黑龙江省高技术企业发展现状、问题与对策研究，本文主要内容关键词为：黑龙江省论文,高技术论文,发展现状论文,对策研究论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F276.44
文献标识码：A
文章编号：1008-7133(2004)05-0004-03
21世纪是高技术制胜的时代。为了适应国内外日益高档化、多样化的消费需求，为了迎接我国加入WTO带来的机遇和挑战，黑龙江省必须在充分发挥市场机制作用的同时，调动多方面的积极性，采取恰当的策略和创新性的措施，加快推进高技术产业化进程。高技术产业的发展必须建立在高技术企业不断发展的基础上，因此，对黑龙江省高技术企业发展现状、问题与对策进行研究具有非常深远的意义。
1 高技术企业发展现状
经过10几年的发展，高技术企业已成为黑龙江省重要的经济增长点，呈现快速增长的势头，对工业经济乃至整体经济与社会发展的带动作用逐渐增强，取得了令人瞩目的成绩。
(1)经济总量和企业数量不断壮大 近几年，黑龙江省高新技术产业产值年均增长25%以上，利税总额年均增长20%以上。现已初步形成了电子信息、光机电一体化、生物工程与新医药、新材料、高效节能与环保的高技术支柱产业群体，带动了经济快速发展。与此同时，黑龙江省高新技术企业数量也在飞速增长，每年以20%-30%的速度增加。预计2004年，全省的高新技术企业将突破1100家。
(2)制定优惠政策，创造良好环境 为加快高技术企业的发展，尤其是贯彻落实中央《决定》精神，黑龙江省制定了许多新的政策，尤其是高新技术成果作为无形资产入股、税收政策、引进人才等方面更加优惠，更具吸引力，为今后高新技术产业的发展奠定了良好的基础。在搞好政策环境的同时，黑龙江省还加大了其他软环境方面的建设。一是优化服务，推行“承诺制”和“公示制”，实现以管理为主向以服务为主的转变；二是积极推进高新区和企业人事制度、劳动制度和分配制度改革，特别是大力推行现代企业制度，实行劳动用工放开，全员聘任、聘用制；三是建立工商、国税、地税、财政、金融等支撑服务机构，为企业提供方便、快捷的服务。
(3)建立高新技术产业专项资金，拓宽了企业融资渠道 1999年，黑龙江省政府设立了高新技术产业专项资金5000万元，2000年增加到6000万元，2001年增加到1.6亿元，其中800万元用于支持专利技术产业化，5000万元用于发展信息技术专项，3000万元用于引导银行科技贷款，其余资金通过无息借款和贷款贴息的方式共支持275个项目，主要集中在电子信息、新材料、新能源、环境保护、农副产品精深加工和医药、化工等领域，共引导贷款和企业社会投资近30亿元，项目达到可实现产值248亿元，利税81亿元。
(4)科研教育实力突出，为科技发展培养后备人才 截至2002年末，全省共有普通高校41所、研究生培养单位有22所；国有企事业单位共有各类专业技术人员120万人。同时，黑龙江省也拥有一批具有实力的科研机构。现有21个中直院所，121个省眉科研院所及一批院所、企业、地方或民办的科研机构；70个博士后流动站、8个工程技术研究中心、25个重点实验室、44个中试基地。省杰出青年科学基金、自然科学基金、留学归国人员基金和青年基金以人才培养环境建设为重点目标，培养一支优秀的学术、技术带头人队伍，培养和稳定一批从事基础和应用研究的精干队伍，为科技的发展提供了坚实的后备人才。
(5)充分发挥对俄合作优势，“通道”作用日益显现 黑龙江省立足于与俄罗斯及独联体国家大学、研究院所、有实力企业的伙伴关系，为高技术企业引入其先进的科技成果和优秀技术人员，不断与其对接合作项目。对俄“跨国直销贸易通道”经过一年的运作和实践，业务量不断扩大和发展。目前，加入“通道”企业56家，涉及到广东、福建、山东、江浙、河北、吉林及黑龙江省等地，正在实施运作的企业18家，近期还将开拓俄罗斯欧洲部分和中部地区市场，形成物流，扩大出口。
