摘要：伴随着我国经济水平的不断提升，核电发展水平已经成为增强国家核心竞争力的一项重要指标。而核电工程作为特大型的建筑施工工程，具有施工周期长、质量标准高、成本投入大等诸多特点，对施工企业提出了更高的要求。
关键词：核电站；成本控制；问题；应对策略；
项目成本管理在建筑施工企业项目管理中具有十分重要的作用，规范成本管理体系，加强项目成本管理，进行成本控制，不仅是项目效益的源泉，而且也是企业经济效益的根本，问成本要收益，向管理要效益已经是当前企业发展的趋势。因此，建筑施工企业要想在整个工程项目建设期内按时保质完成工程项目，又要赢得业主的好评，同时又能保证项目能取得预期的收益，为此加强项目成本管理和成本控制就显得十分有必要了。
一、项目成本控制的意义
1.促进工程企业战略目标的达成，适应市场、行业的竞争发展。核电建设行业的飞速发展为建筑企业带来更多发展机遇的同时，也让其面临更为严峻的挑战。政府曾在《核电中长期发展规划》中明确表示：“在工程建设方面，通过引入竞争机制，全面实施招投标制和合同管理制，提高项目管理水平，进一步降低工程造价”。在行业竞争压力越来越大的今天，无论是人工费用还是材料价格都在不断上调，如果想要在这种条件下降低核电工程的成本支出，就必须提高管理水平，加强成本控制力度，进而达到增强核电企业核心竞争力的最终目的。
2.提升工程项目的管理水平，满足企业精细化管理的需求。项目成本控制是核电工程企业需要重点完成的一项管理工作，换言之，工程企业要想早日跻身国际一流行列，就必须要确保自身的项目管理水平与成本控制水平均达到国际化标准。与此同时，近年来国内的核电工程开始逐渐由自主建设模式转变为承包建设模式，而工程项目的成本控制主体就由业主与承包商来共同担任，进而在无形中扩大了核电工程企业所占据的市场份额。
3.增强企业员工的责任感与成本意识。核电工程企业的成本控制工作关系到每个员工的切身利益，企业的管理者如果能够将经济责任同各个阶层员工的经济利益紧密地联系到一起，就能够从根本上增强员工的工作积极性与创造欲望，进而在日后的成本控制工作中更加重视自己的劳动行为，并通过提升自身工作水平的方式来减少成本浪费，让企业的劳动生产率与自身收入水平均可以得到不同程度的提高。
二、核电工程项目成本管理面临的问题
1.项目施工预算管理缺乏力度。工程项目施工预算指的是在工程项目正式开始施工之前所展开的预算活动，工程企业需要先展开全面的施工预算，而后才能够结合施工设计方案来进行不同阶段的成本测算。如今，纵观我国当前的工程建筑行业的成本管理现状来看，绝大多数的企业都开始向先测算后施工的方向转变。而在具体的应用过程中，一些工程企业的成本项目管理部门却没有对施工预算给予应有的重视，甚至还存在着将“施工预算”与“施工图预算”相混淆的情况。
2.核算工作细节不到位。很多核电工程企业财务管理部门中的岗位设置都非常的单一化，因此不仅难以将一些基础的核算工作做好，也无法顺利完成相关的财务核算任务。此外，还有一些企业的管理者并没有认识到核算工作的重要性，总是将管理工作的重点锁定在工程进度控制或组织施工方面，根本无法为成本控制工作提供准确且完善的数据信息。在这种状态下，成本管理一旦出现了问题，连盈亏的时间段与准确的位置信息都很难找到。
3.缺少完善的成本管理体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，国内一些大型的核电建设企业虽然已经建立
起了一套相对完善的成本管理体系，但是在具体的应用过程中却因成本项目划分不细致、资源库的数据信息不完善以及成本控制意识薄弱等问题而大大降低了成本管理的执行力，很难将成本控制的真正价值全面发挥出来。
三、核电工程项目的成本控制措施
