摘要：随着电能需求量的不断增加，各项电力工程建设数量也在增加。电网基建工程建设涉及到诸多专业技术，如何在电网基建工程中开展科学的安全管理活动成为了重点关注的话题。需要从不同阶段、不同角度出发，根据实际情况开展施工监督管理工作，通过科学合理的方式方法对电网基建工程的质量安全进行管理，以确保基建工程安全和质量。
关键词：电网基建；安全管理薄弱环节；控制措施
引言
为了保证电网基建工程能够顺利开展，并且在项目进行的时候不发生任何安全问题，开展全过程安全监察管理工作是非常必要的，在整个基建工程开展的过程中，要能够向全体施工人员灌输安全生产的意识，指出施工中可能存在的安全问题，提高工作人员的警惕性。电网工程建设与一般的项目建设有着非常大的差别，电网基建工程施工中的许多环节，都存在的非常大的安全风险，这些风险也不仅仅存在于施工阶段，后期的维护阶段也存在的一定的安全风险，因此需要开展全过程的安全管理工作，给予电网基建工程施工全方位的安全保障。
1电网基建施工安全管理薄弱环节
1.1施工准备工作不到位
无论进行何种施工，都必须做好前期准备工作。尤其电网基础设施建设，也必须做好各项准备工作，包括配备足够的施工人员，对电网基础设施进行测试和测试。第二步。从机械和施工方案的设计、施工现场的实际情况以及基础工程的进展情况来看，目前在电网基础设施建设的前期准备工作中，提出了许多问题:一是施工人员的技术水平不能满足建筑的实际需要，需要改进;二是建筑方案设计不现实，也没有针对潜在的安全风险采取有效的防范措施。第三，没有全面的技术提交工作，施工人员在施工中不掌握技术要点，不能保证施工的有效性。第四，根据实际施工需要，机械设备没有选择，机械的型号和实际使用性能不能满足施工要求。第五，缺乏完善的建筑管理制度，缺乏专业技术人员对建筑过程进行监督管理，不能保证建筑实践的有效性。
1.2安全职责分工不明确
在电网基础设施建设过程中，部分电力企业未将安全管理责任划分到每个人身上，无法确保安全生产体系的有效实施。负责相关工作的施工安全管理人员只是做些肤浅的事情，不落实相关制度，也不落实每个员工的各环节责任，阻碍了安全管理工作的有效开展。例如，某企业高压线路的安装造成了一起触电安全事故。经调查，事故发生的主要原因是施工人员在架设线路过程中未按有关标准操作，未对线路停电情况进行检查。在事故调查过程中，现场未发现技术监督人员，施工过程中未对施工人员进行专业监督和指导，未进行规范作业，导致安全事故的发生。
2电网基建施工安全管理控制措施
2.1设置标准化模板库
标准化模板库的建设分为项目、质量、安全、技术和造价管理几个功能节点。构建包括业主、施工项目部、监理在内的标准化目录与台账，构建出标准化模板库，对各类报审文件、资料进行统一、规范管理，严格设置报审流程，提高信息化管理的应用准确率。同时，为了使信息化管理深入人心，致力于提高全体人员的信息化管理意识与安全意识，定期开展与信息化管理相关的培训宣传活动，使企业上上下下的管理人员、技术人员和施工人员能够对信息化管理模式有深入、细致的了解，并形成正确的安全理念和思想。一方面要提高人员的规则意识，即要求施工人员严格按照要求施工；要求管理人员转变传统的责任意识和监督意识，及时沟通上下，提高自身的管理能力和学习水平；要求技术人员转变陈旧的管理理念，主动涉猎全新的管理知识和技术，严格按照规范指导施工。每一层员工，在工作上必须重视细节，认真对待各个工作项目，只有通过大家的齐心合力，才可提高信息化管理工作的开展成效，将安全隐患扼杀在萌芽中。此外，要对分包单位开展宣传，使其支持、理解、配合信息化管理运作模式，并与材料供应商、劳务派遣公司、监理单位之间建立合作关系，消除合作单位由于信息化管理出现的矛盾和误会，为信息化管理模式的开展营造环境。
2.2加强施工阶段安全管理
首先，加强施工责任管理。根据实际情况构建和实施安全施工责任管理机制，使施工过程中各个工作岗位的职责能够落到实处，同时还要强化责任审查，对于未按照要求履行和完成职责和任务的，追究其责任。对施工前现场勘察、安全技术交底、工作票办理等相关工作作为监察重点。此外，制定和实施施工现场管理规范，对施工器具、人员资质、安全措施的实际设置情况进行检查。其次，加强施工监管。供电企业要根据实际情况将管理工作落到实处，严格按照施工标准及规范开展现场监督和检查工作，对现场施工的实际情况进行记录，并对无法满足标准、不符合规范的施工行为做出惩处，并督促其第一时间进行整改和纠正，以此确保施工管理的规范化。在此，加强对关键环节的管理。在基建工程实际施工过程中存在一些容易多发安全事故、引发质量问题的环节，要以现场勘查、技术探讨等方式对其进行管理，防止安全事故以及质量问题的产生。同时要制定科学可靠的安全风险应急预案，将安全问题所引发的不良后果降到最低。最后，制定科学的竣工检查方案。在施工临近结束时，要根据实际情况开展安全检查等方式对可能存在的故障和问题进行查找，一旦发现问题要第一时间采取针对性的举措对其进行妥善解决。
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图1安全风险应急预案
2.3强化安全评估
强化施工安全评估，是每一个施工阶段的安全管理都应该达到的重要标准，安全评估的结果将直接决定电网基建工程的合格，一旦通过安全评估，就意味着电网基建工程可以投入到正式使用中，因此必须要以一个公平公正的心态来开展安全评估工作，下面就对安全评估工作的具体内容进行详细的分析：①严格核查电网安全责任管理体制的落实。电网基建工程施工中涉及到的所有工作都要能够按照一定的规范要求来开展，要确保施工的规范性以及工序制定和合理性，要保证施工人员是严格按照设计要求来进行施工的；②要对电网消缺抢修管理工作的开展给予足够的重视，确保消缺管理工作也在安全施工管理的范畴中；③对相关的安全协议进行严格的审查，在实际施工中，电力企业必须要能够在遵守安全协议规范要求的前提下开展安全管理工作，对工程代包以及转包现象要进行严厉的打击，确保工程施工能够达到设计预期的要求。
2.4加强信息化队伍的建设
要确保信息化管理工作顺利开展，需要构建一支综合素质过硬的信息化队伍。在“选人”方面，要选择善于利用知识、创造知识的人才。如果不具备人才发展的组织战略结构，及时调整，既要吸引外部人才，也要注意发挥内部人才的工作积极性。招聘人才时，不仅要关注其个人能力，还要关注人才知识分享能力和积极性，选择愿意学习、主动分享的人。同时，构建完善的约束与激励机制，将季度阶段考核、普通月度绩效考核、负责人年薪制以及年度综合考核等内容相结合，制定完善的考核标准，突出管理责任、经营业绩与社会效益的考核，明确量化标准，提高考核工作的科学性，杜绝按资历考核的漏洞，紧跟知识经济时代的发展步伐，为电网基建项目安全水平的提升奠定基础。
结语
各级安全生产管理人员要充分认识安全生产管理的重要性。针对电力建设安全建设薄弱环节，采取多种措施和手段，有效加强电力建设安全管理，避免生产安全事故的发生，实现安全生产和经济效益的双收。
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论文作者:刘成
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
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