2 发展高技术企业所面临的问题
尽管黑龙江省在发展高技术企业方面取得了很大成绩，也应该看到还有许多问题亟待解决。
(1)高技术企业普遍规模较小 黑龙江省高技术企业绝大部分规模较小，发展速度较慢，由于资金、市场等因素的作用，无法实现规模化生产，使企业无论从生产上还是从营销和管理上，无论从观念上还是从手段上都处于手工作坊阶段，生产表现为不同批次产品规格、性能差异较大，生产数量不固定，产品多为技术密集型和劳动密集型相结合。
(2)高技术企业缺乏“通才” 随着高科技企业的成长，企业对管理者素质的要求不断提高，在这一阶段一般会出现两种倾向：第一，管理者的技术偏好构成成长障碍。由于种子企业绝大部分创业者都是技术专家，当企业成长受阻时，技术偏好管理者总是倾向于通过技术创新来解决问题，而不是完善经营管理。由于企业家因素，使不断成长的高技术企业陷入管理混乱状态，即构成成长障碍。第二，传统管理思想构成成长障碍。相对于技术偏好，这是另一个极端。管理者被传统管理思想所束缚，忽略了高科技企业的高风险、高成长性以及日新月异的市场状况使其管理方式很特殊这一点，没有为企业制定调整产品结构、培育企业核心竞争力、开拓国内国际市场等发展战略。
(3)技术创新能力不足 黑龙江省高技术企业创新意识和创新能力不足主要表现在：独立开发能力弱，缺少有自主知识产权的产品技术，新产品的技术大部分来自国外或国内先进地区；对国外先进技术的消化、吸收、创新不足，基本没有掌握产品开发的主动权；没有成为技术创新和科技投入的主体，科研开发投入少，投资结构不合理以及投资渠道单一；缺少后续产品、技术储备，发展后劲不足等。
(4)人才流失严重 高技术企业中人才素质较高，其择业范围也就相应扩大。这样，高技术企业的人才流动的可能性就比其他企业大，加之黑龙江省大部分企业人事管理方式陈旧，没有充分发挥人才的作用，造成了高技术企业人才的不合理流动，进而造成了企业承担重置成本、无形资产严重流失、减弱企业凝聚力和员工士气等不良后果，给黑龙江省的经济发展造成了一定的损失。据统计，1992～1999年，黑龙江省共毕业博士、硕士生13444人，留在本省工作的只占36%，省外人才到该省工作的比例则更小[1]。
(5)知识产权意识淡薄 加入WTO以后，随着贸易壁垒和行政壁垒的逐渐消失，正面临着跨国公司在我国大量申请专利、对我国实行技术控制的新挑战。而黑龙江省相当一部分高技术企业习惯于传统计划经济体制下的科技成果管理模式，往往凭着经验或传统观念进行市场经营，缺乏专利意识和品牌意识，缺乏对自身的品牌的保护和防范意识，没有意识到知识产权是一种极具价值的无形财产，没有利用知识产权制度保护技术创新的成果，在竞争中往往处于被动局面，市场份额越来越小，甚至被挤掉。
3 发展高技术企业应采取的对策
针对黑龙江省发展高技术企业所面临的问题，可以采取相应的对策。
(1)转变政府职能 加入WTO，高新技术产业如何积极应对，关键在于政府职能的转变，真正按市场经济的要求转变政府管理经济的方式。政府必须按WTO规则要求，顺利实现职能转变和政府转型，由高度集权向适度分权转变，由行政命令向市场主导转变，由审批经济向监管服务转变。一方面，通过改善交通、通信等基础设施来营造企业创新的硬环境；另一方面，致力于营造一种适合创新主体发展的氛围和软环境，对高科技企业采取更加灵活宽松的财政、税收等政策。
