论邓小平建立和发展新型党际关系的四个原则，本文主要内容关键词为：原则论文,关系论文,邓小平论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
内容提要 邓小平提出的建立和发展新型党际关系应坚持独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务的四个原则是一个互相联系、互相依存、互相作用的整体。它的提出有着深刻的理论渊源，具有独特的历史背景和时代背景。它的实践，不仅开辟了我们党对外工作的新局面，而且发展了马克思主义关于党际关系的理论。
关键词 邓小平 党际关系 独立自主 完全平等 互相尊重 互不干涉内部事务
党的十一届三中全会以来，邓小平在领导我们党进行改革开放和社会主义四个现代化建设的过程中，紧紧把握和平与发展的时代主题，顺应建立和发展世界政治经济新秩序和我们党的对外工作应争取有利的国际环境的需要，深刻总结了我们党和国际共产主义运动特别是前苏联共产党处理党与党关系的经验教训，提出了建立和发展新型党际关系的新理论，即建立和发展同各国共产党及其他政党的新型关系应坚持独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务的四个原则。这四个原则既各自具有独特的内涵，又是一个互相联系、互相依存、互相作用的整体。它的提出和实践，不仅开辟了我们党对外工作的新局面，而且也发展了马克思主义关于党际关系的理论。
一
邓小平提出的建立和发展新型党际关系的理论，即正确处理我们党同各国无产阶级政党及其他政党关系的四个原则——独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务，虽各自具有独特的内涵，但却是一个互相联系、互相依存、互相作用的整体。
（一）独立自主
独立自主是建立和发展新型党际关系的首要原则，也是我们党正确处理党际关系的核心和立足点。所谓处理党际关系意义上的独立自主，就是指任何政党无论在什么情况下，都要把方针政策“放在自己力量的基点上”〔1〕，相信和依靠自己的力量。要有自尊心、 自信心和自强不息的精神。各国的事情应该由各国党自己去处理，既不要依赖别国党来解决党内部的事情，也不要干涉别国党的内部事务。既不能自暴自弃，无所作为，更不能仰人鼻息，崇洋媚外。不仅本党要坚持独立自主，保持党的尊严，而且要尊重别国党坚持独立自主和保持党的尊严。
革命和建设既不能输出，也不能输入。一个国家的革命和建设能否取得成功，主要取决于这个国家的党和人民能否根据自己的国情，从客观存在的实际出发，独立自主地找出正确的道路和方法。这是邓小平总结中国几十年革命和建设以及国际共产主义运动一百多年历史经验教训所得出的基本结论。邓小平在向印度共产党（马克思主义）中央代表团介绍中国革命和建设的经验时强调指出：“中国革命为什么能取得胜利？就是以毛泽东同志为首的中国共产党人，独立思考，把马列主义的普遍原理同中国的具体情况相结合，找到了适合中国情况的革命道路、形式和方法。”〔2〕因此，“任何国家的革命道路问题， 都要由本国的共产党人去思考和解决。”〔3 〕邓小平在党的十二大开幕词中郑重地指出：“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办。独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。”〔4〕
