俄罗斯经济的竞争力、发展困境及其出路，本文主要内容关键词为：俄罗斯论文,出路论文,困境论文,竞争力论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、俄罗斯在当前世界经济中的地位与竞争力
苏联曾经是世界第二经济大国。作为苏联的主要继承人,俄罗斯虽仍被认为是传统意义上世界独一无二的资源大国,但自步入经济转轨以来,它在世界经济中的地位却突然下降了,在各类国际竞争力的排名中俄罗斯已被视为发展中国家的一员,并被冠以政治经济不稳定、投资环境不佳和经济活动高风险等大帽。按照世界银行的统计资料,20世纪70年代末苏联在经济总量上位居世界第三,而如今俄罗斯GDP总量在世界的排名则一直在10名以外。
我们还可以从国际竞争力的角度来分析俄罗斯在世界经济中的地位。1994年俄罗斯首次列入世界各国经济竞争力分析报告,但按当时竞争力指数,它在世界其他国家中还排不上号。1996年俄罗斯列入世界经济竞争力国家名单,在46个国家的名单中排名倒数第一,低于所有工业发达国家和新兴工业国家。这种状态一直持续到了2000年。
但在某些指标方面,俄罗斯的排名还是较为靠前的,例如在铁路长度同GDP的比例方面;在电话线容量的利用方面和在养老基金提成的份额方面;在通信和远程通信部门的就业人数方面;在居民的普通教育水平方面;在科研机构和组织的数量方面;在科学家和工程师的人数方面等等。
总而言之,历经15年经济转轨之后,在全球化的今天,俄罗斯的竞争优势相对于苏联时期已“风光不再”。概括起来讲,俄罗斯在世界经济中的比较优势或者竞争优势主要体现如下:
(一)资源极为丰富
俄罗斯占世界陆地面积的1/8,人口仅占世界的3%,各种资源的储藏量却占世界资源的22%~28%,其中石油、天然气和森林资源分别占世界资源总量的25%、40%和20%,水能资源、煤炭资源和矿产资源等也居世界前列。
21世纪以来,俄罗斯的经济表现说明俄罗斯继承了其传统的能源领域的竞争优势,世界能源市场的高价位及欧盟对其供给的依赖性成就了俄罗斯在世界经济中最为重要的竞争力。
(二)科技潜力很强
目前俄在物理学、一般化学和技术化学、电子、地理学、信息学、人体生物学、生物化学、人类生命活动基础领域的研究已达到国际先进水平。在军工和宇航技术方面与美国并驾齐驱。军工领域的发展就像火车头一样,能够带动很多民用领域的进步,能够促进高新技术在民用领域的推广,而武器的出口在给国家带来丰厚利润的同时,还可以巩固其在世界经济中的地位。此外,俄罗斯在世界航空航天领域的地位也是屈指可数的,到目前为止俄罗斯仍是航天大国,参与国际航天活动十分活跃,在高技术新式武器装备的研发和出口方面也在世界占据一席之地。
(三)基础设施良好
俄罗斯的城市基本上都是沿江而建、沿河而建,很多城市规模都很庞大,发展空间相当广阔。交通、能源和通讯基础设施超前发展,直到今天俄罗斯在能源和交通等方面仍然不存在“瓶颈”制约。铁路形成了以莫斯科为中心、西伯利亚地区和贝阿铁路横贯东西的放射状铁路网。航空运输十分发达,20万人口以上城市几乎都能起降大型客机。百万人口以上城市机场普遍具备国际机场运营能力。
(四)高素质且报酬相对低廉的人力资本
俄罗斯国民在经济、政治强烈的动荡中表现出的超常耐力说明其素质较高。俄罗斯国民的受教育程度和专业培训程度深受发达国家的认可。只不过20世纪90年代以来,俄罗斯经历了人力资本大量流失,人力资本利用的效率问题迅速突出起来。
不过,在知识经济时代,由于法律法规不健全,激励机制不完善,使得企业创新水平和高新技术竞争力低下,所以俄罗斯的技术竞争力相对较弱。
综上所述,可以说俄罗斯在21世纪是世界资源大国,而不能算是世界经济强国。
二、俄罗斯经济与世界经济的互动
东欧剧变与苏联解体的直接后果是使得全球大部分国家的经济机制实现了统一,即以市场经济为主导,这客观上进一步推动了全球化的进程。世界经济的全球化是反映世界各国经济发展现阶段实际情况的一个客观的过程。当前,世界各国参与全球化的途径主要有3个,即国际贸易、国际金融和国际投资。