(2)建立和完善风险投资机制 普通的观点认为，与国家资本的直接投入相比较，营造一个有利于风险资本发育的环境，为高科技企业筹资提供体制保障是第一选择。一个融资渠道广阔、畅通，以市场规律为基础的风险资本业才是高科技产业大厦的有力支撑。除了引进外资以外，应对个人和家庭的理财理念进行引导，用好用活庞大的居民存款这笔宝贵财富，要完善企业发展所需的技术市场、股票市场、产权市场，扩大风险资金的来源，并建立起一种机制，确保风险资金能够顺利地变现退出，从而减少和分散投资风险。建立和完善风险投资机制，为高技术企业提供了便利资金通道，彻底解决种子企业断层带问题，也为大中型企业提供了更加便利的筹资渠道[2]。
(3)努力培育造就一支高技术企业家队伍企业家是经济发展的发动机，是经济发展的力量源泉。发展高技术企业，更需一批高素质的企业家。黑龙江省应加速企业家的成长机制建设，完善科技企业家人才市场，确立企业家的竞争机制，完善企业家的激励机制，建立规范的企业家约束机制，并通过建立企业家保护制度，营造企业家成长的政策与法律环境，要加强企业家培养体系的建立，促进高新技术企业家快速成长为具备较强的技术基础知识，同时懂得管理的“通才”。
(4)促使企业成为技术创新的主体 为避免企业发展停滞，高技术企业应把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，不断提高技术创新力，各企业应根据自身的实际情况，有条件地建立技术开发机构，增加科技人才，提高自身的研究开发和成果转化能力，使其真正成为技术创新的主体。人力或资源条件有限的企业应实现与高等院校、科研机构的双边或多边技术协作，优势互补、利益分享、风险共担，努力实现技术升级、产品升级、结构升级、增强市场竞争力，切实把提高经济效益转到依靠技术进步和产业升级的轨道上来。
(5)建立新型的高技术人才激励机制 企业应充分考虑高技术人才具有需要高层次性、自主意识较强、流动性较强、影响力较大的特点，建立有效的激励机制。转变领导作风，加强民主管理；建立工作分析制度，夯实人才激励的基础；建立职业生涯规划制度，确定科技人才的奋斗目标；建立系统务实化培训制度，促进人才的可持续发展；建立公平合理的薪酬制度，全面满足人才的心理需求；建立有效的企业文化，不断培养员工的向心力和凝聚力；改革传统型组织结构，为科技人才的创新工作扫除制度性障碍；建立学习型组织，激励人才全面进步[3]。
(6)加强知识产权管理 随着科学技术的进步、高技术企业中科技含量的增加，知识产权是高新技术赖以生存和发展的生命线，在高技术企业中所处的地位日益重要。高技术企业为了抢占或维持技术创新的制高点，必须构建知识产权战略，在技术竞争和市场竞争中谋求最佳经济效益，保持自己的技术优势。为此，高新技术企业首先要建立知识产权管理制度，并保证知识产权制度与知识产权战略和国家知识产权法律法规的一致性。其次，要设立知识产权管理与研究部门，并对部门的职能与组织结构进行合理化设计，保证知识产权战略的实施有一个强有力的组织保证和运行载体。再次，要在知识产权竞争中学会运用一系列策略。最后，在企业文化构建中要体现知识产权所要求的价值内核。
(7)集团化发展和跨国经营 在国际跨国公司的强劲攻势面前，高技术企业可以实现企业集团化战略模式，即在国内企业之间进行强强联合，或企业与院校和科研院所的产学研结合，争取把自己发展成为以大型骨干企业为核心，集资本、生产、技术于一体的企业集团，从而推动生产要素的合理流动，促进经济结构的调整，形成企业间的群体优势和综合功能。同时可以以此作为跨国投资的主体，充分利用国家、法人、自然人和国外资本，努力提高企业资本的运营效率，这对于强化企业技术、资金及人才的基础，常能取得意想不到的效果。
收稿日期：2004-04-08