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摘要：在当前社会主义市场经济新形势下，电力设备的用户监造工作必然走向市场。如何加强监造工作的行业管理，采取适应新形势的监造工作新模式，提高监造工作人员的素质，推进电力设备监造不断开拓创新，是现阶段需研讨的新课题。本文分析了电力设备监造管理问题，提出电力设备监造管理的方法。
关键词：电力设备；监造管理；方法；
电力设备的用户监造从无到有，逐步走向规范化、商业化，协同制造厂解决了诸多电力设备的常见性、多发性、重复性的质量问题，从而促进了制造厂把好合同产品出厂前的质量关，取得了电力设备前半生的事半功倍的成效，为我国电力工业的发展做出了应有的贡献。
一、电力设备监造管理问题
1.设备供需矛盾突出，致使供需关系产生畸变，给设备业主和监造单位造成很大被动。有些设备制造厂目前生产任务严重超负荷，甚至远远超出其正常生产能力，在这种情况下，制造厂不得不疲于应付，监造中发现，有的制造厂技术力量严重不足，甚至连基本的专业质量检验机构和人员都不配备，属于典型的作坊式企业，根本无法保证技术工艺的正常执行，致使设备在生产加工制造过程中屡屡出现质量问题，特别是外观质量问题尤为突出，对此，尽管监造中做了很大努力，然而仅靠监造工作是很难根本改变和彻底纠正的。
2.市场无序竞争迫使部分设备供应商人为简化工艺甚至降低材料等级，致使设备性能得不到根本保障。众所周知，无论是设备制造，还是技术服务项目，可靠的质量需要必要的资金和技术投入做保证，而近年来在市场竞争环境中因种种因素导致有些项目出现了恶意压价等不良竞争局面，有的供应商为保证市场不得不采用过低的价格获取项目，但随后在设备制造中又为了保证利益想方设法降低成本，甚至不惜简化生产工艺，随意变更设计参数，降低材料等级，最终导致设备性能受到严重损害，为设备将来的安全运行埋下隐患。
3.部分设备制造单位工艺管理水平不高直接造成设备质量受到严重威胁。监造中发现，许多设备制造单位内部管理不完善，各部门相互脱节，导致设备在订货、设计、工艺、质检、验收等各环节出现原则性技术错误，如有的制造厂在订货时随意套用技术协议，或在设计时随意套用技术图纸，造成设备在加工制造过程中出现不应有的工艺技术错误，有的制造厂各部门相互不协调，信息不沟通，给设备用户和监造单位造成被动。
电力设备监造管理方法
1.完善设备监造的竞争机制。目前，电力市场竞争机制虽不完善，但电力设
备的用户监造已广为采用招投标，初步形成了数家竞争的局面。为了使今后的电力设备用户监造向纵深发展，引导现今电力设备监理公司向品牌服务延伸，真正做到公正、公平、公开的设备监造项目招投标十分重要。电力设备制造质量是一个涉及面广、设计及工艺、生产计划、加工制造及装配、部件的材料及性能测试、质量检查、包装运输和外协等各个部门的通力合作，设备监造仅仅是质量检查中的一个环节，因此按照《监造技术导则》的有关条款，监造工作不代替制造厂的自行检验的责任，也不代替用户对合同产品的最终验收，设备的质量和性能始终由制造厂全面负责。设备监理公司既然是市场经济条件下的中介咨询机构，理应采用经济手段，给予必要的奖罚，这不仅在《监造技术导则》中要有原则性论述，在监造服务合同中也要有具体的实施细则。
2.进一步规范电力设备监造管理，加大监造的管理范围，合理调配电力企业的监造资源，保证监造质量，提升监造的效率。
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（1）进一步加强设备监造管理，不断扩大设备监造范围，要把驻厂监造及抽查结合起来，严格按照监造管理规定和监造作业指导书对被监造设备进行监造管控，以保证监造质量，提升监造的效率。