(一)俄罗斯与全球贸易的互动情况
对外贸易是俄罗斯参与世界经济全球化的重要途径之一,在20世纪90年代GDP衰退的背景下,俄罗斯却保持了相对较高的出口增速,出口部门成为了俄罗斯国民经济最为重要的部门,靠出口支撑了一系列工业部门的生存,同时在一定程度上缓解了社会经济矛盾。
1.总体概况。经济转轨以来,俄罗斯对外贸易的发展不均衡。但近年来,世界石油市场的大好行情对俄罗斯的出口增长起到了绝对的促进作用。与此同时,由于卢布升值而导致的国内消费需求的持续增长使俄罗斯进口也同样达到了15年以来的最高值。
总体而言,俄罗斯对外进出口贸易额的持续增长说明其通过国际贸易途径与全球化互动的程度在逐步加深。
2.俄罗斯对外贸易中存在的问题。(1)出口结构不合理。俄罗斯的出口商品主要有石油、天然气、电力、煤、机器设备、黑色金属等,从传统意义上来讲,俄罗斯的出口商品结构具有原料倾向,并且一直没有能够改善。我们都知道燃料能源部门的发展对经济转型和技术发展是没有好处的。更何况,俄罗斯在这一部门的发展中也已经面临设备陈旧的问题。因此,如果不思变革的话,俄罗斯在国际分工中的边缘化趋势将不可避免,使出口的增长后劲受到挑战,使国民经济深受燃料能源世界市场行情波动的影响。(2)贸易收支与世界石油市场的相关性持续上升。当前,俄罗斯贸易收支的平衡越来越取决于石油和其他主要出口商品的世界市场价格的走势。这对于俄罗斯经济的稳定和可持续发展是非常不利的。
综上所述,目前俄罗斯在国际贸易体系中的地位主要体现在能源产业优势方面,可以说,俄罗斯经济融入全球化,在很大程度上是依赖于其幸运的石油能源和矿产的富余禀赋。
(二)俄罗斯与国际金融市场的互动
俄罗斯与国际金融市场的互动也是其参与全球化的重要途径之一。作为经济转轨国家,俄罗斯在通过国际金融市场与全球化互动获得好处的同时,也面临着巨大的风险。21世纪以来,随着宏观经济状况的逐步好转,俄罗斯在国际评级机构中的主权信用评级有所提升,加强了外国战略投资者的投资信心。同时,俄罗斯企业也积极在国际金融市场融资,成绩斐然。卢布的自由兑换也进一步推动了俄罗斯金融改革。
1.俄罗斯在国际权威投资机构评级中的变化。没有国际战略投资者的参与会在相当大的程度上影响俄罗斯资本化的实质性增长,而能够参与战略投资评级对俄罗斯而言应该是打开了对美国和欧盟保守投资者的通道。截至2005年1月31日,俄罗斯得到了来自三大国际评级机构的长期外汇债务评级,这意味着外国资本已经可以放心进入俄罗斯市场。
随着俄罗斯长期外汇债务评级的提升,国内外金融市场对俄罗斯证券的需求也在增长。这将降低俄罗斯政府的借款成本,有助于俄罗斯公司在国际资本市场上以更低的成本融资。
2.俄罗斯企业在国际金融市场上的首次公开募股(IPO)情况。自2002年卢克石油公司(Lukoil)在伦敦证交所公开募股以来,俄罗斯企业的公开募股正在呈现爆炸性的增长。
国际金融市场的融资推动了俄罗斯国内资本市场的形成、发展和成熟。资料表明,在俄罗斯外资构成比例中,2005年股票和其他有价证券的比例为1.7%,这一数量虽微不足道,但它在俄罗斯证券市场所发挥的边际推动作用却不能低估,特别是外资基金在管理制度、金融产品服务种类和投资技巧等方面都拥有俄罗斯当地金融投资者不能比拟的优势,他们参与俄罗斯金融市场的投资运作,客观上推动了俄罗斯金融市场体系的发展和完善。
3.卢布的可自由兑换。近年来国际油价的上涨,让俄罗斯这个世界第二大石油输出国的国库迅速充盈,使俄罗斯财政预算平衡,外国投资超过资金流出,卢布走势平稳,国内宏观经济形势稳定。
2006年7月1日开始,卢布成为可自由兑换货币。卢布的完全自由兑换说明俄罗斯融入金融全球化的程度进一步加深,对俄罗斯而言这是一把双刃剑。在原油价格居于高位的支持下,卢布吸引力将会增大;但另一方面,卢布走势将与全球油价的走势密切挂钩。如果国际油价继续保持在较高水平上,卢布将继续升值;如果油价急剧下滑,卢布汇率将随之大幅下挫,导致俄罗斯经济陷入危险。而且,卢布的可自由兑换会直接导致大量对冲基金进入市场,这其中的风险也不言而喻。
