邓小平金融思想初探_银行论文

邓小平金融思想初探_银行论文

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邓小平同志作为一位伟大的马克思主义者,他的金融思想是深邃、丰富的,涵盖金融理论和实际的各个方面。

把银行办成真正的银行

无产阶级通过暴力夺取政权以后,对于操纵国民经济命脉的大银行采取什么态度,运用什么方略,历来是马克思主义政治经济学和共产主义运动的一个重大理论和实践问题。

马克思和恩格斯曾设想,未来的社会将有计划地组织社会的生产和经济活动,国家银行只是国家手中掌握的一种计划配置资源的工具;列宁和斯大林,直到毛泽东也曾把计划经济和市场经济作为对立的两种社会基本制度来看待,因此,银行只能是国家独享垄断权。只有邓小平同志以无产阶级革命家的胆识和巨大的理论勇气,总结了我国改革开放的成功经验,又借鉴了西方资本主义国家实行市场经济的现实经验,从而在建立完整社会主义市场经济理论基础上,构造了具有中国特色的金融体制和社会主义国有银行走什么道路的问题。

早在1979年,邓小平同志就尖锐地指出:要使银行成为发展经济、革新技术的杠杆,把银行办成真正的银行。1986年12月进一步批评说:“金融改革的步子要迈大一些。要把银行真正办成银行。我们过去的银行是货币发行公司,是金库,不是真正的银行”。

邓小平同志反复强调要把银行办成真正的银行,不仅要我们改变“是货币发行公司,是金库”的现状,指出了金融体制改革的目标和方向,而且也是对马克思主义金融理论的发展。指出在无产阶级政权已经建立,银行国有化进程完成以后,在商品经济、市场经济条件下,确立了银行的地位和作用,并指明了银行发展和改革的方向。

制定和实施正确的货币政策

邓小平同志十分重视制定和实施货币政策,曾为制定货币政策制定了宗旨和原则。1943年7月在《太行区的经济建设》一文中写道:“我们的货币政策,也是发展生产和对敌斗争的重要武器。货币政策的原则,是打击伪钞保护法币。我们鉴于敌人大发伪钞,掌握法币,大量掠夺人民物资的危险,所以发行了冀南钞票,作为本战略区的地方本币。实行的结果,打击了敌人利用法币的阴谋,缩小了伪钞的市场,强化了对敌经济斗争的阵容,给了根据地经济建设以有力的保障。为了保障本币的信用,我们限制了发行额,大批地贷给人民和投入生产事业,取得了人民的热烈拥护,本币的信用是很巩固的”。这一段论述,引出了可供当前制定和执行货币政策的历史经验。

一种货币的币值稳定,重要的是掌握正确的发行方针。按照小平同志“为了保障本币的信用,我们限制了发行额,大批地贷给人民和投入生产事业”的原则,在发行数量上做到了严格控制、有效发行。冀钞自1939年10月15日开始发行至1948年8月停止发行的九年的历程,可以从边区物价指数上表现出它的稳定性:货币发行和物价指数,均以1939年底为100计算,到1948年8月止,货币发行指数为706295,物价指数为57819,货币发行增加了7000倍而物价只上涨不到600倍(物价指数是按根据地六种主要生活必需品如粮食、布匹等指数加权计算的)。正如小平赞扬的:“太行太岳物价之低,在很长一个时候,为他区所不及。”

历史前进了,时代发展了,小平同志1943年阐明的货币政策原则仍有意义:第一,货币政策要服务于党的目标和中心;第二,服务于经济发展;第三,保持币值稳定,巩固本币信用;第四,限制发行额,调控货币供应量;第五,发行货币要有充足的物质保证;第六,坚持打击假币和非法货币流通。

金融是现代经济的核心

我们系统地学习和探讨小平同志的经济金融思想,不难看出,他非常重视银行,语义深长地教诲我们“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”但是,“离开了经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险。其它一切任务都要服从这个中心,围绕这个中心,决不能干扰它,冲击它”。这就是经济和金融的辩证关系。

解放初期,由于财政支出扩大,钞票发行过多引起物价上涨。1950年3月,中央提出了“三平达一平”:即财政收支平衡,现金收支平衡和物资调拨平衡,制止了通货膨胀,稳定了物价。1956年,由于急于求成,基本建设、职工工资、农村投放三者一齐上,使市场货币流通较1955年增加了42%,商业库存减少了17亿元,又采取了压基建和回笼货币的措施,才使市场稳定;1958年开始的“大跃进”,引起了货币的大投放,中央1962年初颁布了加强银行工作“六条决定”,对国家银行实行彻底地、垂直地领导,管紧信贷、货币发行两个口了,形势才得以好转;“文化大革命”金融创伤严重,“四人帮”竭力破坏货币发行权的集中统一和银行的规章制度,通货再度膨胀……。这些历史的进程,正如邓小平同志指出的:“我们的经济,我们的农业、工业、基建、交通、内外贸易、财政金融,在总的前进的过程中都还需要有一段调整的时间,才能由不同程度的不平衡走向比较平衡”。同时,也说明,任何一次纠正失衡,克服困难,又都是从金融业入手,证明抓住了金融,就牵住了牛鼻子,体现了“一着棋活,全盘皆活”的真理。