要独立自主就不能照搬别的党、别的国家的经验和模式。各国党要坚持根据本国实际独立自主地选择并决定革命和建设的道路，不能照抄照搬别国党的经验和模式，也不能强迫别国党照抄照搬自己的经验和模式。邓小平始终认为：“无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。”〔5〕因为固定的模式是没有的，也不可能有， 世界上的问题不可能用一个模式去解决。正如邓小平所指出的：“各国的情况千差万别，人民的觉悟有高有低，国内阶级关系状况、阶级力量的对比又很不一样，用固定的公式去硬套怎么行呢？就算你用的公式是马克思主义的，不同各国的实际相结合，也难免犯错误。中国革命就没有按照俄国十月革命的模式去进行，而是从中国的实际情况出发，农村包围城市，武装夺取政权。既然中国革命胜利靠的是马列主义普遍原理同本国具体实践相结合，我们就不应该要求其他发展中国家都按照中国的模式去进行革命，更不应该要求发达的资本主义国家也采取中国的模式。当然，也不能要求这些国家都采取俄国的模式。”〔6〕
各国党选择的道路和方法、制定的方针和政策是对还是错，应该由各国党自己去判定，由各国的实践和历史去检验，任何外国党不能去说三道四、妄加判断。“各国党的国内方针、路线是对还是错，应该由本国党和本国人民去判断。最了解那个国家情况的，毕竟还是本国的同志。”〔7〕邓小平还认为，各国党在领导本国革命和建设时， 由于主客观多方面的原因，也有可能犯错误、走弯路。但是，“一个党犯错误是难免的，就是犯了错误，也要由自己去总结，自己去解决，这样才靠得住。”〔8〕只有靠本国党独立自主地总结经验，找出犯错误的原因，才能对症下药，使以后少犯或不犯类似的错误。如果单靠外部的力量去纠正，虽然能一时奏效，但并不能真正解决深层次的认识问题，很难保证该党以后不会重犯此类错误。
（二）完全平等
邓小平总结我们党所走过的曲折道路和国际共产主义运动长期以来存在的错误，认为党与党之间的关系应当建立在完全平等的基础上。“世界各国的无产阶级政党是一律平等的，不论是大党还是小党，历史长的党还是历史短的党，执政的党还是没有执政的党，都不能有尊卑上下之分。”〔9〕
党与党之间关系的完全平等，首先表现在各国党都有权处理国内一切事务，有权提出解决国际事务的立场和主张，而不必服从于某个大党的旨意，也不必听命于某个大党的指令。其次，各国党在相互往来中，都应该严格按照国际交往准则，平等交往，大的党、历史长的党、执政的党不能歧视、侮辱小的党、历史短的党和非执政的党。邓小平在谈到过去中苏两党关系时，一针见血地指出：“真正的实质问题是不平等，中国人感到受屈辱。”〔10〕再次，就无产阶级政党来说，各国党在解决和发展马克思主义方面，也是完全平等的。任何党都可以从本国的实际出发，结合实践，解释、运用和发展马克思主义，事实上，各国党都对发展马克思主义作出过不同程度的贡献。任何一个党既不能把自己的经验说成是放之四海而皆准的“普遍真理”，而要求别的党照抄照搬，更不能把别的党对马克思主义的新解释、新发展，说成是歪曲、篡改马克思主义，从而把别的党打成“叛徒”、修正主义”。
遵循党与党之间关系的完全平等原则，要反对“老子党”、“父子党”和“中心党”的作风。党与党之间的关系不存在领导与被领导、指挥与被指挥的关系。彼此之间产生分歧，只能采取平等协商的态度去解决，“任何大党、老党都不能以最高发言人自居”〔11〕，搞大国沙文主义、霸权主义那一套。邓小平明确指出：“我们认为国际共产主义运动没有中心，不可能有中心。我们也不赞成搞什么‘大家庭’，独立自主才真正体现了马克思主义。”〔12〕
（三）互相尊重
邓小平指出：“各国的事情，一定要尊重各国的党、各国的人民，由他们自己去寻找道路，去探索，去解决问题。”〔13〕这就是说，党与党之间必须互相尊重。
互相尊重，最重要的是要尊重别国党和人民选择适合自己国情的社会制度和发展道路。“任何大党、中党、小党，都要互相尊重对方的选择和经验”〔14〕，不应该随便指手划脚。特别重要的是，别国党选择的社会制度和发展道路，即使和我们有很大的不同，也要尊重他们的选择。
互相尊重，就是党与党之间要互相学习、取长补短。就无产阶级政党来说，各国党都是本国的无产阶级先锋队，都有各自的优势和劣势、长处和短处，都有各自的特点和经验。只有互相尊重，才能互相学习，取长补短，共同进步。特别是大党、历史长的党和执政的党要自觉尊重小党、历史短的党和非执政的党，不能因为自己是大党、历史长的党和执政的党，就摆大架子、老资格，看不起、不尊重小的党、历史短的党和非执政的党。前苏共在这个问题上犯的严重错误，我们应引以为戒，决不能重蹈覆辙。