(三)俄罗斯的招商引资与资本外逃
俄罗斯与经济全球化互动的第三条途径是国际投资。从这一角度来看,一方面俄罗斯对外部资本存在十分强烈的需求,但另一方面,俄罗斯也以“资本外逃”的形式对世界经济进行着投资。
从资本外逃的角度来看,俄罗斯1992~1997年的资本外逃数额达1 650亿美元，堪称世界经济的输血者。与此同时,在整个20世纪90年代俄罗斯每年都有近30万的科学工作者移居国外，智力资本的流失也给俄罗斯造成了近450亿美元的损失。近3年来情况有所改善,2005年俄罗斯吸引海外私人资本的数量自苏联解体后首次超过其资本外逃数量,净流入私人资本为3亿美元,虽然还不到GDP的0.1%,但这是很不错的开端。
从招商引资的角度来看,截至2005年年底俄罗斯吸引的国外投资总额达536.51亿美元,其在世界投资吸引力排名榜中的位次也从2001年的第32位上升到2005年的第6位。这种积极结果不仅改写了俄罗斯多年外资进入持续低迷和被动的局面,同时也为俄国内经济的进一步加速增长积蓄了十分充足的后续力量。
三、发展的困境及出路
综上所述,我们不难发现,俄罗斯在经济全球化背景下所面临的最大困境就是其国际分工地位的边缘化和迫在眉睫的人口危机。
(一) 依据国情进行制度设计与建设以优化自然禀赋的利用效率
天然的巨额财富是俄罗斯人目前能够最直接有效利用的财源之一。俄罗斯是世界上唯一一个所有资源都能够自给自足的国家。其中,俄已经探明的资源储量价值约为30万亿美元,占世界资源总量的21%,居世界首位。资源已经成为普京时代俄罗斯重新崛起的关键倚重力量,也是影响俄内外政策走向的基本要素之一。虽然大家都知道从长远利益来看,靠能源吃饭,坐吃山空是自取灭亡。
俄罗斯目前要做的事情是设计合理的制度,完善和规范市场经济体制,把能源资源的产权收归国有,由国家统一支配“石油美元”,用“石油美元”来促进基础行业、高新技术领域、自然垄断领域的公共投资,逐步培植新的国家核心竞争力。在完成了必要的积累之后,适时适度地走出传统的比较优势,造就和积累高级生产要素,提升经济增长模式,使国家和国民能够按照所选择和所设计的游戏规则在国富民强的同时提高国家的国际地位。
(二)以科技的“军转民”来促进经济结构的转型与优化
众所周知,俄罗斯是仅次于美国的高科技大国之一,其所拥有的高科技技术到目前为止仍然是世界一流的,但俄罗斯科技部门过于军事化,导致其民用科技的发展相当落后,以至于在当今的俄罗斯民用品市场上到处充斥着外国商品。如果俄罗斯能够通过政府的有意识引导,改变“重军轻民”的科技发展策略,那么科技的“军转民”对于其经济结构的转型和优化将会起到明显的推动和促进作用。
(三)确定私有化的合法性以减少资本外逃和促进外逃资本的回归
我们知道俄罗斯经济转型的“休克疗法”使大量的国有资产以非正当手段被私有化,由于私有化结果的合法性至今尚未确定,使这部分“私有财产”因不受法律保护而寻求大规模的外逃。为此要想对其进行有效地阻止,除了要加紧监管制度设计和加强监管力度外,从根本上来说,必须解决私有化结果的合法性问题。这是摆在俄罗斯政府面前最为棘手同时也是最为紧迫的问题之一。
(四)确立合理移民政策以解决人口危机
人口的锐减和劳动力资源的短缺是当前俄罗斯经济可持续发展的又一困境。连年的人口负增长使俄罗斯劳动力短缺问题近年来变得越来越严重,劳动力资源将成为俄最短缺的资源。目前俄罗斯每年需要从国外移民劳动力70万到80万人。正如俄罗斯外交与防御政策委员会所指出的那样,制定事关国家安全的移民政策,首先是外来移民入境政策,已是俄政府的当务之急。只有增加更多的外来移民,才能保持经济增长后劲。
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