尹成虎
中国电建市政建设集团有限公司 253000
关键词：国际工程 履约 设计特点 组织模式 合同谈判 关键岗位 同期记录
自从2006年毕业以来，本人先后参建了，卡塔尔路赛项目、肯尼亚松高罗电站项目、卡塔尔P6高速公路项目及沙特延布工业学院项目等国际工程。项目均为采用高端标准的国际工程项目， 这些工程综合性强，涉及的专业范围广，工期紧，监理工程师为世界知名的大型咨询公司。这些工程含括土木、道路、房建、机电、钢结构、发电设备、输电线路等。本人非常荣幸参与了这些项目的建设过程，并对在中东国家建设项目的履约过程提出几点心得体会与意见，供从事国际工程项目实施的同行参考。
1 项目实施背景
项目执行标准及执行环境
项目所在国为中东发达富裕国家且比较亲美，其工程项目以采用美国标准为主，辅以英标及当地行业标准。
1.1设计特点
承包商根据招标文件中提供的施工图（construction drawing），对施工图纸进行细化，提交加工图（working drawing 和shop drawing），主要有混凝土分层分块图（concrete lift schedule）、钢筋加工图（reinforcement drawing）、金属结构制作加工图（shop drawing）、门窗制作加工及安装图、钢结构制作加工图等；对于装饰装修及公共设施（UTILITY）部分，由我方根据技术规范和初设图纸，提交详细设计（若合同规定有detailed design）和加工图（working drawing），整体图纸量，无论是咨询方还是承包方所负责的设计，都非常大。可以说，双方图纸的提供、永久材料设备的采购、施工设备物资的准备是影响项目进度的三大关键因素，而设计图纸的提供质量和数量又制约着其他两大因素。
项目咨询的人员组织模式及特点
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图1-1咨询工程师项目组织机构其运转特点如下：
1）运作体系为典型的欧美式管理，国际化程度相对较高，工程师属于决策层，各部门负责人通常为美籍工程师，助手大多数为菲律宾、印度等英语系国家籍雇员，整体业务水平较高，在整个管理体系属于从属地位；
2）合同管理方面，一般有专业的英美籍合同工程师负责，对合同有充分的语言理解及运用优势；
3）建立有非常严格的工作制度，职责权限界定很明确，驻地总监非常充分听取各专业工程师的意见，对各部分工作情况充分了解，工作严谨、认真；
4）多数工程师专业知识及工作经验较丰富，拥有知名大学学历，很多具有多年国外工作经历。
2中东项目履约过程中值得思考的几点意见
2.1项目投标及合同谈判阶段的几点意见
在招标阶段应综合分析工程特点，是否存在技术、合同、资金、政治风险等可能制约项目履行的不利因素。认真分析合同工作内容、技术规范要求，在设计、施工的规范采用、工艺流程、设备材料的使用等进行明确，以确定永久和施工设备材料的来源，（例如，中东国家一般规定设备材料应优先采购工程所在国的生产商或者供货商），对其用量进行认真分析，合理配置资源，在此基础上提出合理报价。
同样，对于合同的特殊条款、当地各项政策、法律要求（尤其是首次进入的国别市场，比如，有的国家要求雇佣一定比例的当地员工，每个外企都要求有当地代理等）也应进行仔细研究，尽量周全考虑到于我方不利的，或者有可能存在因合同、法律要求而带来的隐性工期、费用等的增加。对于项目人员配置亦是如此，要根据合同要求及公司实际来投标文件中配置关键人员及其备选者，总之，应尽量是投标文件具有实际可操作性。
合同谈判阶段，应根据技术、商务部分通过的投标人的数量，公司影响力，与业主的合作经历等情况，顶住压力，尽量避免费用、工期等方面的让步，为项目实施创造良好条件。
2.2项目实施初期阶段的关键点
2.2.1人员
1） 关键岗位人员
多数合同要求承包商配备10个关键岗位人员，分别是：项目经理、QA/QC经理（总工）、商务经理、施工经理、土建工程师、电气工程师、测量工程师、建筑工程师、结构工程师、安全工程师，要求具有丰富的国际工程实施经验、能用英语作为工作语言，且需要由工程师考察其工作能力。
2) 其他人员