互相尊重必须做到求同存异、互相谅解。由于各国党成长的经历、所处的国度、面对的周边环境不同以及认识上的角度不同，在讨论国际共产主义运动所面临的问题以及其它彼此关心的问题时，就不可能看法完全一致，出现分歧甚至严重对立的意见是不可避免的。在这种情况下，就应该彼此尊重对方的意见，尊重对方保留自己看法的权利，通过友好协调，求得最大的一致。对于一些一时难以沟通的分歧，可以互相保留，让实践和历史去检验，决不能把自己的意见和主张强加于人，强迫别的党接受。
党与党之间要互相尊重，就不能揪住历史旧帐不放，要采取向前看的态度。一些无产阶级政党之间，由于种种原因，过去曾产生过隔阂，甚至断绝往来，在新的时代里，应放下历史包袱，重新合作。邓小平认为，对于历史旧帐，讲清楚就行了，让它一风吹，重要的是向前看和开辟未来。他在会见法、意、西、苏等共产党领导人时，都明确地表明了这一点。
（四）互不干涉内部事务
邓小平认为，过去一百多年国际共产主义运动中党与党关系的最大失误，就是某些大党干涉别国党的内部事务。因此，要建立和发展新型的党际关系，就必须遵循互不干涉内部事务的原则。这就是：各国的事情只能由各国的党和人民自己去解决，“不能由别的党充当老子党，去发号施令。我们反对人家对我们发号施令，我们也决不能对人家发号施令。这应该成为一条重要的原则。”〔15〕
不干涉内部事务，就是既不干涉别国党的内部事务，也不利用党的关系去干涉别国的内政。一个国家的社会制度和发展道路，应该由本国的党、人民去探索和选择，一个党的内部事务和一个国家的内政外交，也应该由本国的党和政府独立自主地处理，决不能因为这些不合乎自己的认识，不适合自己的需要，同自己的主张不一样，就说三道四，指手划脚，甚至用武力等手段，强迫别的党接受自己的主张，按自己的意志去行事。一个党公开批评、干涉另一个党的内部事务，评论其是非，“往往根据的是已有的公式或者某些定型的方案，事实证明这是行不通的。”〔16〕一个党干涉另一个党的内部事务，即使出发点是好的，意见是对的，但效果不见得是好的，不仅无助于问题的解决，反而会使问题复杂化、分歧扩大化，甚至会造成关系破裂，友谊中断。
邓小平认为，对于党与党之间的分歧，首先要互相尊重对方的意见，然后在平等原则基础上，通过友好协商，扩大共同点，缩小分歧，互相谅解，求同存异。对别的党的不同意见，可以开诚布公地讨论，但决不能公开指责，把自己的意见强加于人。
邓小平还认为，不干涉别国党的内部事务，决不意味着对任何事情都毫无原则，一味迁就。在一定条件下，即对别国党和由它所领导的国家搞对外侵略、霸权主义、破坏和平、干涉别国党的内部事务的行为，我们可以而且应该挺身而出，进行公开批评和指责。“一个党和由它领导的国家的对外政策，如果是干涉别国内政，侵略、颠覆别的国家，那末，任何党都可以发表意见，进行指责。”〔17〕
二
邓小平建立和发展新型党际关系四个原则的提出，有着深刻的理论渊源，具有独特的历史背景和时代背景。
（一）理论渊源：继承了马克思主义关于党际关系的理论
如何正确处理各国无产阶级政党之间的关系，马克思、恩格斯有过原则性的论述。他们认为，由于资本主义统治的国际性，决定了无产阶级的解放斗争也是国际性的，因而只有“全世界无产者联合起来”，才能战胜资本主义。但这种联合只能存在于国家之间，应以各国无产阶级的独立自主为前提条件。在第一国际时，恩格斯就提醒当时法国工人党领导人：“现在你们应当注意，不要摆出一副想要对其他国家的社会主义者发号施令的架势。”〔18〕并且明确指出：“国际合作只存在平等者之间才有可能。”〔19〕
在帝国主义和无产阶级革命时代，列宁认为，各国无产阶级的联合是无产阶级解放的首要条件之一，因而提出了“全世界无产者和被压迫民族联合起来”的口号。同时，列宁也特别强调反对大国沙文主义，反对别的政党发号施令。他明确指出：“我们应坚决反对‘俄罗斯’共产党人的大俄罗斯帝国主义思想和沙文主义思想残余。”〔20〕“必须预计到其他国家发展的一切阶段，决不要从莫斯科发号施令。”〔21〕
