Intensity,RDI)”和“绝对需求强度(Absolute Demand Intensity,ADI)”两种类型。其中:

目前,东营市农产品加工企业与生产基地及其农户之间大多是以农产品买卖关系为基础的低层次的产销合作,相互间利益联结机制较为松散,各产业间协调不畅,没有真正形成“风险共担、利益共享”的经济共同体,农业龙头企业与农户之间也基本如此,一、二、三产业的融合深受制约。

绝对需求强度(ADI)=贫困人口对培训要素某选项需求人数/调查贫困人口数量。

本文通过对北侗九寨“嘎花”对文学经典的引用的初步研究,展示了北侗九寨人酷爱唱歌的人文精神、婚嫁中喜欢唱“嘎花”的浪漫主义精神、“嘎花”对文学经典引用的文学价值。北侗九寨“嘎花”对文学经典的引用是北侗九寨民间文学的一个重要部分。北侗九寨“嘎花”对文学经典的引用,不仅仅是侗族文化继续被汉族文化同化的表现,也是处在边远山区的封闭社区不断开发和发展的表现。

公式中的“人数”指调查填写有效问卷的人数。

二、调查结果与分析

(一)贫困人口的性别状况

已知在没有湍流的情况下,距离出射平面L处的场强可以通过Huygens-Fresnel积分得到输出场强表达式.在真空中传输L距离后的场强UL(r,θ,L) 表示为[15]

(二)贫困人口的培训需求

河南省贫困人口培训需求的调查结果如表1所示。

1.培训内容

(2)将第2行对角元以右的3个元素赋值给对角元以下的3个元素;再对第2行的3个元素规格化;继而对第2列元素消元,仅计算虚线框中的6个元素,见图4下图。

2.培训方式

相对需求强度(RDI)=某性别贫困人口对培训要素某选项需求人数/相同性别贫困人口对相同培训要素需求总人数;

调查问卷将培训内容设定为七个选项,分别为文化教育类、专业技术类、法律知识类、经营管理类、休闲娱乐类、创新创业培训和其他。由表1可见,河南省贫困人口对培训内容的绝对需求强度从大到小依次为:专业技术类、经营管理类、法律知识类、创新创业培训、文化教育类、休闲娱乐类、其他。显著性检验结果表明,不同性别贫困人口对培训内容的相对需求强度存在差异,但未达显著水平(p>0.05)。男性贫困人口对各项培训内容的相对需求强度与绝对需求强度的排序一致;女性贫困人口对各项培训内容的相对需求强度从大到小依次为:专业技术类、经营管理类、法律知识类、文化教育类、创新创业培训、其他、休闲娱乐类。

表1 河南省贫困人口的培训需求调查结果表

调查问卷将培训方式设定为面对面授课、现场培训、多媒体培训、多方式结合四个选项。由表1可见,河南省贫困人口对培训方式的绝对需求强度从大到小依次为:现场培训、面对面授课、多方式结合、多媒体培训。显著性检验结果表明,不同性别贫困人口对培训方式的相对需求强度存在差异,但未达显著水平(p>0.05)。男性对现场培训的相对需求强度大于女性,女性对面对面培训的相对需求强度大于男性。对其他培训方式的相对需求强度与绝对需求强度无性别差异。

2.不同性别贫困人口培训要素的相对需求

调查问卷将培训机构设定为社会培训机构、职业院校、企业培训机构、社区(乡、村两级)培训四个选项。由表1可见,河南省贫困人口对培训机构的绝对需求强度从大到小依次为:职业院校、企业培训机构、社会培训机构、社区培训。显著性检验结果表明,不同性别贫困人口对培训机构的相对需求强度存在差异,但未达显著水平(p>0.05)。男性贫困人口对培训机构的相对需求强度与绝对需求强度一致,女性贫困人口对培训机构的相对需求强度从大到小依次为:职业院校、企业培训机构、社会培训机构、社区培训。

4.培训教师

调查问卷将培训教师设定为县乡技术人员、农业经营大户、专家学者、企业技术人员、其他五个选项。由表1可见,河南省贫困人口对培训教师的绝对需求强度从大到小依次为:专家学者、县乡技术人员、企业技术人员、农业经营大户、其他。显著性检验结果表明,不同性别贫困人口对培训教师的相对需求强度存在差异,但未达显著水平(p>0.05)。男性贫困人口对培训教师的相对需求强度与绝对需求强度一致,女性贫困人口对培训教师的相对需求强度从大到小依次为:专家学者、企业技术人员、县乡技术人员、农业经营大户、其他。

