（国网河南新郑市供电公司）
摘要：近年来我国社会经济水平不断提高，人们的生活质量得到了极大的改善，工业、农业等领域的发展也如火如荼，对用电稳定和安全提出了更高的需求。对于供电企业来说，其管理工作中重要的组成部分是安全管理，一般的供电企业或多或少都要从事一些特种作业，部分大型供电企业的特种作业面积也很大，因此安全管理就显得非常重要。安全管理工作的质量直接决定着经济技术指标完成的进度和质量，与其他企业不同，供电企业通过电网向用输送电能，电网是可见的，但是电能是无形的，一般都需要一次性完成电能的生产、输送和销售整个环节，并且具有不可见性和流动性。本文将就供电企业的安全管理工作展开探讨。
关键词：供电企业；安全管理
引言：现阶段我国经济社会正在高速发展，需要大量的电力，而我国的电力工业体制正处于改革时期，因此电力的安全生产就显得愈加重要，能否落实电力生产的安全管理，是决定电力工业体制改革能否顺利进行的关键因素，同时也从侧面反映出体制改革的质量。但是电力生产的客观规律和固有条件不会因为体制改变而改变，因此供电企业安全生产的重要性同样不会改变，加强安全管理工作是每个供电企业必须重视的。
1、供电企业的安全管理
1.1安全管理的主要内容
供电企业安全管理工作主要包括以下几个方面：人身安全管理、设备安全和电网安全。其中人身安全管理主要是由于从事电力行业的工作人员时刻受到高风险威胁，工作环境中有高温高压、转动机械设备、化学物质、有毒物质、易爆易燃物质等危险源，工作内容繁琐复杂，因此必须采取措施尽量防止人身安全事故的发生；电力行业的特点是技术密集、资金密集，供电企业需要花费大量资金采购电力设备，一旦电力设备发生事故，不仅严重威胁工作人员的人身安全，还将带来巨大的经济损失，因此供电企业同样要重视电力设备的安全管理；电力生产具有同时性，电力行业具备公用性等性质，因此电网事故将会对企业和设备造成重大影响，并且酿成严重后果，带来巨大的经济损失，甚至会给社会的稳定发展带来不利影响，因此供电企业安全管理的关键在于电力安全管理。
1.2安全管理的意义
首先，供电企业一般都是大型国企，现阶段我国经济正在高速发展，电力行业的安全生产影响着社会稳定和国家经济发展，而供电企业也要面对国家发展和经济总量膨胀带来的巨大压力，近年来电力行业发生了很多重大变革，诸如主多分离、资产重组、厂网分离等，在这种环境下，供电企业急需改革传统经营模式，完善管理工作；第二，我国企业的安全管理状况整体不及世界上发达国家的水平，从近年来频繁发生的安全事故可见一斑，对于供电企业来说，加强安全管理工作，也是促进经济发展、维护我国在国际上的形象的需要；第三，很多传统安全管理模式和管理方法，对于目前的供电企业来说已经不再适用，目前我国正在加紧建设大电网，不断更新作业方式和作业方法，而安全管理的观念和管理方法也要同步更新，才能满足现阶段供电企业的需求。
2、供电企业安全管理现状和问题
电力行业由于其公用性特点，造成电网事故速度快、影响面积大、后果严重的特点。电网事故可能带来若干省市停电的结果，造成经济混乱和政治混乱，甚至给国防带来威胁，电网事故发生速度很快，一般只需要几分钟整个电网可能瘫痪，国外已经发生很多起重大电网事故，带来的后果是在灾难性的，例如马来西亚、美国和新西兰在1996年遭遇的连续停电事故，在美国直接影响到几十个州甚至波及到加拿大，造成难以估量的巨大损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在新西兰的奥克兰曾经发生过非常严重的电网事故，不得不进行长达一个多月的停电限电，商店无法正常经营，学校必须停课，奥克兰市甚至实施了军事管制。