在处理党际关系问题上，毛泽东特别强调各国无产阶级政党的独立性，认为独立性是政党之间交往的前提条件；其次，他认为各国无产阶级政党应该相互合作、相互支持，反对共同的敌人；第三，各国无产阶级政党要相互学习对方的好的经验，但决不能机械搬用；第四，各国无产阶级政党是彼此平等的，应该相互尊重，决不能把彼此关系变为“猫鼠”关系。
（二）历史背景：深刻总结我们党和国际共产主义运动的经验教训
马克思、恩格斯和列宁在世的时候，他们既强调各国无产阶级政党的联合和相互支持，同时又十分尊重各国无产阶级政党的平等地位和独立地位，因而，无产阶级政党之间的关系处理得比较好。但是，自从列宁逝世以后，斯大林领导的苏共和第三国际，在处理党与党关系问题上犯有严重的错误，造成了国际共产主义运动的分裂。斯大林过分强调无产阶级政党之间的联合和支持，忽视甚至无视各国政党的独立自主；过分强调共产国际的作用，忽视各国政党的平等地位；过分强调无产阶级革命和建设的共同规律，忽视甚至抹煞各国革命和建设的特殊规律和不同特点。苏共利用自己在国际共产主义运动中的特殊地位，以“老子党”、“中心党”自诩，大搞大国沙文主义和霸权主义，对别国党的内部事务横加干涉、指手划脚，别国党稍有不同意见，便进行口诛笔伐、批判围攻。更有甚者，还随便解散别国的党，撤换别国党的领导人，甚至以帮助别国党维护社会主义制度为名，悍然出兵占领别的国家。
我们党执政以后，基本上正确处理了同各国无产阶级政党的关系，但也出现了一些偏差，主要表现是：第一，机械照搬苏联的模式搞社会主义建设，而且还企图要别国党搬用我们的模式去进行革命。第二，根据自己的经验来评价兄弟党的是非，对兄弟党的内部事务进行批评和指责。正如邓小平所指出：“我们自己也犯了点随便指手划脚的错误。”〔22〕
邓小平作为一个国际共产主义运动的老战士，他熟知国际共产主义运动的历史。他对这一历史正反两个方面的经验进行了深刻的反思。认为只有坚持独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务的原则来建立和发展新型党际关系，才能避免我们党和国际共产主义运动的失误。
（三）时代背景：把握时代主题，顺应世界潮流
进入80年代后，世界形势发生了巨大的变化：和平与发展取代战争与革命成为时代主题；多极化取代两极成为世界新格局；改革开放取代闭关锁国成为时代新思维；政治经济一体化取代孤立发展成为世界潮流。在这种新的形势下，世界人民特别是广大第三世界国家的人民，主体意识日益觉醒，要求独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的呼声越来越高。而且，经过长期的国际共产主义运动的洗礼，各国无产阶级政党日趋成熟，他们有能力从各自的国情出发，独立自主地进行革命和建设，也强烈要求摆脱别国党的控制，自己主宰自己的命运，在完全平等、彼此尊重的原则上发展同其他无产阶级政党及其他政党的关系。
我国改革开放以后，国门打开了，与世界各国的交往越来越频繁。进行经济建设，实现四个现代化，是我们党和国家的中心任务。中国共产党作为世界上的第一大执政党，在国际上有相当大的影响，世界各国政党特别是第三世界国家的政党要求与我们党建立关系、加强交往、进行合作的越来越多，我们党没有理由只同部分政党发展友好关系。因此，如何正确处理我们党同其他国家政党的关系，从而争取一个和平的国际环境，为党的中心工作服务，已成为我们党亟待解决的问题。