5.培训地点

调查问卷将培训地点设定为县城、乡镇、村里、生产现场四个选项。由表1可见,河南省贫困人口对培训地点的绝对需求强度从大到小依次为:乡镇、村里、生产现场、县城。显著性检验结果表明,不同性别贫困人口对培训地点的相对需求强度存在差异,但未达显著水平(p>0.05)。女性贫困人口对培训地点的相对需求强度与绝对需求强度一致;男性贫困人口对培训地点的相对需求强度从大到小依次为:乡镇、村里、生产现场、县城。其中,对乡镇与村里的相对需求强度值相等。

在被调查的1 043名河南省贫困人口中,男性人口586人,占调查总人数的56.18%;女性人口457人,占调查总人数的43.82%。男性人数比女性人数多出129人,是女性贫困人口的1.28倍。由此推断,河南省男性贫困人口多于女性。

6.培训时间

其次,高校文书档案是总结管理得失、开展科学管理的重要依据。文书档案是在学校发展建设中形成的,记录了学校管理的得与失、好与坏、利与弊,这些都为科学管理提供了资料参考,为科学决策提供了数据依据。

由图6可知,均衡室进口压力随着喷浆速度升高而升高,而溢流室压力随着喷浆速度升高而降低。两者与喷浆速度的关系都基本符合二次函数关系,但是溢流室压力随着喷浆速度升高反而下降这一规律与传统流浆箱不同。

调查问卷将培训时间设定为六个选项,分别为农闲季节、根据农业需要、出门务工前、随时举办、晚上、其他。由表1可见,河南省贫困人口对培训时间的绝对需求强度从大到小依次为:农闲季节、根据农业需要、晚上、出门务工前、随时举办、其他。显著性检验结果表明,不同性别贫困人口对培训时间的相对需求强度之间存在极显著差异(p<0.01)。男性贫困人口对培训时间的相对需求强度与绝对需求强度一致;女性对培训时间的相对需求强度从大到小依次为:农闲季节、根据农业生产需要、随时举办、出门务工前、晚上、其他。显然,女性对随时举办、出门务工前培训时间的相对需求较大。

7.培训时长

调查问卷将培训时长设定为一周以内、一周至一个月、一个月至半年、半年以上四个选项。由表1可见,河南省贫困人口对培训时长的绝对需求强度从大到小依次为:一周至一个月、一周以内、一个月至半年、半年以上。显著性检验结果表明,不同性别贫困人口对培训时长的相对需求强度存在极显著差异(p<0.01)。女性贫困人口对培训时长的相对需求强度与绝对需求强度一致;男性对培训时长的相对需求强度从大到小依次为:一周以内、一周至一个月、一个月至半年、半年以上。显然,女性要求培训时长大于男性。

三、结论与对策建议

(一)调查结论

1.不同性别贫困人口培训要素的绝对需求

③资料来源于《M煤矿关于<关闭职工分流安置方案>的通知》(M矿发[2017]32 号)。员工疑惑,促进安置工作的顺利进行。

语言和文化相互影响,文化接触导致语言接触,语言接触的结果必然出现语言影响,语言影响则必然导致语言变化。当代大学生作为最具活力的青年群体,其文化接触形式相对多样,语言使用形式最为丰富,英汉语码混杂现象在大学生群体中也最为多见。本研究以某理工科高校本科生为研究对象,发放问卷240份,删除含缺失值、异常值的样本后共计回收有效问卷201份,问卷有效率83.75%。

以此推断,满足河南省贫困人口培训需求的最优要素组合为:由职业院校组织专家学者在农闲季节赴乡镇对贫困人口面对面开展为期一周至一个月以内的专业技术类培训。

调查结果表明,从培训内容看,河南省贫困人口对内含专业技术、经营管理知识的生产经营类知识培训的需求最大,对法律知识、创新创业知识培训的需求次之,对内含文化知识、休闲娱乐知识的综合素质类培训需求相对较低。从培训方式看,对现场培训、面对面授课两种培训方式的需求最大,其次为多方式结合,对多媒体培训方式的需求相对较低。从培训机构看,对职业院校作为培训机构的需求最大,对企业培训机构的需求次之,再次为社会培训机构,对社区作为培训机构的需求相对较低。从培训教师看,对专家学者、县乡技术人员作为培训教师的需求最大,对企业技术人员作为培训教师的需求次之,对农业经营大户和其他人员作为培训教师的需求相对较低。从培训地点看,对乡镇、村里作为培训地点的需求较大,其次为生产现场,对去县城接受培训的需求相对较低。从培训时间看,对农闲季节或根据农业生产实际需要作为培训时间的需求较大,对晚上、出门务工前实施培训的需求次之,对随时举办和其他时间安排的培训需求相对较低。从培训时长看,河南省贫困人口对一周至一个月培训时长的安排需求最大,其次为一周以内或一个月至半年,对半年以上培训时长的安排需求较低。

