一种标准化科研项目质量计划编制和运用方法
吴 敏
(中国电子技术标准化研究院 北京 100000)
摘 要： 通过研究质量计划的内涵和标准化科研项目的特点，基于本人科研管理和质量管理经验，提出一种实用的标准化科研项目质量计划编制和运用方法。
关键词： 标准化；科研项目；质量计划
一、引言
质量计划作为提升项目质量的抓手之一，是科研项目过程管理的一个重要文件。质量计划是对特定的客体，规定由谁及何时应用程序和相关资源的规范。这些程序通常包括所涉及的那些质量管理过程以及产品和服务实现过程。[1]对于多批量的产品生产和大型研制项目，在编制质量计划时，大多采用“列表式”和“流程图式”，在其中引用已制定的工艺文件、标准和设计文件等规定过程质量控制要求。然而，标准化科研项目具有创新性、唯一性属性，通常项目小、周期短，不同项目、同一项目不同过程的具体质量要求是独特的，有些质量指标是定性的而不是定量的，在制定质量计划时可以引用的文件和应用的程序大多为通用的制度、程序和规范，不涉及具体的质量指标。这一特点给标准化项目质量计划的编制带来了难度，也给项目管理人员管理项目质量带来了难度。本文通过研究质量计划的内涵，结合本人长期科研管理和质量管理的经验，提出了一种标准化科研项目质量计划编制和运用方法。
二、质量计划的内涵
顾名思义，质量计划是对产品实现过程质量的安排。无论是应用已规定的程序还是在质量计划中描述具体质量要求，核心是明确过程进度以及质量控制要求。因此，一份良好的质量计划，应满足以下四个要求。一是，项目要达到的质量目标和要求明确；二是，项目实施进度、阶段性成果及其质量要求明确；三是，资源需求明确，四是，风险及其控制措施明确。
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三、质量计划编制
(一)时机
质量计划是质量策划的结果之一。质量策划致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。项目合同书或任务书或协议书确定了客户要求的项目质量目标，是编制质量计划的输入，项目实施方案或开题报告确定了过程和里程碑，也是质量计划的输入，因此，质量计划应在完成实施方案或开题报告、签订合同后进行编制。
(二)内容
根据质量管理体系标准要求，质量计划至少应明确项目要求、项目活动、资源需求、风险及其控制措施。
1.项目要求
当活动挑战性与活动技巧性的需求比接近1∶1时，高水准的挑战水平和技能水平的运动会把人们引入到流畅状态中，挑战-技能平衡比赛更能助运动员达到其最佳唤醒水平。如此项指标得分高，运动员自信心也就更强大，运动员对迎接的挑战充满信心时，把赛场当成了自我才能展示的大舞台，在完成动作时不断进行正能量的心理暗示，才能进行自我能量的调动，自我潜能的发挥。
项目要求包括项目的质量目标和提交客户的文件和服务要求。项目要求一般由以下几部分组成：——有关合同、任务书、协议书要求，包括主要研究内容、技术指标、成果形式等。编制这部分内容时，应等于或高于合同书中确定的产品和服务要求。如果等于合同书的要求，编制质量计划时，这一部分可以引用合同书的名称、编号和合同的条款号，通常不必重复抄写；当高于合同书要求时，应明确具体的要求。——适用的法律、法规、通用标准要求和研究报告格式要求。通常这部分要求在合同中没有明确规定，但项目研制的成果必须满足相关要求。如研制标准时，需要满足上层标准和相关标准要求；涉及软件研制，需满足软件开发标准要求；涉及可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性和环境适用性，需满足通用质量特性标准要求。质量计划中应明确这些标准的名称和条款号。——合同完成后的服务和相关要求。——本单位和相关方的需求和期望。如上级主管部门、联合单位、协作单位等的要求。
此需求应按照项目研制实际需要支出的费用编制，同时应考虑项目合同书或任务书的总预算和预算执行进度。应注意考虑设备和主要元器件、原材料采购，以及给外协和联合承担单位付款的进度。承担政府主管部门项目时，资金能否按照项目预算完成，是考核项目质量的主要指标。因此，资金需求和执行进度的合理测算是非常重要的。
“在分公司扭亏脱困务虚研讨会上，公司领导拿出近几年低效井、落空井比例的具体数据，指出部署成功率不高是制约公司扭亏为盈的最大瓶颈，作为直接从事井位部署工作的我们深感压力与责任重大。”大牛地天然气开发所所长雷涛深有体会地说。
2.项目活动
项目活动主要指项目实施所要求的研究活动、外协和采购活动、管理活动等。在质量计划中，应明确活动或过程名称、完成时间、过程控制要求、过程完成的成果物、过程完成合格的接受准则。可以以表格形式编写。如表1所示。
表 1
(1)研究活动