项目部成立后，应以最快速度组建项目各职能机构部门，且将工程管理部、合同管理部、测量队、试验室的骨干人员派驻现场，与业主、咨询工程师加快沟通，进行施工前的各项准备工作，如施工组织设计、QA/QC方案、设计/施工进度计划、大宗材料报验及订货计划、HSE方案、预付款保函及保险的准备、地形测量、混凝土配合比及开始施工前所需业主和政府等部门提供的各项文件等的准备工作，同时应进行工程的分包策划，避免因准备工作开展迟缓而对整个工程的实施造成的被动局面。
2.2.2 设备
应根据招标文件要求及工程内容合理配置大型设备；在项目初期，应根据总体进度计划，将土石方施工等设备尽早确定并落实进场，同时应注意记录设备的进、退场信息，根据实际情况，可将其书面提交工程师，为将来可能出现的工程索赔提供第一手资料。
2.2.3 计划的重要性
制定合理的计划不仅是合同的要求，也是承包商成功履约的基础。项目部应在项目技术负责人的组织下，联合施工、合同、设备物资采购、设计等相关骨干人员认真编制总体进度计划，最终通过项目经理批准后报工程师批准，以便各部门按照计划有条不紊的开展工作。
2.3 项目实施中需要注意的几个重要方面
2.3.1 深入理解项目合同、规范
相比国内及部分发展中国家市场，中高端国际工程承包市场的机制相对健全、透明程度高，大部分建筑咨询及施工企业能按照市场规则及合同执行项目。因此，对我们而言，项目合同、规范是承包商履约的最重要依据，各种与工程相关的活动都应按合同规定执行。因此项目应组织员工对合同规范、市场情况等进行集中培训或自学等方式，掌握必要的合同商务、技术知识等，在工作中采取有效措施，避免出现返工、质量缺陷等问题，及时发现设计、施工中存在的问题并提出合理的解决措施与优化方案，发现各种潜在的变更索赔机会，维护项目和公司的合理利益，赢得业主、监理工程师的认可。
2.3.2 同期记录的重要性
要对设计、施工、设备物资采购及保养、营地维护、施工用水电油料、人员进退场等制定同期记录的合理格式并严格执行，将工程师发布的现场指令、对设计规范的修改意见、对详细设计、施工图设计及其他文件和材料的重要批复意见的来往信函，设计、施工协调会的会议纪要，施工日志，罢工事件，偷盗事件，暴雨，滑坡塌方，货物滞港，非人为交通中断等详细记录并经业主/工程师签认或者通过书面函件方式公布。这样可为变更和索赔事件提供必要的支持信息，提高索赔的成功率。
2.3.3 沟通的重要性
项目的履约是否顺利，除了承包商自己是否按照约定的合同要求实施外，另外一个非常重要的因素是与监理工程师沟通是否顺畅。沟通的方式有面对面、邮件、电话、短信、信函等，其中面对面沟通是最常用的方式。
一方面，通过沟通，我们将我们对事情的处理方式和办事认真程度、对合同规范的掌握和理解程度展现给对方，无形中的影响其对待事情的判断；同时，我们也可从与监理工程师的沟通中获取对我们有益的信息。
打铁还需自身硬，因此，一方面，我们要努力提高自身素质，在与其沟通前，务必要认真准备，对待具体事情，结合对合同规范、图纸的理解与我们现阶段所能达到的预期成果，进行综合分析，有理有据的提出我们对问题的处理意见，另一方面，要克服畏难情绪，本着实事求是、客观公正的原则，加大和监理工程师的沟通力度。
2.3.4 材料准备的重要性
材料工程师应该对规范、检验试验、市场货源及价格现状、BOQ等非常熟悉，同时又要与监理工程师保持畅通的沟通，及时根据施工计划批复、采购所需材料。
3 总结
都说不幸的婚姻，理由会是各种各样的；但是所有幸福的婚姻确是相类似的。
工程项目也如此，能够顺利履约的项目所采用的管理思路其实是基本一致的，项目能否顺利履约，与项目是否建立起的合理的奖惩机制，是否为员工发展提供必要的空间，是否有一批具有良好品德及业务能力的班子成员、业务骨干及操作工人，这些业务骨干是否脚踏实地的做大量基础工作、是否给刚出校门的年轻人言传身教指点迷津，年轻人是否谦虚好学，勤奋敢为等等都是息息相关的。
论文作者:尹成虎
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/14
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