3.培训机构

调查结果表明,从培训内容看,不同性别贫困人口均对专业技术类培训相对需求最大;从培训方式看,不同性别贫困人口均对现场培训相对需求最大;从培训机构看,不同性别贫困人口均对职业院校相对需求最大;从培训教师看,不同性别贫困人口均对专家学者相对需求最大;从培训地点看,男性贫困人口对乡镇和村里的相对需求最大,女性贫困人口对乡镇的相对需求最大;从培训时间看,不同性别贫困人口均对农闲季节的相对需求强度均为最大,女性对随时举办、出门务工前培训时间的相对需求较大;从培训时长看,男性贫困人口对一周以内的相对需求最大,女性贫困人口对一周至一个月的相对需求最大,对培训时长的总体需求大于男性。

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依此判断,不同性别贫困人口对培训内容、培训方式、培训机构、培训教师、培训地点不存在显著差异,对培训时间、培训时长的需求略有不同。本着“不让一名贫困人口在全面建设小康路上掉队”的理念,培训机构在开展面向贫困人口培训时,应充分考虑不同性别贫困人口培训需求的差异,尽量满足每一位贫困人口对培训要素的个性需求,进而实现精准培训。

智能仓储机器人的运用固然好,但是对空间的要求就会比较大,加上货架的数量很多,打扫起来比较费劲。久而久之,地面上就会堆积很多的灰尘,一旦灰尘将地贴码遮盖了,机器人就会因为下方探头无法扫描到地贴码而无法继续前行了,这就会降低运作效率。

1950年代云南民族民间文学的整理翻译工作,1953年的《阿诗玛》也是一个典范文本,其在全国范围的成功也是一个标志性事件。《阿诗玛》让外界见识了云南民族民间文化的魅力,也让云南的文化工作者看到民歌的力量——“可以促进各民族的‘伟大的精神解放’”(陆万美:《隽永的回忆》),而且也让很多少数民族知识分子唤起了自身的“民族文学”的意识以及对本民族文化的自豪感。陆万美说,云南其他兄弟民族的干部群众看到《阿诗玛》后,都说,“这样的歌,我们也有”。

(二)对策建议

1.精准调查贫困人口的培训需求

基于职业教育的治愚扶智效能,世界各国均将培训作为治理贫困的重要手段。实践证明,精准扶贫的关键是精准识别帮扶对象,精准确定帮扶主体,精准实施帮扶举措[3]。对培训工作而言,实现精准培训必须精准掌握贫困人口的培训需求状况,保障培训工作的针对性和实效性,使各种培训活动达到预期的扶贫效果。调查结果表明,不同性别贫困人口对培训的相对需求均存在一定的差异。为实现精准培训,各级政府培训主管部门及各类培训机构在开展培训活动之前,要科学调查不同性别贫困人口的培训需求,并尽力细化培训内容、培训方式、培训机构、培训教师、培训地点、培训时间、培训时长等,为实施与贫困人口培训需求相匹配的培训提供科学依据。

2.依据培训需求优化培训要素

当前,我国经济社会发展进入高质量发展时代,提升全要素生产率受到广泛重视。实施精准培训扶贫也需要高度重视培训各要素的优化组合,实现合理配置,进而解决贫困人口培训不平衡、不充分问题。调查结果表明,不同性别贫困人口对培训要素的相对需求存在一定的差异,政府相关部门及培训机构应针对不同性别贫困人口的培训需求,将精准培训落实到各个要素。例如,对男性贫困人口,应加强专业技术培训并适当增加一些创新创业培训,尽可能地在村镇开展为期一周以内的培训等;对女性贫困人口,应在专业技术培训的同时增加经营管理类培训,并尽量在乡镇开展为期一周至半个月的培训等。通过一系列针对性措施,使培训要素按贫困人口需求聚集在一起,最大限度地发挥培训扶贫效能。

