摘要：近年来，当前土建工程造价预算的规划管理问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了土建工程造价产生预算失控的原因，并结合相关实践经验，分别从重视造价前期工作等多个角度与方面，提出了其合理规划管理的措施，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：土建工程；造价预算；规划；管理
1前言
作为一项实际要求较高的实践性工作，土建工程造价预算规划管理的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对土建工程造价预算现存问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化其规划管理工作的最终整体效果。
2概述
建筑工程造价预算管理顾名思义就是对建筑工程进行价格评估，对建筑的投入进行规划和控制。工程造价管理中最重要的一点就是建筑工程预算造价管理，这是为了满足业主、施工单位、建设单位之间所产生的交易所产生的，它要经过对市场认真细致的调查，还要对施工过程进行预测以及规划管理等措施才最终产生的。
就目前的形式来看，建筑市场的竞争是比较激烈的，建筑企业在面对激烈竞争的市场的同时，还要满足业主对于建筑工程造价和建筑质量的要求，所以建筑企业所做一项工程的利润也不断减少。随着社会的不断进步，社会的市场体系逐渐建立，对传统的管理模式造成了非常大的冲击，甚至是打破了传统的管理模式，这就给工程预算管理造成了大量的问题，比如说：招投标价格不断的降低，使工程预算根本无法正常发挥作用；材料的价格忽高忽低，没有准确的定位。基于此，迫切的需要整理出完善的制约管理体系，也只有这样，工程预算才能够满足市场对它的要求。
3土建工程造价产生预算失控的原因
3.1预案编制问题
土建工程的预算编制是一项复杂繁琐的工作，技术和经济需要进行细致完美的结合，这样在预算编制的过程中，就会出现不合理预算的情况。例如在工程施工处理时，对工程定额没有进行良好的换算，会导致在工程总体支出预算和初期工程预算方面有偏差出现；在工程中如果没有对会使用的新技术、新材料和新材料在工程预算编制时合理预算，会致使预算编制出现缺陷，另外直接影响到预算编制质量的因素还有预算编制人员的专业素质和技术水平。由于预算编制工作的细致繁琐，因此会对预算编制人员在综合素质和专业水平方面有较高的要求，但是一些企业中的预算管理人员责任心不强，工作马虎，只对造价的一些基础知识有所掌握，对于工程相关的情况和投资造价的相关知识缺乏了解和学习，往往会在收集资料、整理资料和计算价格、调整差价是出现错误，总结其原因，就是预算管理人员专业水平和自身素质水平的欠缺。
3.2工程变更
在土建工程施工中，由于受到外部环境、市场因素等诸多因素的影响，往往会出现一些工程变更的情况。发生工程变更以后，原有的造价预算就无法继续使用。所以必须控制工程变更的情况，不能让其对工程的进度、质量和效益产生影响。否则在工程变更后，对工程设计必然会产生影响，使原来的造价预算发生变差，而且部分施工或是建筑单位，对工程变更情况没有充分重视，在工程变更后，对其不能进行立即的分析研究，不在意工程变更的出现和影响，这样会导致施工情况脱离造价预算，应有的发挥不了造价预算工作应有的作用和价值，使得工程质量降低，减缓进度，对社会效益和经济效益也会产生严重的影响。
3.3造价控制
不仅在工程设计阶段工程造价的预算管理具有重要作用，在工程的实施结算过程中，同样具有指导、控制、监督的巨大作用。在很多施工建筑单位，对于施工阶段的工程造价没有予以充分的重视，所以在工程的實施过程中，会出现造价失控的情况。例如在施工阶段出现的地点、人员变更等，可能还会受到一些自然因素的影响，使实施阶段的造价管理工作难以进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以一些工程造价管理人员就将造价工作简单化、程式化的进行，并不能够全面实行工程造价管理，对工程的控制和管理工作造成严重影响。
4土建工程造价预算的合理规划管理措施
4.1重视工程造价预算前期工作
土建工程造价预算控制应当重视预算前期工作，进而才能够为后续工作的顺利进行奠定良好的基础。具体应当采取如下措施。
4.1.1不断提高专业人员素质与工作能力
定期对工作人员进行培训，掌握并了解当今最新的市场动态信息，国家及省市建设市政主管部门颁布的法律、法规，工程计量、计价文件。土建工程造价预算控制工作涉及范围广泛，并且与施工现场的实际情况之间存在密切联系，而这就要求预算编制工作人员具备较高的综合能力，能够掌握较为全面的知识与处理问题的能力，因此培训内容应当包括有施工现场实地考察、建筑原材料的市场价格与变化趋势分析、施工设备的维护情况以及设计图纸等，从而才能够满足工程造价预算工作的实际需求。
4.1.2加强对施工设计图纸的审查力度
施工过程需要在设计图纸的指导下进行，如果施工现场实际情况与图纸之间存在较大差异，则施工现场设计变更等情况发生的可能性较高，甚至可能会造成工程返工，进一步导致施工成本投入的增加，而对图纸进行严格的审查则能够将这一问题产生的可能性缩减到一定范围内，最终使得造价预算控制达到预期效果，增加企业受益。
4.2根据其动态性及时调整工程预算
企业定额任何一项土建工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设时间。在预计的工程工期内，存在着许多影响工程预算企业定额的动态因素，如工程变更、设备材料价格、工资标准、费率、利率及汇率等可能发生变化的因素，这些变化的因素必然会影响到工程的预算企业定额，所以工程预算企业定额在整个建设期都处于不确定状态，要根据实际的变化随时调整工程预算企业定额，直至竣工結算后结出工程的实际造价。
4.3多方位开展工程预算监理工作
土建工程预算监理工作面临较大的管理难题，相关建筑行业应完善工程预算审核监理工作，便于提高工程预算编制质量。如，监理工作人员从本市工程造价信息和施工单位购买设备的发票信息等方面着手，全面审核监理施工单位在本月中的工程造价状况。概预算审核的时候，能很好的通过详细的明细表监理和审核不同项目，能有效避免传统审核方式中出现的遗漏现象。在对较难分离的项目进行监理和审核的时候，可从结果着手，反推预算编制的合理性。
4.4应用现代化技术进行概算编制
土建工程的系统性和复杂性导致土建工程预算控制的高难度，需要进行大量的繁琐计算，对于预算控制人员造成极大的挑战，极易因为个人工作失误导致预算结果的误差。因此，有必要对其进行现代化技术了的提升，通过计算机软件技术的应用实现计算过程的计算机代替，从而减少预算人员的计算压力，提高计算结果的准确性和可修改特性，以此提升预算工作的效率和准确度。
5结束语
综上所述，加强对土建工程造价预算合理规划管理问题的研究分析，对于其良好造价效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的造价预算规划管理工作过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献
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[3]崔冰，李生博.土建工程造价预算的合理规划与管理研究[J].科技经济导刊.2016（21）：88-89.
论文作者:金勇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/25
标签：预算论文; 土建论文; 工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程预算论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第8期论文;