邓小平正是在这种时代背景下，紧紧把握世界变化和发展的脉搏，继承马克思主义的基本理论，总结国际共产主义运动正反两个方面的经验，提出了建立和发展新型党际关系的理论。1980年5月， 邓小平同中央负责工作人员谈话时，系统地阐述了处理兄弟党关系的一些重要指导原则。这篇讲话是在新的时期指导我们党对外工作的纲领性文件。党的十二大第一次将邓小平的上述思想加以概括写入报告，形成了“在马克思主义的基础上，按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的四个原则，并正式写入党章。1987年6月， 邓小平又进一步丰富和发展了自己的思想，明确提出“党与党之间要建立新型的关系”〔23〕。党的十三大报告根据邓小平的思想，扩大了“四个原则”的适用范围，即它不仅适用于处理无产阶级政党之间的关系，而且也适用于处理其他任何政党之间的关系。至此，邓小平的建立和发展新型党际关系的理论最终形成。
三
邓小平提出的建立和发展新型党际关系的四个原则，具有重大的实践意义和理论贡献。
（一）对实践的重大指导作用
改革开放以来，我们党根据邓小平提出的四个原则，及时调整、改革了不适应新时期的党的对外政策，重新制定并不断充实了党的对外政策，开创了党的对外工作的新局面。
十几年来，我们党不仅同与我们党有传统友好关系的一些共产党和工人党继续保持友好关系，友谊不断加深，也与以前同我们党有过隔阂、争吵甚至中断关系的一些政党消除了隔阂，恢复了友好关系，而且还与周边国家、广大第三世界国家和西方国家的一些政党开展了多样化的友好往来，建立了经常性的联系。据统计，目前我们党已同世界上近130个国家的近300个政党建立了不同形式的关系，其中共产党、工人党约占30%，其他各类政党约占70%。可以说，我们党的朋友遍天下。
邓小平提出的处理党际关系的四个原则，既表明了我们党发展同各国政党关系的真诚愿望和积极态度，也适应了新时期我们党对外工作必须围绕争取一个有利的国际环境的要求。我们党在现阶段的根本任务是实现四个现代化，建设有中国特色的社会主义。这不仅需要一个有利的国内环境，同时也需要一个有利的国际环境，而正确处理党际关系是争取一个有利的国际环境的重要一环。政党是阶级力量、经济力量的集中代表，政党特别是执政党能主导各个国家的发展方向，对各国政局的演变和世界格局的变化具有举足轻重的作用。按照独立自主、完全平等、互相尊重和互不干涉内部事务的原则建立和发展同各国政党的关系，可以加深了解，增进友谊，这对于实现我们对外工作是争取一个有利的国际环境的目的是有重要作用的。
（二）对马克思主义理论的贡献
如前所述，在马克思主义发展史上，马克思、恩格斯、列宁和毛泽东都分别提出了一些处理无产阶级政党关系的原则，但都没有提出一个完整的理论。邓小平继承马克思主义的有关理论，概括新的实践经验，系统地提出了建立和发展新型党际关系的四个原则，这在马克思主义发展史上还是第一次。
革命导师们提出的处理党际关系的原则，仅仅是相对于无产阶级政党而言的，而邓小平提出的四个原则不仅适用于处理无产阶级政党之间的关系，而且也适合于同其他所有政党建立和发展关系，把适用范围大大扩大了。这无疑也是对马克思主义的一个新发展。
邓小平在具体论述四个原则的过程中，提出的各国有权独立自主地选择适合本国情况的社会制度，即使和我们有很大的不同，即使错了，我们也不能干涉的论断，只有在别国党搞侵略颠覆活动、干涉别国党内部事务的时候，其他党才可以进行指责的论断，国际共产主义运动没有“中心党”、“老子党”的论断，等等，都是一些新的思想，创造性地发展了马克思主义关于党际关系的理论。
注释：
〔1〕《毛泽东选集》第4卷，第2版，第1132页。
〔2〕〔3〕〔4〕〔5〕〔8〕〔10〕〔11〕〔12〕〔14〕〔22〕〔23〕《邓小平文选》第3卷，第237、237、27、27、3、2、27、 249 ～295、27、191、236页。
〔6〕〔7〕〔13〕〔15〕〔16〕〔17〕《邓小平文选》第2卷，第318、318、319、318、279页。
〔9〕《中国共产党第十二次全国代表大会文件汇编》， 人民出版社1982年版，第51页。
〔18〕《马克思恩格斯全集》第34卷，第157页。
〔19〕《马克思恩格斯全集》第4卷，第428页。
〔20〕〔21〕《列宁全集》第29卷，第239、149页。
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