研究活动主要指项目研制的具体进度和涉及的过程。在质量计划中的研究活动部分，应进一步细化实施方案或开题报告中所确定的过程，进一步明确过程控制要求，此要求可以定性或定量表述。如调研过程，应明确去哪些单位，调研的主要内容是什么；测试过程，应明确测什么参数，在具有什么资质的单位测试；完成研究报告初稿的过程，应明确初稿中包含哪些主要内容。如果是硬件产品，过程控制要求应有具体的技术指标。
过程控制的成果物可以是调研报告，测试报告，研究报告初稿、终稿等，如果含硬件产品，中间成果物可以是样机。
通过清除淤泥、修砌塘埂等，可有效扩大鱼塘容量，增强抗旱保水能力。高产鱼塘至少3年清一次淤泥，虽然清淤费用较高，但可降低饵料系数与鱼病防治费用以及暴发性疾病发生的概率，故利大于弊。一般老池塘每年都要清除池底淤泥，只保留底泥10～15cm即可。也有养殖户将鱼塘水排干后，保持有10cm厚淤泥，再种上黑麦草、蚕豆、油菜及蔬菜等，实行种养有机结合，用农作物根系来通气，吸收和转化土壤中的各种营养物质，起到改良土壤、破坏水生病菌生活环境的效果，能显著减少鱼病的发生，这种种养结合的轮作方式，可互惠互利，共同促进，并且十分符合现代绿色健康养殖要求。
(6)场地需求
外协和采购过程应明确提出采购和外协计划过程、提出采购和外协具体申请过程、合同签订过程、采购和外协产品验收过程。前两个过程是项目负责人或质量计划编制人员可以控制的。通常采购计划的审批流程和采购的招投标时间都较长，为确保采购产品能够及时签订合同和到货，应将完成这两个过程的时间尽量提前，留出余量。
此过程名称可以是提出采购XXX设备计划，提出外协XXX项目计划、签订XXX合同的等。
水利水电工程施工技术管理的工作内容相对较多，包括：（1）各施工环节的施工技术效能实现；（2）施工技术应用的规范性；（3）应用施工技术过程中保证施工安全；（4）合理应用建筑原材料及设备，以保证对施工成本的管控；（5）施工图纸会审；（6）施工组织设计；（7）施工技术交底；（8）项目施工中新技术、新工艺以及新材料的应用；（9）通过施工流程管控实现对整体项目施工进度的管理。
过程控制要求应明确满足采购计划的编制要求、满足XXX任务书或合同书或协议书中的设备采购要求、供方在合格供方目录中，满足采购产品申请要求，满足外协合同申请要求，满足合同签订要求等。
接收准则，可以是通过采购计划审批，通过外协合同审批，满足合同要求等。
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(2)设备采购和租赁需求
项目管理过程包括项目的立项评审、开题评审或实施方案评审、中期检查、里程碑评审、测试验证、项目验收评审、经费预算执行情况审计等。在确定管理过程时，首先应了解项目主管部门和本单位对项目的管理要求，然后，结合项目实施进度，与项目管理人员进行良好沟通，提出项目管理过程安排。
过程控制要求中，应明确评审方式，如：会议答辩形式、文件审查形式等。如果是会议形式，应根据项目管理要求，明确专家的组成要求，也可直接引用相关管理办法文件名称、文件号和条款号。
成果物可以是评审意见和意见汇总表、测试证书等。
接收准则应是确定该过程已完成的要求。如:通过开题评审、通过验收评审、通过测试等。
3.资源需求
资源需求主要指人员、设备、主要元器件和原材料、联合承担和外协、资金、场地等需求，当涉及多部门联合时，还包括接口控制需求。
(1)人员需求
在人员需求方面，应明确项目组人员名单，所具备的能力，每一人员的工作任务。无论该人员是否为本单位或外单位人员，凡在项目组内承担具体任务的人员，都应在人员需求中列出。可以采用表2的形式。在表2中列出职称和职务，是为了方便质量计划评审人员了解项目组人员配备的合理性。
以“PEO”模式为主导的智慧物流园区总包业务新体系，打破了传统的物流园区信息化建设模式，解决了物流园区信息化建设成效慢、效果不佳、不可持续等诸多问题，从顶层规划到落地实施再到持续运营，能够让园区管理者充分参与智慧物流园区规划、建设、运营的全过程，做到规划符合需求、建设高效可控、运营持久发展，这种创新性新体系，必将成为未来智慧物流园区等领域项目建设的典范。
表 2
(3)项目管理过程
如此，在中原政权不断更迭之时，青海地区起到了沟通中外交通、联系塞北与江南的重要作用，客观上促进了中西之间的交往，增强了我国民族之间的凝聚力，为以后隋唐版图的大一统提供了前提条件。
设备需求中应包括合同书或任务书中明确要求采购的设备，以及合同预算中没有明确但实际需要采购或租借的设备。设备采购需求应明确设备名称、型号、制造商、数量、购置预算和负责采购的部门；设备租赁需求应明确设备名称、型号、制造商、数量、从何单位租赁、租赁预算及预算来源，以及负责租赁的部门。
(3)主要元器件和原材料采购需求
此项需求中应包括合同书或任务书中明确要求采购的主要元器件和主要原材料，以及合同预算中没有明确但实际需要采购的元器件和主要原材料。应明确要采购的元器件和原材料的名称、品牌、生产厂、数量、预算及预算来源、负责采购部门。
(4)联合承担和外协需求
接收准则是指判定该过程的成果物合格的要求。可以是实施方案中已明确的要求或合同书中明确的要求，也可以是通过专家的阶段评审、或者是成果物满足过程控制要求等。
