摘要：根据经济的发展，工程造价管理控制问题研究发现，当前项目成本控制依然存在项目投资设计问题、施工控制问题与管理机制不完善问题等。在工程造价管理优化控制措施制定方面，首先需要进行造价控制问题分析，结合实际问题进行优化对策探索，提高管理控制水平。
关键词：工程；造价控制；问题；对策
前言：工程造价在工程建设管理与监督过程中，是极为重要的环节，具有重要的功能。随着我国经济全球化发展，建筑行业已经初步形成完整的工程造价管理体系，并充分发挥重要作用，但是在工程造价控制工作中，仍然存在着部分问题。由于市场经济体制的不断发展，我国建设管理模式也产生着较大的变化，传统的工程造价管理体系难以适应市场经济的多元化发展需求，所以工程造价管理就必须科学合理的进行有效控制，加强政府投资项目资金的管理，提高资金的使用效率，进而增强建筑企业间的竞争能力。
1工程造价控制的相关概述
1.1工程造价控制的含义
工程的施工项目是一个有序的过程，从前期规划阶段到后期的竣工验收阶段，需要经历较多的流程环节。在不同的施工阶段中，各个环节的工程造价所投入的成本也是各不相同的。换句话说，工程造价能够确定和反映出工程建设的全过程所用到的成本。然而，工程造价具有不确定性，往往和预期的造价成本会发生一定的出入。例如，市场上的建筑产品样式繁多，对应的计价方式也比较复杂，在一定程度上增加了造价管理与控制的工作难度。这就需要工作人员结合具体的施工工况以及工程的特点进行制定造价成本的工作。因此，工作人员必须要做好工程造价的管理工作，结合工程施工的实际特点，减少成本支出，进而为企业带来较好的经济效益。比如在工程竣工结束后，一些施工部门可能会提供虚假开支信息以获取更多利益。当工程项目支出管理控制存在漏洞问题时，便有可能影响到账目核对结果，从而增加结算费用。在工程项目施工过程造价管理控制阶段中，部分施工部门为了减少成本支出而选用劣质产品，造成工程项目质量难以通过审核，必须进行项目整改，从而增大工程项目施工成本。
2当前我国工程造价控制存在的问题
2.1管理观念有待创新
相比较国外的工程造价管理理念，我国工程造价管理观念较为陈旧、落后并存在着部分问题。随着我国建筑工程的快速发展，工程项目管理范围也在逐渐扩展，建筑企业间的竞争也更加激烈，但是成本管理中存在的问题，严重阻碍着建筑企业的拓展，导致企业利润难以有效提高。当前我国部分建筑企业认为，成本管理只局限于企业内部，却忽略了外部成本，使得工程造价管理成本降低。因为成本管理的局限性，部分企业只重视如何降低工程造价管理成本，却难以从效益角度看待问题，一味的采用节约来降低成本，片面式的追求低成本雪并未将成本效益作为核心思想影响企业的经济效益。
2.2工程造价控制人员专业素质有待提高
现在我国从事建筑工程造价控制的人员数量并不少，但是由于工程造价控制人员专业素质较低，导致整体的专业素质偏低难以满足建筑事业多元化的发展需求。工程造价控制人员缺乏专业知识，难以落实建筑工程造价工作使得造价失控，导致建筑工程资金投入加大，降低企业的经济效益，也为建筑工程的整体质量产生负面影响。
2.3市场竞争不规范
随着我国建筑市场的逐渐扩大，供求关系失衡影响着建筑企业的竞争，部分企业为了获取更高利润，在工程中标后，通常不计成本采取多种方式甚至违法行为，控制工程资金投入。当前我国建筑市场无标底招标使得部分施工企业采用人为降低报价的方式，使报价失真，当中标后，采取转包等形式，严重背离招投标管理部门的相关要求。由于转包形式使得招投标管理部门难以进行有效监督标价是否真正低于成本价，这些问题都给土建工程的质量埋下隐患。
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3加强工程造价控制管理的具体措施
3.1完善工程造价控制体系
现在政府转变工程造价管理控制职能，进一步完善工程造价管理控制体系，充分履行监督职能，提高服务水平。通过有效监督切实提高造价从业人员的服务行为与质量，提高造价控制队伍的综合素质。政府能够科学指导施工企业改革工程造价控制体系，通过加强价格信息服务，及时采集并整理工程计价所需的政策与法规。
3.2提高工程造价控制人员的素质与能力
根据企业实际情况，支持并鼓励从事工程造价控制人员进行自身素质提高与能力提升，通过定期举办培训或者是交流会，有效提高相关人员对于工程造价控制的认识，加强专业技术学习，能够在自我学习过程中进行有效提升。建筑企业应当为从事工程造价控制人员提供良好的工作氛围中，使积累工程经验，通过实践培养业务能力较高的人才。为从业人员提共深入施工现场的机会，通过参与采购与其他流程，使从业人员更加熟悉，并了解当前市场的发展趋势，能够扩大知识储备，学习前沿技术与工艺，获取更为准确的工程造价预算技巧。
3.3加强工程施工管理工作
施工单位加强重视工程质量控制，能够严格执行管理责任制度，将工程施工质量管理工作贯穿于工程管理过程中，能够细化管理目标与责任，促使全员参与，确保施工质量，提高工程防止出现违约费，以及不必要的劳务费和人员管理费用。
3.4做好施工前期的造价控制工作
对于施工前期的造价控制工作而言，工程招投标阶段的造价控制是非常重要的。工程招投标阶段一般涵盖的内容较多，如项目勘察、设计以及施工监理等方面的招标内容。在此阶段的控制工作中，相关人员必须结合招标法以及当地建设局的相关规定，结合工程项目的实际特点，选择较为合适的招标方式。另外，在签署合同之前，工作人员应该对合同中的各项条款内容进行深化性的分析，防止出现漏洞问题，给企业带来不可估量的损失。一般情况下，工作人员常常使用可调合同价款和固定价款的签署方法来签署合同，在利用这两种签署方法签署合同之前，我方人员应该事先明确应注意的签署事项，对于可转化的经济责任条款，在奖惩上进行明确的划分，进而可以有效地保障我方的利润。还需要注意的一点是，合同中尽量不要有太多的变更和索赔事件，关于纠纷的问题要尽量简化一些，关于工程结算方式也避免产生相应的融资费用，尽量避免麻烦事件的发生。
4结语
综上所述，我们能够看出，工程造价控制是一项繁琐复杂的工程，施工企业必须建立科学完善的工程造价监督制度，并运用相关制度与法规进行完善。对存在的各类问题进行及时有效的解决，建立良好的工程造价控制秩序，有助于提高项目质量。在实际施工的过程中，甲方需要对许多施工方面进行管控，如前期的准备工作、施工阶段的工作以及竣工验收阶段的工作，涵盖面较广且具有一定的管理难度。其中，工程造价管理的控制工作当属甲方人需要予以重点管控的工作内容，并且需要甲方人员将工程的造价成本控制在合适的范围之内保证成本能够得到合理的运用。因此，相关人员必须先明确工程造价控制的具体的含义和应用原则，在此基础上采取相应的强化对策对其进行管控。
参考文献:
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［4］田华．如何做好土建工程中造价管理与控制工作［J］．黑龙江科技信息，2014(09):207．
论文作者:范耀红
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
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