3.持续提升培训要素的质量水平

为满足经济社会发展需要,世界发达国家均主张将培训作为社会公益事业兴办[4]。也有学者提出,国家应提供免费培训减少贫困,增加劳动者就业机会[5]。为推动精准扶贫战略的实施,我国政府也安排了财政资金,实施了“雨露计划”培训扶贫项目、精准脱贫技能培训项目、新型职业农民培训项目等,取得了较大成效。调查发现,河南省部分贫困人口反映培训内容、培训方式、培训机构、培训教师、培训地点等要素未满足自身需求。针对这种情况,各级政府应在加强各项培训活动扶持力度以及培训效果宣传的同时,持续提升各培训要素的质量水平。无论是培训教师选择,还是培训方法确定等,均以满足当地贫困人口需求、适应贫困地区实际为目标,以此吸引更多的贫困人口积极参与到培训活动中来。

4.强化贫困人口培训活动管理

世界发达国家中央及地方政府均设有专门机构管理或统筹农民培训工作,能够确保培训需求调查的顺利进行[6]。河南省面向贫困人口开展的培训活动虽多,但缺乏统一的管理部门,培训需求调查不到位现象极其严重。部分培训活动或凭行政部门负责人意志实施,或追求本单位自身业绩,经费、场地、设备、师资等培训资源分散,培训效果不佳。政府多个部门均具有培训职能,导致面向贫困人口实施的培训内容、培训时间等经常出现重叠现象,既降低了贫困人口培训的效率与效益,也在一定程度上造成了培训资源和培训经费的浪费。建议河南省建立统一的贫困人口培训管理部门,按照“渠道不乱、用途不变,各负其责”的原则,努力形成“一个部门牵头、一个计划统筹、一批职能部门承办、多个培训机构实施”的局面。

5.健全培训效果追踪评价制度

贫困人口的培训效果不仅涉及各级各类扶贫基金的使用效率问题,也直接影响到贫困人口参与培训的积极性,关联到贫困人口的脱贫进程。要充分发挥乡村基层组织的作用,结合本地产业发展状况,精准调查贫困人口培训的现实需求与长远需求,做到“没有需求调查的培训不实施、不拨款”,倒逼相关培训机构做好贫困人口培训需求的调查工作。按培训即时效果和培训后期效果两个层面,建立第三方培训效果评价机制,促进培训机构不断提升培训质量。建立培训后效果追踪制度,一方面观察贫困人口接受培训后的增收效果,为进一步改进培训工作提供依据;另一方面,要调查贫困人口持续接受培训的需求,使其养成终身学习的习惯,实现永久脱贫。

参考文献:

[1]陈雪梅.精准扶贫背景下农村贫困人口职业教育脱贫探索[J].中国成人教育,2018(3):157-160.

[2]谢晋宇.人力资源开发概论[M].北京:清华大学出版社,2005.

[3]唐锐.基于培训视角对“扶贫三问”的探索解答——以宜宾市委党校开展精准扶贫培训为例[J].领导科学论坛,2018(2):80-81.

[4]徐国庆.新福特主义与后福特主义职业教育发展模式比较研究[J].教育发展研究,2004(12):56-59.

[5]Daniel Rauhut,Neelambar Hatti,Carl-Axel Olsson.Economists and Poverty:from Adam Smith to Amartya Sen [M].NewDelhi:Vedams ebooks Pvt.Ltd,2006.

[6]李玉松.发达国家政府促进农村人力资源开发的经验与借鉴[J].农业经济,2011(12):49-51.

Demand for Training and Gender Differences of Poor Population in Henan Province

HOU Xiao-yu1,LIU Shun-xia2,YAN Zhi-li1
(1.Hebei Normal University of Science&Technology,Qinhuangdao Hebei 066004,China;2.Luohe Medical College,Luohe Henan 462002,China)

Abstract: Training is an effective way to implement precision poverty alleviation.Needs survey is the first step in implementing training.In Henan Province,three poverty-stricken counties were selected to investigate the training needs of the poor and their gender differences,and it was found that the poverty-stricken male population in Henan Province was relatively high.There is no significant difference in the demand for training content,training methods,training institutions,training teachers,and training venues on different genders,and the demand for training time and training duration is significantly different.To implement accurate training and poverty alleviation,it is necessary to accurately investigate training needs,optimize training elements based on training needs,continuously improve the quality level of training elements,strengthen the management with various types of training activities,and perfect the tracking and evaluation system of training effects.

Keywords: poverty population;training needs;gender;differences

中图分类号: G710

文献标识码: A

文章编号: 1672-5727(2019)05-0028-05

作者简介: 侯小雨(1993—),女,河北科技师范学院职业教育研究院2016级硕士研究生,研究方向为职业教育经济与管理。

基金项目: 2016年度河南省哲学社会科学规划项目“职业教育精准扶贫实践模式及实施路径研究”(项目编号:2016BJY018)

(责任编辑:杨在良)

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