适度、有效地发放银行贷款

邓小平同志一向十分重视资金的供应和资金的有效使用。在解放新区以后,立刻注意到“我们一进入城市就有许多困难问题摆在面前,如货币问题、物价问题、工资问题等等,在乡村首先就有很大的借粮问题和货币问题、治安问题等等。”并指出,“如果不解决,就会动摇政治的基础。”

银行信贷要支持生产,提高资金使用效益。“我们要扶助有益于国计民生的私营工商业,鼓励私人生产的积极性。……我们扶植进步的、有前途的私营企业,没有前途的要指导转产。……一切都要引导到发展生产力。共产党就是为发展社会生产力的,否则就违背了马克思主义理论。”所以,银行发放贷款,要牢牢把握住发展生产力这个方向。“物价稳定对工商业有好处,最近一些贷款也是在这个基础上才贷出的。对贷款要进行指导,指定用途……钱贷出去以后要检查,使之用到适当的地方,否则就造成无政府状态。有些东西生产超过市场需要太多,销不出去就有了问题,要指导转产。”

银行贷款要达到一定的规模,银行本身的信贷基金要得到适时的补充。小平同志说:“金融不稳定,财政不可能稳定”。而“财政后备力量基础的巩固,必须建立在经济发展上。为了发展经济,保证物价稳定,工商企业须有固定的流动资金,银行须有足够的银行基金,而这些过去是没有的或者不足的,……各方面搞得很枯竭。我们要花几年功夫才能把国家财政放在稳固的基础上。”“如商业,银行要考虑有多少资金才够用,每年补一些,补足后就放心了,没有顾虑了。如果我们给够了,才能理直气壮地检查他们,现在检查他们,他们还有理由说是因为没有补足。”

小平同志的以上这些见地都是发表在四十多年前。可是,对今天的财政体制改革和金融体制改革又多么具有指导意义。

中国金融要走向世界取得国际地位

学习国外银行经验,与世界金融接轨,是邓小平又一重要金融思想。当全国理论界对股份制经济姓“社”还是姓“资”问题讨论难分难解的时候,当社会主义应不应该发行股票、建立证券交易所莫衷一是的时候,小平同志明确指出:“证券、股市,这些东西究竟好不好,有没有危险,是不是资本主义独有的东西,社会主义能不能用?允许看,但要坚决地试。看对了,搞一两年对了,放开;错了,纠正,关了就是了。关,也可以快关,也可以慢关,也可以留一点尾巴。怕什么,坚持这种态度就不要紧,就不会犯大错误。总之,社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”在邓小平同志的倡导和支持下,我国的股份经济和股票市场得到了长足的发展。

中国金融如何走向世界?1991年初,邓小平同志指出:“上海过去是金融中心,是货币自由兑换的地方,今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位,首先要靠上海。那是好多年以后,但现在就要做起。”

在坚持自力更生基础上,利用外资、引进先进技术,也是金融走上国际市场的重要举措,小平同志多次谆谆教导:“我们要利用外国的资金和技术,也要大力发展对外贸易,但是必然要以自力更生为主。”“我国实行经济开放政策,争取利用国际上的资金和先进技术,来帮助我们发展经济。这一政策已经开始有些效果。但是,从发达国家取得资金和先进技术不是容易的事情。有那么一些人还是老殖民主义者的头脑,他们企图卡住我们穷国的脖子,不愿意我们得到发展。所以,我们一方面实行开放政策,另一方面仍坚持建国以来毛泽东主席一贯倡导的自力更生为主的方针。必须在自力更生的基础上争取外援,主要依靠自己的艰苦奋斗。”“合理地利用外国资金、外国技术等等。我们付了学费,也吃了一些亏,但是重要的是,我们正在积累本领,而且已经开始取得效果。”所以,我们各级政府,各经济部门,特别是金融战线,应该遵照小同志的教导,审慎研究如何做到既要大胆地引进外资和技术,又要“合理的利用”,如何在偿债率的范围内掌握住这个“度”,使昂贵的学费,取得更高的经济效益。

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