(5)资金需求
此需求应包括合同书或任务书中明确的项目联合承担单位承担的任务，以及合同书或任务书没有明确但实际需要外协的任务。应明确任务名称、承担单位、外协预算及预算来源，以及项目组内的负责人员。
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(2)项目外协和采购过程
当项目承担部门现有场地面积或环境不能满足项目研制需要时，应提出需求。明确需要的场地面积、具体环境要求和场地内办公桌椅的配备需求，以及预算、经费来源等。如：场地的温湿度、空气流通性、洁净度等。
4.风险识别和控制
在项目实施中，风险主要涉及项目组人员变动、资金到位及时性、采购产品到位及时性、技术进步导致客户潜在需求变化、外协方变化、政策和标准变化、机构变化等，项目组在质量计划中应识别这些风险，并提出有效的控制措施。
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四、质量计划运用
(一)质量计划评审
质量计划编制完成后，项目管理人员应组织进行评审。评审人员应包括：项目管理人员、采购人员、财务人员、行业专家。评审要素至少应包括以下内容：——项目要求是否满足合同或任务书或协议书要求；是否满足法律法规和相关标准要求。——项目研究进度和里程碑或阶段性成果是否满足合同或任务书或协议书要求；过程控制要求、成果物、接收准则是否明确；是否可定性或定量测量；是否合理、可行。——项目管理活动是否满足项目主管部门和本单位项目管理规定；各项管理活动的时间安排是否合理；项目管理部门按照此安排是否可完成相关管理活动。——设备、主要元器件和原材料采购安排是否满足合同或任务书或协议书要求；采购部门可否按照此安排完成相关采购活动。——人员配备是否合理、可行。——资金预算安排是否满足合同或任务书或协议书要求，预算执行进度是否符合要求，预算外资金需求是否可以满足。
质量计划的评审是一个重要环节。由于质量计划的内容有时涉及多部门，如：至少涉及项目管理部门、采购部门，因此，一个较大项目的质量计划，通常是多方协调或评审的结果。
(二)质量计划运用
质量计划重在运用。质量计划的运用主要是项目组人员和项目管理人员。
项目组人员应严格按照质量计划确定的过程一步一个脚印的开展项目研制工作，保存要求的成果物，及时对照质量计划明确的过程要求，自查各项过程的实施进度。
项目管理人员应按照质量计划中明确的管理节点对项目进行检查，按照接收准则对过程成果物是否满足要求进行评审，及时发现问题，并督促或协调解决问题。
本研究以前期研制的零价铁与腐殖质复合材料作为钝化剂，以水稻为模式作物，选取广东省韶关市某典型镉砷复合污染稻田作为污染土壤修复区域，开展稻田镉砷的同步钝化修复田间试验。在阐述原位钝化修复效果的同时，关注钝化修复对土壤中有效态砷和镉、pH值和水稻根表铁膜中铁、镉和砷等土壤理化性质指标的影响，初步分析其钝化机理，为稻田镉砷原位钝化修复提供技术支撑。
项目实施中，发现质量计划确定的内容需要变更时，应及时更新质量计划。更新后的质量计划应进行评审。评审时应注意与已实施过程的协调性。
权力腐败主体是国家工作人员，影响力腐败主体则是具有一定影响力的公民，如果只看到权力腐败而忽视了影响力腐败，那么，就很难形成风清气正的良好社会风气，反腐败就会半途而废。
五、结束语
如果说质量计划的编制是理清思路、明确方向的过程，那么质量计划的运用则是脚踏实地进行项目研制和管理，并保证质量的过程。认真编制和运用好质量计划，对于提高和保证项目质量具有重要的意义。
参考文献 ：
[1] 国家质量监督检验检疫总局.GB/T 19000-2016质量管理体系 基础和术语[S].北京：中国标准出版社，2009.
Abstract :By studying the connotation of quality plan and the characteristics of standardized scientific research projects,based on my own experience in scientific research management and quality management,a practical method for the preparation and application of the quality plan for standardized scientific research projects is proposed.
Keyword :standardization;scientific research project;quality plan
作者简介： 吴敏，中国电子技术标准化研究院，本科，高级工程师，从事标准化科研项目管理和质量管理体系管理工作。
标签：标准化论文; 科研项目论文; 质量计划论文; 中国电子技术标准化研究院论文;