（2）合理调配电力企业的监造资源，大力发挥建设单位运行部门的作用，加强对生产一线的工程技术人员进行设备制造监造的技术知识培训，让生产一线工程技术人员尽可能多的成为既是电力系统生产运行维护的行家，又是电力设备制造的监造专家，调动他们在保障电力系统安全经济运行的同时，参加电力设备制造的质量抽检、出厂检验、现场见证等监造工作的积极性。
（3）加大对电力设备监造的推广促进力度，进一步扩大监造的管理范围，增加对其他设备材料的监造管控，将监造范围从电力变压器、GIS 等主要设备逐步扩大到电缆、互感器、绝缘子等设备材料。
（4）规范监造工作的管理，从提高合同签订管理人员的技能素质入手，确保合同签订的参数或者商务条约与招标、投标、中标的书面文件的结果相同，保证设备采购质量，确保电力企业的利益。要把质量监督的手段及具体要求写入招标文件以及合同的范文，使其更具有有效性； 细化并完善相关监造、抽查的技术指标； 细化违约责任的追究条款，使其更具实操性。
（5）加强对电力设备供应商的履约评价管理，根据供应商产品监造、质量抽检、产品及资料交付等在内的各要素进行评价，作为供应商的整体实力评价和绩效评价并划分供应商在该维度的等级。物资采购管理部门根据供应商整体实力评价和绩效评价的动态评价结果，采取适当的激励、处罚措施，并调整供应商的等级，实现动态闭环管理。
（6）建议加快出台有关电力设备监造管理的立法文件，理顺制造行业中承包方/ 制造商、发包方/ 业主、第三方/ 监造方的三方关系，规范设备监造行业市场，从法律的角度规范设备监造业。
3.监造人员应严格遵守制造厂有关规定及劳动纪律，保护制造厂业务秘密；监造人员将每日工作情况填写设备监造日志，将现场检查测试情况填写设备监造测试记录；监造人员应定期向部门领导汇报监造设备的质量状况、制造进度等情况。汇报周期不少于每周二次；设备监造工作结束后，编写设备监造工作总结，整理监造工作中的有关资料、记录等文件。
4.实施监造过程中出现的典型案例。
（1）在某厂2×300MW工程锅炉监造中发现，由于锅筒设计不合理，致使焊缝错边量严重超标，监造师发现后积极与制造厂进行磋商要求进行整改处理并及时向业主作了汇报，不但使第一台锅炉的锅筒错边问题得以妥善处理，而且使第二台锅炉锅筒进行了优化设计，确保了制造质量。
（2）在某厂2×600MW工程高温高压管件监造中，监造师通过大量认真而细致的工作发现制造厂多次提供了不符合合同及设计要求的原材料质量证明文件，随着监造工作的进一步深入，又发现制造厂提交的相关材质性能复验报告竟有伪造嫌疑，后来又通过进一步落实发现其提交的许多原材料质量证明书也存在不真实情况。对此，我方及时向用户和上级主管部门进行了汇报，并责成制造厂及时进行整改，同时组织专家进行会审，使上述问题得到有效控制，避免了设备重大隐患。
三、总结
总之，要积极推动设备监造的规范化管理工作，在设备监理市场一时不能做到持证上岗的，要进行相应资质的审查，逐步过渡到全面实现设备监造的注册设备监理师持证上岗。此外，公司系统投资建设的电力工程，均要实行第三方设备监造，工程设备监造的执行情况将作为公司工程建设质量和达标投产的重要考核内容。只有全面紧抓制度落实，才能促进电力设备监理业务的规范化。
参考文献：
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[2]黄智星. 电力设备监造业务过程规范化及其信息化应用探讨[J].中国市场，2011：87.
[3]国家质检总局设备监理单位资格管理办法[J].国家质量监督检验检疫总局，2012.11.
论文作者:任社宜,薛艳霞
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/17
标签：设备论文; 电力设备论文; 制造厂论文; 质量论文; 设备制造论文; 工作论文; 技术论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;