1.核电工程的投标阶段。工程量清单报价是目前国际上最为常用的一种招标与投标模式，如今，我国的建设工程行业已经详细制定出关于工程量的清单报价标准，早在1985 年，核电工程的投标报价就已经采用了此种方式。核电工程的建筑企业应当全面掌握核电工程项目的特殊性以及各项招标标准，并对自己的招标对手展开全面的了解和分析，结合当前已经掌握的各类信息进行科学化的成本预测，尽快制定出最后的决策意见。其次，企业的项目部门还要对行业市场的变化信息进行实时掌握，并根据以往类似的工程施工经验来推算出此次工程所需要的费用清单；再次，企业的技术部门要提供一份完成的技术措施方案，并连同生产部门的组织方案、人力资源部门的工种结构方案以及当前市场中的材料价格来计算出各项成本费用。财务部门要结合企业当前的经营现状以及工程项目的具体施工要求将成本设计方案的细则制定出来，为后期的成本控制提供基础保证。
2.核电工程的准备阶段。（1）工程企业的项目管理人员要尽可能完整地将所有
技术资料都搜集起来，在已有设计图纸的基础之上对相关的材料内容展开系统化的分析和研究，其中包括施工技术、施工工艺、施工流程、组织结构、设备选型、组织措施等等，同时运用好价值工程的控制原理，根据工程项目的具体要求制定出内容科学、技术先进的施工作业指导文件。（2）管理者要根据企业事先制定好的成本目标，将已知的工程量作为基础，严格制定出科学性与可行性较高的成本节约计划方案。此外，管理人员还要在现有施工方案的指导下，将成本计划的执行细则落实到各个部门、各个人身上，争取在较短的时间内将施工部门以及各个施工班组的成本责任内容都分配下去，确保后续施工阶段中的成本控制工作可以开展得更加顺利。
3.核电工程的施工阶段。（1）进一步加大对工程施工现场的任务单与物料领取
单的监管力度，要做好人工耗费、材料耗费的数量核对工作，确保实际的损耗数量同施工任务单中的记录数据完全一致。在这里需要注意的是，为了提升成本控制工作的执行力度，工程企业的管理者如果发现有某个部门或个人出现肆意浪费物料等情况，要对其进行适当的惩罚。（2）仔细核对施工任务单、物料领取单、结算资料以及施工成本预算单之间的数据是否相互匹配，并根据当前的工程完成情况找出各项工程之间所出现的成本差异，同时全面分析存在差异的原因，快速制定出有效的纠偏方案。（3）工程企业的管理人员还要经常性地检查各个责任部门的成本控制情况，并权衡好成本控制工作中的责任、权力以及利益之间的平衡关系，如果在检查过程中发现有成本控制过高或过低的现象，要连同部门负责人一起来详细排查差异存在的原因，同时要尽快制定出科学有效的整改措施。例如，如果确定是因管理责任、管理权力以及利益之间的分配不均而产生的成本控制差异，那么就要将部门中所有的参与主体进行调查了解，将各方之间的关系分配情况重新做出调整，切实落实好权力、利益与责任相结合的原则，展开后续的成本控制工作。（4）加大对质量成本的控制力度。在核电土建工程项目中，质量成本主要包括控制成本与故障成本这两个方面。其中，控制成本又可以细分为预防成本与鉴定成本，应当将其划分为质量保证的范畴，需要同工程施工的整体质量水平形成正比关系。例如，核电项目的施工水平越高，那么随之产生的鉴定和预防成本也就越高；另外，故障成本又可以细分为内部故障与外部故障两种，应属于损失类型的成本费用，同工程项目的质量水平成反比关系。工程的质量水平越高，所对应产生的故障成本也就越低。
整个工程项目的施工过程中，项目成本管理对项目的顺利进展起到十分重要的作用。进一步规范项目的成本管理体系，加强对项目成本的管理力度，不仅能够从根本上提升企业工程项目的经济效益，还可以全面增强企业的核心竞争力。
参考文献
[1]王兰 . 浅议核电项目施工成本管理 . 2016.
[2]张启军. 核电项目成本管理面临的问题与对策.2017.
论文作者:许超
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/24
标签：核电论文; 成本论文; 成本控制论文; 工程论文; 项目论文; 工程项目论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第15期论文;