淮北市相山区住房和城乡建设局 安徽淮北 235000
摘要：工程质量是建筑工程的生命，必须要正确认识工程质量对工程建设的重要性，要规范行为，依法行事；工程实施过程中必须杜绝人为因素影响工程质量，应采取有效措施进一步强化工程质量的监管。
关键词：建筑；工程质量；监督管理
前言
随着社会经济的快速发展，工程建设的大规模增加，建筑工程质量监督管理工作也越来越受到人们的重视。《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》的出台，标志着建设工程质量监督行为的有法可依。但由于质量监督的工作内容比较广泛,涉及工程施工和监理的各个环节,这就决定了建设工程质量监督员不仅要熟悉国家有关工程建设的法律、法规,还要熟悉技术规范和善于学习,及时掌握新技术、新工艺,不断提高自身的水平；同时必须具备高尚的职业道德，本着对国家、对人民负责的态度，敢于坚持原则，秉公办事，用好国家赋予的监督权力。
1 坚持以人为本和城乡统筹，进一步加强对工程常见质量问题治理和村镇工程质量监督
党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，工程质量监督系统学习、贯彻落实科学发展观，最重要的就是要确保建设工程质量和人民群众生命财产安全。从近几年工作实际情况看，今后应特别注意加强两个方面的工作：第一，要坚持以人为本，逐步减少或根除工程质量常见问题。就是要进一步突出重点，着力解决住宅工程裂缝、渗漏、空鼓、起砂、脱皮和室内标高、几何尺寸不符合设计要求等问题；就是要进一步加强研究，寻求住宅常见质量问题的防治之策，在这方面，省外一些地方质监部门做得非常好，要多到各地质监部门学习借鉴。第二，要坚持城乡统筹，进一步加强对村镇工程质量的监督和指导。
2 坚持以法律法规为依据，进一步加强对建设单位和监理单位质量行为的监督
依据工程建设法律法规监督参建各方特别是建设、监理单位的质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的重点之一。目前不少建设和监理单位质量行为不够规范，尤其是工程建设程序执行不严格和监理单位工作不到位、把关不严格问题突出，直接影响了工程质量整体水平的提高。为了进一步提高我县工程质量整体水平，今后质监部门应突出加强对建设单位和监理单位质量行为的监督。
在对建设单位监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。建设单位在执行工程建设程序方面还存在一些问题，尤其是施工图设计文件审查和竣工验收备案还未达到100%的要求，施工许可证办理滞后的情况也时有发生。加强工程建设程序的监督，是参建各方质量行为监督的重点，是提高工程质量水平的基本保证。今后质监部门一定要引起高度重视，进一步采取措施，严格监督以上四项程序，从制度上来确保工程质量水平的提高。
在对监理单位监督方面，应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、工作是否到位、材料和工序把关是否严格的监督。监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时，还存在不少问题，主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。据全县工程质量监督巡查情况统计分析，监理单位存在的问题约占存在问题总数的三分之一。今后，质监部门一定要把对监理单位的监督作为重点，进一步采取措施，加大力度，该处罚的要提出处罚，该整改的要督促整改到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总之，要通过加强对监理单位的监督来把好质量关，来提高工程质量整体水平。
3 坚持双随机一公开制度，进一步加强对执行工程建设标准强制性条文的监督
工程建设标准强制性条文是国家的技术法规，直接涉及工程质量、安全及环保等方面，直接关系人民群众的生命财产安全。严格执行强制性条文，是从技术上保证工程质量的关键。质监部门一定要引起高度重视，采取双随机一公开的检查方式，加大检查巡查力度，切实加强对强制性条文执行情况的监督，以保证工程质量整体水平的提高。今后质监部门在强制性条文监督方面，应注意加强以下三项工作：一是要进一步提高对执行强制性条文重要意义的认识，明确质监部门在执行强制性条文中应负有的责任，自觉做好监督检查工作；二是要注意加强施工、监理单位执行强制性条文情况的掌握和指导，促使施工、监理单位正确执行强制性条文；三是要加大强制性条文的监督和查处力度，对违反强制性条文的，能整改的要坚决整改到位，该处罚的要坚决按照规定执行。
4 坚持落实各方主体责任，进一步加强对工程主体结构质量的监督
建设工程主体结构涉及到公共安全，关系到人民群众的生命财产安危。加强对主体结构质量的控制，确保其施工质量安全可靠，这是质监部门的首要任务。从近几年情况看存在一些问题，主要表现在：一是有的混凝土工程质量水平不高，观感粗糙，一般质量缺陷较多；二是有的砌体工程施工不规范，质量水平较低；三是有的混凝土强度、钢筋位置、保护层厚度等未达到设计和规范要求，等等。对此，质监部门一定要引起高度重视，保持清醒头脑，不可掉以轻心。今后在主体结构质量监督方面，要着力加强以下三点：一是要严格按照《监督方案》确定的监督控制点实施监督，尤其是要强调质监人员必须到位监督检查，只有符合要求后方能进入下道工序施工；二是要加大主体结构的随机抽查力度，发现问题决不能迁就照顾，该整改的一定要整改，该处罚的一定要提出建议上报主管部门；三是要切实加强主体结构质量的抽测，及时发现和消除隐患，以确保主体结构安全和质量水平的提高。
5坚持“三个转变”,提高工程质量监管的有效性。
一是要从单纯的设计与施工质量监管,向全方位、全过程监管转变,改变设计与施工脱节的现状,将建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、工程检测等建设工程参与各方全面纳入质量监管范畴,实现全过程、全方位统一监管;二是要从单纯的注重房屋建筑质量监管,转变到既注重房屋建筑、又注重市政等基础设施建设领域的质量监管;三是要从单纯的注重工程结构实体质量,转变到既注重工程结构实体质量、又注重使用功能和环境质量。加强试验检测管理,采用标准的试验检测设备和检测手段,提高质量监督工作质量。
6结束语
要开展工程质量监督工作,必须从完善质量保证体系出发,将防治质量常见问题作为监督工作的重点,坚持“企业自检是基础,工程监理是关键,法人负责是核心,政府监督是保证” 的原则,督促施工单位和监理单位建立健全质量保证体系和质量管理责任制，根据工程的不同特点采取不同的监督模式，建立起一种“程序严密、制约有效”的工程质量监督运行保障机制。对监督对象建立“预控、预报、预警”的保障机制，逐步实现监督管理政府角色归位，企业质量管理到位。在今后的工程质量监督工作方面，还将面临很多新问题。我们只有与时俱进，创新监管方式，提高监管手段，加大监管力度，提高监管水平，才能确保向社会提供高质量的建设工程。
参考文献
[1]陈中立．浅析加强建设工程质量监督管理的途径．科技创新导报，2007(12)．
[2] 周 斌. 新时期建筑工程质量监督创新管理措施的分析与思考[J]. 中外建筑.2010(08).
论文作者:刘志祥
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第08期
论文发表时间:2019/7/15
标签：工程质量论文; 质量论文; 工程建设论文; 监理单位论文; 工作论文; 质监论文; 强制性条文论文; 《城镇建设》2019年第08期论文;