我国认识到了电力行业安全管理的重要性，要求供电企业坚持安全第一的生产观念，建立完善的安全生产责任制，在这个基础上，我国大部分供电企业都针对安全生产制定了相关的管理制度，明确工作人员和各个部门的安全生产责任，但是一些部门认识不到安全生产的重要性，对于安全管理制度的落实仅仅停留在开会和口头批评教育的层面，即使开会也没有认真分析企业安全生产存在的问题，也不针对这些问题制定整改措施，发生事故后不认真通报，不说明发生事故的根本原因，责任无法落实到具体的工作人员或者部门。具体来说，造成供电企业安全管理存在问题的原因主要是以下几个方面：（1）工作人员不遵守规章制度，在工作工程中工作人员可能存在违反纪律、违章操作和违章指挥等问题，由于监管力度不足，可能造成工作人员的习惯性违章行为，一些临时性工作中发生违章事故的概率更高，例如湖北9·26事故、北京10·14事故等，都是由于供电企业工作人员不遵守工作章程引发的。一些作业需要在断电情况下进行，但是工作人员在未断电、未验电也不挂地线的情况下就开始作业；又如在处理变压器接触不良的故障时，不断电、验电也不挂地线，引发严重的人身死亡事故；（2）工具管理不合格，一些供电营业厅、基层供电所由于资金不足或者监管不力，其使用的安全器具如起重器、登高作业工具等质量低下，在日常工作中也缺少应有的定期检查，即使工具一定到了使用年限仍然不报废处理，给工作人员工作埋下了安全隐患；（3）供电企业对日常管理不够重视，很多安全事故都是在分散作业和小型作业中发生的，供电企业管理层不重视规章制度管理，不采取恰当的措施消除安全隐患，对于电力设备的检查、修理不认真记录，档案内容不全或者不规范，甚至存在档案丢失的情况；（4）我国近年来大力实施安全生产责任制，取得了良好的成绩，虽然供电企业也有相应的考核制度、安全生产责任制度，但是并未落到实处，制度结构完善但是无法起到实际作用。
3、加强供电企业安全管理的对策
3.1明确安全管理职责
安全管理的基础在于认真执行供电企业制定的安全生产规章制度、国家颁布的相关法律法规，对于供电企业来说，要在保证经济效益和社会效益的基础上，制定完善的规章制度以服务、指导各个部门的安全生产，安全生产制度、政策和方针要落实每个部门、每位工作人员，制定具备操作性的安全生产奖励惩罚办法，对于已经发生的安全事故要认真调查、分析和研究，总结教训并完善安全生产制度，制定安全事故防范措施，将安全生产、预防为主的理念贯彻到每项生产活动中。
3.2明确安全管理要求和作用
安全管理、安全生产是每位工作人员的职责，供电企业各项管理工作中都要贯彻安全管理思想，做好安全生产宣传工作，针对工作人员进行安全培训和安全教育，营造健康、稳定的安全生产环境。采用先进的设备和技术对供电企业的供电设备和供电网进行安全评价，针对可能存在的安全隐患，制定针对性的防范措施。电力行业的特殊性对安全管理提出了较高的要求：企业的每位工作人员和管理人员都要正确认识安全管理，将其贯彻到每一项安全生产和经营活动中；建立完善的安全生产监管体系，并保证安全监管机构的职权能够正常行使。
3.3以人为本的安全管理
大部分供电企业都有完善的技术规范和规章制度，关键在于实施力度如何，因此以人为本是安全管理工作的关键，足够的责任心是减少安全事故的重要条件，很多工作人员都容易犯经验主义错误，针对这些问题，供电企业必须强化工作人员的安全生产意识，增强工作人员的安全责任感，才能真正实现以人为本的安全管理。
结束语
综上，供电企业不仅要重视经济效益，还要满足社会效益，采取完善的安全管理促使，将工作到位、监督到位、责任到位落实到位，时刻将安全第一放在首位。
参考文献
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[3]胡刚.浅谈供电企业安全管理的重要性[J].中国电力教育.2010,(12):65.
论文作者:李冰
论文发表刊物:《电力设备》2015年第9期供稿
论文发表时间:2016/4/21
标签：供电企业论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 工作人员论文; 电网论文; 作业论文; 管理工作论文; 《电力设备》2015年第9期供稿论文;