林业森林资源林政管理的分析思路构建和探索论文_鲁雪峰

林业森林资源林政管理的分析思路构建和探索论文_鲁雪峰

鲁雪峰

大兴安岭林业集团公司森林资源林政管理局

摘 要:为了保证林业资源管理方面的林政管理能稳步发展,应认识到森林资源以及林政管理工作的重要性,结合森林资源管理工作以及林政管理工作的特点以及需要,指定科学的管理方案。本文就森林资源管林政管理工作进行了分析。

关键词:林业;林政管理;森林资源;自然环境

森林资源不仅具有较高的经济价值,同时还在净化环境、改善空气质量方面有突出作用,因此森林资源管理工作也就有着极高的现实意义。但在实际林政管理方面,由于各种因素导致林政管理的质量有待完善,否则就会在造成林业资源浪费的同时给自然环境带来影响。

1林政管理现状分析

在意识到森林资源各方面的价值之后,对于森林资源的管理中也实行了新的理念以及方略,推动了森林资源升级发展。但在森林资源方面林政管理方面也遇到了一些难点。首先,一些地区对森林资源的管理方式落后,不顾科学的森林资源管理方案,在没有完善规划的条件下随意砍伐,对森林资源造成了较大损毁。其次,部分地区居民没有认识到森林资源的宝贵性,因此森林资源保护工作的质量也就难以落实到位。第三,一些人为了侵占大量土地或者是扩大耕地面积而私自侵占林地,将森林砍伐,并将森林当中土地自己私自使用。最后,虽然目前为了能挖掘森林资源的价值而运用了多种方式的木材加工技术,但这些技术均有带进一步发展、完善。

2强化森林资源管理方面林政管理工作的措施

2.1对森林资源采伐进行严格

在目前对森林资源进行管理利用的阶段重,采伐仍是主要利用方式,各地的林业企业也正是通过林业资源的采伐贸易或者是木材资源的深加工实现利润的增加。但在当前的林业资源利用方面,由于人们普遍对林业资源的利用科学性认识不足,在采伐中出现了过度采伐的情况。一旦在森林资源管理中出现了超限采伐,那么不仅会造成林业资源的浪费,同时也不利于当地经济发展。因此在当前度林业资源的管理中要能制定科学、严格的采伐限度,让森林资源的采伐工作有科学理论的支撑,避免超限采伐的出现。

而在实际落实森林资源采伐限度管理工作的时候,首先要能对森林资源采伐证件进行严格的管理,根据相应地区森林资源的实际情况,制定完备、严格的采伐管理制度,落实凭证采伐的模式,对森林资源采伐企业进行全面的资格审核。其次,要控制好森林资源采伐证件的发放数量以及门槛,当有企业申请采伐证件的时候,要能对申请企业的各方面资质进行审核,仔细检查申请企业上交的各种资料。

第三,要将监督工作落实到位,监督人员要亲自到采伐现场进行了解,在对采伐现场实际情况进行全面分析、精确了解的条件下保证采伐现场的工作质量。也要在相应开发企业完成开发工作后,对其实际采伐量进行统计,保证其采伐量在规定范围内。

2.2进一步加强木材流通领域的管理

一是严格按照《森林法实施条例》的规定,进一步加大对林木经营加工的检查监督力度。凡未经林业主管部门批准的,按照条例的有关规定进行处理,对已办证的林木经营加工单位和个人,要加强管理,把住进货渠道关,防止收购不合法的木材。二是依法强化木材运输管理,严格执行木材凭证运输制度,严格签证制度。三是进一步加强木材检查站的建设和管理,加大对木材检查站基础设施的投入,尽快使木材检查站达到国家标准。

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2.3切实抓好林地保护管理工作

林业森林资源的林政管理工作要得到实际性的落实,除了要对其采伐限额进行控制和管理之外,还必须要切实抓好对林地的保护工作。一面利用,一面保护,两者相互结合,从根本上落实林政管理工作。在落实林地的保护工作时,其具体的做法主要有:一,制定一套完善可行的林地保护制度,并在其基础之上做好林地保护和利用的规划,编制一套切实的,结合了保护和合理利用的计划制度出来;二,加快对可进林采伐企业的审查与考核工作,尽快落实其相关的采伐许可证的发放工作;三,做好对林业产权的纠纷、争议等的调解工作,最好利用调查形式大范围的争取群众意见,并结合群众所提的意见切实做好林权的争议、调解工作。

2.4加强宣传教育

保护森林资源、改善生态环境是全社会的共同责任,必须动员方方面面的力量参与。要按照建设和谐社会的要求,结合公民道德建设,进一步加大森林资源保护和林业生态建设的宣传教育力度,普及林业和生态知识,提高全社会的生态建设、生态安全和生态文明意识。要依法坚持和完善义务植树制度,积极引导全社会植树造林。各级教育行政部门要加强各级各类学校学生的生态知识教育和文明素质培养。宣传、旅游、文化、新闻、出版等部门要结合各自的职能,加大森林资源保护和林业生态建设的宣传力度,利用多种形式积极宣传森林资源保护和林业生态建设的重大意义。

2.5调整林产工业布局

用材料的消耗量不能大于其生长量,是林业建设的一项重要原则,也是林业可持续发展的基本要求,林产工业布局必须合理。新上林产工业项目,必须符合当地森林资源利用总体规划,并按有关规定审批。政府应当组织相关部门,对现有林产工业企业进行全面清理整顿,依法关闭一批技术落后、污染严重、消耗大的小型企业,在全省形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型林产工业发展格局。现有企业要限期完成原料林基地建设任务,大力发展平原林业。

2.6深入开展林业法制宣传教育

任何工作的实施以及活动的开展都离不开信息的宣传,大到国家政策的颁布,小到街头某个小饭馆的开张,都需要宣传来增加群众的知晓量,提高群众的知晓程度。我国林业森林资源的林政管理工作要想能够顺利的开展,并获得一定的工作效益,自然也离不开对其内容信息的宣传。不管是在国家所颁布的《森林法》等相关法律条令方面,还是在林业森林资源保护对环境的重要性方面,都需要深入的开展对其内容和重要性的宣传教育活动。一来让人们知晓森林资源的重要性,二来让群众了解到法律对乱砍滥伐以及乱采滥挖等行为的严惩性,利用法律手段来防止一系列犯罪行为的发生。另外,在加强社会群众的法制宣传的基础之上,还要加强对林政管理人员的法制宣传,使其能够充分认识到自己所处职位的重要性,提高其依法执法的水平,加强林政管理人员的自身建设,使其能够更好、更出色的完成监督工作。

3结束语

森林资源有着多重价值,其不仅具有较高的经济价值,还有着宝贵的生态价值。需要林政管理单位在开展管理工作的时候严格的落实各项制度,使森林资源工作的质量得到保证。同时也需要林政管理单位能做好森林资源安全管理工作,防止火灾等事故对森林资源造成影响,只有这样才能真正的实现森林资源的利用以及管理工作的高水平发展。

参考文献

[1]常传海,王开宇,孟凡祥.对林业森林资源林政管理的分析思路构建和探索[J].中国林业产业,2016(9).

[2]吴庆梅.林业森林资源林政管理的思路构建和探索[J].中国林业产业,2016(12):182-183.

[3]杨富祥.加强林业森林资源林政管理实现森林资源可持续发展[J].科学种养,2014(5).

[4]夏树江.亚布力林业局森林资源与林政管理现状分析[J].林业勘查设计,2013(1):6-7.

论文作者:鲁雪峰

论文发表刊物:《防护工程》2018年第24期

论文发表时间:2018/12/18

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