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关于策划编辑制的探讨
近几年来，部分出版社试行了策划编辑制，在实践中摸索经验，吸取教训，不断完善，以求推动出版业的发展。现就策划编辑制涉及的有关问题，提出几点思考。
一、策划编辑该有哪些职责？
策划编辑职责范围至今尚未有明确的界定。据我了解，目前有多种界定，较为普遍的有两种：一是调查研究，设计选题，物色作者，编辑书稿，组织印刷，安排发行，参与评论，收集反馈；二是调查研究，设计选题，物色作者，编辑书稿。当然，还有的出版社基本上参照了国外一些国家组稿编辑的职责：即只负责调查研究，设计选题；有的出版社再加上物色作者。但均不参与具体编辑书稿。上述较为普遍的两种，目前以第一种为多。
第一种职责范围的界定，用句广州人的口头禅说，即是“一脚踢”。有的出版社把它形象地称为“编印发一条龙”。个别出版社还为策划编辑确定利润指标，并将此作为“管理目标”之一，与奖金多寡及福利档次等直接挂钩，称之为责权利相结合。
策划编辑该有哪些职责呢？我以为，可否授予策划编辑如下职责：了解市场，捕捉信息；设计选题，预测前景；物色作者，商议提纲；指导文编，加工书稿；对何时印、发提出建议。
为什么策划编辑的职责不宜包括具体编辑书稿（文字加工）和组织印刷、安排发行、参与评论、收集反馈等呢？主要是希望把策划编辑从案头文字加工中解放出来，不让他们做自己不适合做或是不擅长做的事情。其实，样样都懂，什么都精通并做得好的人，毕竟只是极少数；而且，一个人的精力是有限的。让策划编辑花时间去钻研制版印刷、征订发行等业务，倒不如让他花时间多调查研究，多捕捉市场信息，为两个文明建设多设计适销对路的精品书。当然，确实很有心得时，写出有见地有特色的图书评论，对做好策划编辑工作是大有帮助的；但不宜由策划编辑去负责组织开展图书宣传和评论工作。这方面的工作，出版社应有专门的部门来承担。同样，收集信息反馈、组织印刷、安排发行等项工作，也应该由专门部门的专业技术人员去进行。
二、策划编辑履行职责应注意什么？
有头脑的出版社社长会把出版社作为一个系统工程来经营。同样，理智的策划编辑应自觉地把自己的那部分工作作为系统工程的一部分来看待。如果这个观点成立，出版社社长是系统工程的总设计师和总建筑师，而策划编辑只是系统工程某一部分的设计师和建筑师。照此推理，策划编辑需要而且应该在出版社已制定的经营方针、出版规划内施展“拳脚”。我想，策划编辑可以创造性地领会和发挥出版社社长的指令，但千万不能成为“架空”社长的“小社长”。当然，出版社社长应该很好地听取策划编辑乃至社内每一个员工的建议，使全社上下一条心去创造、发展出版社新的增长点。
部分出版社的实践表明，实行“一脚踢”或“编印发一条龙”，对策划编辑会产生误导，这与设立策划编辑的本意是相悖的。因此，在明确策划编辑职责时，还需要对策划编辑履行职责的工作权限加以规范。
规范策划编辑履行职责的工作权限的基本原则有两点：一是三权不能放，即选题确定权、印数确定权、图书定价权，这些是社长总编辑的职权；二是为策划编辑更好地履行职责，给予必要的权力。
三、策划编辑履行职责有哪些权力？
权力和职责是紧密相连的。根据上述职责的划分，是否可赋予策划编辑如下权力：
1.有权参加有关学术会议及社会活动；
2.有权提出选题设想，并参与论证；
3.有权为已确定的选题物色作者，并在确定作者后与作者商定写作纲要；
4.有权对书稿提出审读办法和文字加工的方案；
5.有权协助文字编辑审读和加工书稿；
6.有权对图书印数的确定、图书的定价及印刷、发行的时间提出建议；
7.有权为双效突出的精品图书设计整个实施计划。
四、与策划编辑制有关的问题
近年来，策划编辑制在一些出版社红火了一段时间便冷淡下去，甚至有其名而无其实。主要原因是：
一，单设立策划编辑或策划编辑室，没及时地对出版社内部机构，特别是编辑部门的机构进行配套的改革或调整。这样，新旧体制同时运作，使新的策划编辑或策划编辑室与原有的编辑室不可避免地发生矛盾冲突。
二，设立策划编辑或策划编辑室后，没及时明确社长的决策与策划编辑或策划编辑室的策划的关系。出版社工作是项涉及面很广的系统工程，社长的决策是全局性的宏观策划，是纲，策划编辑或策划编辑室的策划是目，纲举才能目张。如果策划编辑或策划编辑室，不能摆正局部与全局的关系，过分强调自己方面的重要性，必然妨碍全社宏观决策的实施。
三，设立策划编辑或策划编辑室前准备工作做得不充分。一方面没有认真分析研究，致使出现选人不当的现象。另一方面，没有研究制订配套的有关规定。这样，策划编辑或策划编辑室设立后，社内人际间关系人为地复杂了，矛盾也加深了。
上述三个原因按运作程序分析，最主要是准备工作做得不够，条件不充分便匆匆上马。看来，产生问题的原因并非策划编辑制这一新生事物本身，而是与其运行相配套的外部环境没营造好。上述三个原因按深层次理论分析，原因就是一个，没及时调整社内生产关系。
策划编辑是中国出版业深化改革必然出现的产物。它是国外“寻找稿子的编辑”——组稿编辑在中国出版业实践中的发展。那么，围绕策划编辑而产生的策划编辑制，能否在出版改革实践中逐步完善，在建设有中国特色社会主义出版事业中显示其生命力，有赖于广大出版工作者，特别是编辑人员的理解和参与，有赖于出版社决策层的胆识和魄力。
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