摘要：项目施工阶段的是一个复杂的动态过程，周期长、投资多、技术要求高、内部结构复杂、外部联系广泛，因而面临的风险因素也比较多，尤其是在项目的造价控制方面，由于各种内部及外部环境变化和影响，给建设项目的工程造价控制造成一定的难度，因此必须加强施工过程中的工程造价管理和控制，才能对建设项目的造价控制风险进行正确有效的防范和化解。本文探讨了工程总承包项目在施工阶段的造价控制措施。
关键词：工程总承包项目；施工过程；造价控制
工程总承包项目管理中的造价控制是成本控制的重要环节之一。所以，建筑企业应当把施工阶段的造价控制作为重点工作去抓，全面准确的控制施工过程中的造价，并做出造价控制的有效方案，并能够快速有效的解决工程总承包项目管理中的出现的问题，真正有效的降低成本，达到提高工程造价效益的目的。
一、增强现场项目管理人员的经济意识
在工程总承包项目施工过程中，很多项目管理人员是只重视技术管理而忽视造价控制，有的项目管理人员是只执行按图施工，而忽视设计做法或施工方案优化，甚至对施工单位或监理单位提出的优化建议置之不理，因而常常造成不必要的费用支出。所以必须加强对现场项目管理人员的经济意识教育和经济理论学习，树立“从技术入手，以经济结束”的管理思想。
二、加强合同管理
在工程总承包项目施工过程中应全面而充分地考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，对每项合同条款要透彻理解，避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生纠纷和不应有的赔偿。因此，在合同签订后，应组织现场项目管理人员学习合同中的主要内容、规定、管理程序，熟悉承包范围、合同责任、合同风险及法律后果，促进项目部各工程师了解合同有关各方的责任和义务，促进项目部有效贯彻执行合同。尤其是涉及与建设单位的合同、与施工单位的合同存在哪些差异，如何有效执行，应分别交底，并进行合同分工，对合同责任人，考核时间、考核内容进行分解，每月进行考核。
三、加强工程总承包项目施工过程中的造价管理
1、施工阶段的设计变更控制
1）图纸设计本身的变更控制。在开工前熟悉图纸，一定要组织设计、监理和施工单位各专业对施工图纸进行会审，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段解决，及时将相应的造价变化情况进行汇总管理。减少或避免在施工过程中影响工程进度和质量，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
2）建设单位需求变更的控制。但从当前实际情况来看，在项目施工阶段建设单位的需求变更普遍较多，必须要及时测算设计变更产生的费用变化（如是工程总承包项目，一方面是测算与建设单位的费用，另一方面还要测算与施工单位的费用）。尤其注意是否存在支付施工单位费用高于建设单位支出费用的情况，工程造价控制人员需要更多的与设计人员进行沟通和交流，与设计人员共同配合创作出多种设计方案，对设计方案进行综合比较[ ]。
2、加强现场组织策划管理
1）加强对施工组织设计的审查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工组织设计进行技术上可行、经济上合理的优化，对施工阶段的造价控制也起着不可低估的作用。在施工前，认真审查和分析合同中的工程量清单、综合单价和招投标其他有关文件，组织管理人员对施工单位上报的施工组织设计进行认真审查，合理进行优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，防止施工单位故意将一些低价子目或子项在施工方案中作调整，后期以审批确认的施工方案为理由进行费用调整。
2）加强对资金支付和税票的管理。根据工程进度计划，制定合理的资金使用计划和税票的开收计划，使造价控制与进度控制相协调，尽可能减少不必要的税费支出。对施工单位申报的工程量和付款申请按合同约定进行严格审核，一定要到现场核实真实完成情况，杜绝超付或多付。
3）加强暂估价材料设备和专业分包的采购管理。材料设备采购前必须对其技术参数、规格、标准进行详细核对，尤其是要满足工程总承包合同约定和设计图纸要求，但一定注意不要随意提高技术标准，如要提高也要在充分调研的基础上，确认费用增加不大的提前下综合评估考虑。专业分包采购的工作界面、现场提供的条件等一定要明确，并描述清楚，防止出现总包和分包重复报价或因界面描述不清产生争议。
3、索赔管理
1）提高索赔意识。由于传统管理方式，加上管理人员自身素质以及综合知识方面存在着不足，对索赔没有概念，对处理索赔事件所需的证据资料不清楚，使索赔工作非常棘手。所以作为项目管理人员要充分掌握有关索赔工作的程序及内容，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且对进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，作为正式文档资料。同时对业务往来文件应进行编号、记录、做好文件管理工作，为以后索赔工作提供充足的事实和依据。
2）认真对待索赔与反索赔。认真对待索赔、及时处理索赔（与建设单位、与施工单位）。索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式而不是对立【2】。在索赔问题上不能拖泥带水，一定要及时按规定进行处理，绝对不能留到结算时一并解决，这不但影响了施工单位的工作积极性，对项目的进度、管理带来不利因素，同时也造成以后向建设单位索赔困难。一旦施工单位提出的索赔，应及时回复，如超过合同约定时间未提出异议也等同于认可，结算时，施工单位可按此索赔报告作为索赔补偿依据。表面上看，暂时不予处理能暂时缓解与其它方的矛盾，但根本问题未解决，索赔问题如果当时不确认原始资料和数据，后期有些问题可能就无法取得相关证明，反而会造成补偿施工单位费用的增加，同时还可能造成向建设单位的索赔无法追回。
3）确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。加强对现场签证的管理，利用现场各相关管理单位的会签进行多方审核，确保工程签证的客观、准确，从而也催使各参建单位及时办理工程签证。同时还要做到对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。
总之，综上所述，工程总承包项目在施工阶段的造价控制不再单是造价人员的责任，而是整个工程总承包管理团队共同的责任，只有通过项目团队的有效协作，不断强化施工过程中的造价控制，才能有效提升工程总承包项目在施工阶段的造价控制水平。
参考文献
[1]赵海洋.浅谈工程造价控制的重点[J].黑龙江科技信息，2017（02）.
[2]李建伟、徐伟.土木工程项目管理
论文作者:贯立玲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
标签：造价论文; 项目论文; 施工单位论文; 总承包论文; 工程论文; 建设单位论文; 合同论文; 《基层建设》2019年第5期论文;