关键词：煤矿；安全生产；监管工作
1做好煤矿安全生产监管工作的必要性
1.1是保障职工最基本需求的前提条件
安全是每一个人的生命基本需求,同时也是人类生存的基本保障。人类要想更好的生存,就要在内心时刻树立起安全意识,要让每一个人都能够对自己的生命负责,对他人的生命负责。
在煤矿生产企业中,针对煤矿生产过程的安全,企业也必须要给予足够的重视。煤矿生产开采是一个极具危险性的工作,对于参与其中的人员来说,其生命安全时刻受到外界环境及以人为行为的影响,工作本身就充满不确定性,因而企业在进行生产的过程中,必须要减少人为事故的发生,同时还要对外界因素进行避免和排除,尽最大程度的保证企业员工的生命安全。
1.2是相关法律法规的硬性要求
安全生产是保证人们生活美好,社会安全稳定的重要前提,同时也是解决我国目前社会不稳定因素的必要条件。我国相关法律早就对企业进行安全生产提出了明确的规定,要求企业在发展生产的基础上逐渐对劳动人员的酬劳进行提升,改善劳动人员的工作环境和条件,同时要注意企业的生产过程是安全可靠的,要加强对于参与生产过程的企业员工的安全保护行为,让一些影响人身安全的因素排除在生产线之外。
1.3是维持社会稳定的必要条件
安全生产对于社会稳定会起到十分积极的影响。社会稳定是与企业的经济发展及规模扩大以及未来战略规划安排密不可分的,而反过来,企业只有能够保证自身稳定,让每一个员工能够获得公正平等的待遇,让自身能够得到长久而稳定的发展,才能够带动社会经济发展,为社会稳定做出贡献。因此,要保证社会的长治久安,让每一位员工都能够享受到平等公正的待遇,在工作中能够尽自己最大努力来为企业创造更多收益,企业就要保证每一位职工的生命安全,让安全生产理念贯彻落实,让生产环境更加安全可靠。
2煤矿生产安全监管工作实施办法
2.1科技力现代化
煤矿安全监管科技力的现代化是借用科技革命来推动煤矿生产安全治理能力的现代化。科技力是推动中国煤矿生产安全治理能力现代化的有形力，是安全监管力组合中的最活跃的成分。
中国煤矿生产安全状况的好转与科技力的现代化的有着密切的联系。在2003年之前，中国煤矿安全生产形势极为严峻，随着经济效益的好转和国家煤矿安全监察局等监管部门的推动和引导，中国煤矿开始在系统优化、设备更新换代上不断加大投入，井下作业人数快速下降，行业整体安全形势得到根本好转。
科技是第一生产力，煤矿科技力的现代化直接导致了煤矿生产安全事故的下降。在中国煤矿安全生产治理能力现代化过程中，科技力现代化较其他几种力现代化更加突出，将会有力带动另外几种力现代化的发展。
2.2智慧力现代化
煤矿安全监管的智慧力现代化是通过煤矿安全监管的智慧化来推动煤矿生产安全治理能力的现代化的。煤矿安全监管智慧化是安全监管力现代化的典型标志之一。
随着科学技术和人类认知能力的不断发展和提升，人类已经发展到智慧力阶段。随着以物联网及大数据为平台的数字化智慧矿山的发展，在煤矿安全生产治理问题上，人们已经逐步形成了安全监管智慧力。在未来，随着无人矿井的建成，安全监管智慧力将会发挥主导作用，在煤矿安全生产治理上将会更加精准高效。
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除了上述五种核心的力之外，安全监管力组合中还包括文化力、领导力、情感力和认知力等。这些力虽然在安全监管力组合中所占的权重不是很大，但对于发挥安全监管力的作用却非常重要，是推动煤矿生产安全治理能力现代化不可或缺的力量。
任何一种力的持续增长，最终都可能导致这种力的边际效应的下降，因而在安全监管力的现代化过程中，需要对既有的安全监管力组合不断优化，增强每一种力的边际效应。
2.3优化煤矿生产安全监管体系
优化安全生产监督管理体系,是每个煤矿生产企业都需要完成的。在传统的生产模式下,由与企业管理层对生产过程监管不力,会导致企业生产过程中存在各种纰漏。
为了改善这类状况,对企业安全生产体系进行及时的优化,能够及时优化安全生产质量,同时对相关责任人的责任进行落实,这也有利于提升生产质量和生产水平,对于煤矿企业的发展起到一定的促进作用。
2.4相关部门要加大对于煤矿企业的管理力度
企业安全生产离不开社会大众的及时监督和政府的监督管理和审查。而在此过程中,政府的监察对煤矿安全生产过程起主要作用。一般来说,政府要做好定期检查工作,在检查过程中一定要对企业的一段时间内的各类工作信息进行及时审核,同时还要对企业的营业资格进行确认。
2.5完善安全管理制度
煤矿企业要尽快建立完善的安全管理制度，明确划分管理职责，并将责任落实到个人，使煤矿安全管理的有效性特征充分体现出来。在煤矿生产运营中，安全管理制度还要求具备可行性和广泛性，要明确规定每一道环节的操作流程，确保企业安全管理的质量满足使用要求。
2.6加强外部安全监管
外部监管对于煤矿安全管理来说是非常重要的，职能部门一定要积极开展监察模式，确保监察工作机制得到贯彻落实，将其作用充分发挥出来，杜绝存在形式化和过场化的监察活动。利用外部监管的手段，确保煤炭企业有序开展运营活动。
2.7做好安全防护措施,规范生产流程
煤矿生产流程比较多,在煤矿实际生产过程中做好相关防护措施具有重要的现实意义。例如在2019年7月29日,贵州省贵阳市某矿业公司发生的瓦斯爆炸事故共造成4人死亡、2人受伤。分析原因主要是由于未安装安全监控设备,无压风自救设施,未按要求开展防治煤与瓦斯突出工作。在突出危险性鉴定范围外布置采煤工作面,未测定瓦斯参数,也未采取任何防突措施。因此新形势下煤矿企业必须要做好安全生产防护措施,规范生产流程:一是煤矿企业必须要做好煤矿生产的安全防护工作。针对近期发生的煤矿安全事故,煤矿企业必须要坚守红线意识,以“不忘初心、牢记使命”主题教育作为安全生产管理工作的动力。在具体的工作中煤矿企业必须要及时更新安全生产防护设备,淘汰落后破损的设备;二是规范煤矿生产流程。煤矿企业要严格按照《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》等要求规范煤矿生产,避免出现违规生产的现象。例如通过分析造成煤炭企业安全事故的主要原因是违规生产,因此作为煤矿企业而言必须要建立规范的生产流程,让生产工作人员严格按照生产流程操作,杜绝出现为了经济利润而违规操作的行为出现。
结论
在煤矿安全生产治理的实践中，亟须符合现代安全治理体系的安全监管理论方法。中国煤矿生产安全治理体系和治理能力的现代化进程仍在路上，力的现代化为我们解决这些问题提供了一个重要思路。
参考文献：
[1]高慧,煤矿安全生产管理体系及提升措施[J].水力采煤与管道运输2018(08).
[2]牟声远,浅析新形势下煤矿安全生产工作成效巩固与加强[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019(11).
论文作者:孙旭
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/22
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