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摘 要：近年来，网络群体性事件越来越多，影响越来越大，其在推动政府公共服务，加强网民参与社会管理方面确实起到了一定的积极作用，但也要注意到许多网络群体性事件最终被某些别有用心的人利用成为干扰社会正常秩序的恶性事件。本文分析了网络群体性事件的特征和防范的原则，并从政府行政角度提出如何有效地防范网络群体性事件的发生。
关键词：网络群体性事件 网络舆情 防范机制
一、网络群体性事件的概念与特性
从行政视域来说，网络群体性事件是群体性事件在网络上的一种表现形式。是网民为了某种利益或其他目的，利用网络联系、组织形成网络群体，针对党政部门及其人员提出自己的政治社会诉求的活动。客观上对增强群众民主参与意识，积极参与政府监督有着推动作用。但其中部分事件存在反社会的特征。网络群体性事件除具有相对自发的、无组织的和情况不确定、集群行为等一般群体性事件的特点外，还有一些独特的特性：
1.瞬间爆发性。群体性事件都具有突发性的特点，但是网络群体性事件的突发性更加明显。借助网络，其信息是以光速传递的，在极短的时间内，在网上会形成一个强大的关注、质疑、评判群体。
2.虚实交互性。网民是人在网络中的映射，网民的言行脱离不开现实社会，那么网络群体性事件往往直接引发现实社会的群体性事件，即使不直接引发，也会对政府的公信力产生消极影响。反之，现实的社会热点和矛盾也会在网络上诱发网络群体性事件。
3.范围广域性。一般群体性事件大多影响事件本身所危害到的区域，具有一定的地域性。网络群体性事件却能借助互联网的普及从而瞬间波及全球。
4.难以控制性。互联网相比其他媒介与日俱增具有平民性，无序性。使网络管理和审查难度极大。所以当网络群体性事件发生时，政府机构很难加以控制，形成所谓“三个进不去”：即从网络角度而言，基层党组织“进不去”、思想政治工作“进不去”、公安、武警等国家强制力“进不去”。
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二、网络群体性事件防范机制建立的基本原则
1.处置及时公开。网络群体事件发生后，政府要及时厘清事件发生原因，第一时间向公众公布事实真相，及时回应网民声音。从而在政府与网民之间建立信任，力争在网络群体性事件的初发阶段将事态控制化解。
2.态度真实坦诚。网络群体性事件暴发后，政府等相关部门应正确面对，尊重事实真相。对网民呼声要诚恳回应，处理结果要原原本本地告诉公众，不隐瞒，不偏袒。同时，还要跟事件参与者进行坦诚沟通。解决网络群体性事件，切忌文过饰非，要真诚对话，通过平等、真诚的信息表达，可以让事件真相被公众明了，使公众对政府相关处理达成共识。
三、行政视域下网络群体性事件的防范机制
1.完善网络利益表达机制。要畅通网络利益诉求通道，加强网络沟通。多数网络群体性突发事件的爆发，均源于现实社会政府与公众之间缺乏应有的对话和接触，公民利益诉求难以顺畅地表达。只有形成和扩大正常的、制度化的官民对话和接触渠道，建立健全合理有效的谈判协商机制，才能有效化解多元网络主体之间的利益冲突，维护网络秩序和网络安全，预防和应对网络群体性突发事件的发生。
2.建立和完善社会宣泄机制。网络群体心理具有易冲动、易怒、易极端化的特性。网络群体性事件使这种心理呈指数级放大，所以要重视群体心理，提供完善的心理舒缓和情绪发泄渠道。政府要联合社会各方面加强人文精神的关怀，构建一个适宜社会心理诊疗和压力释放的环境。
3.建立网络舆论约束机制。首先，要加强对网络舆论的行政监管，推行实名登记网站、论坛、博客等认证制度，实施网络新闻发布、网络记者资格审批制度，尽量避免网民隐蔽身份发泄情绪或有目的地进行错误舆论引导。其次，加强对网络舆论的技术引导，运用智能型软件进行敏感词组的自动过滤等。再次，建立健全网络道德规范，引导网络从业人员和广大网民增强诚信意识、责任意识和公德意识。
4.建立网络群体性事件预警暨预判机制。首先，建立政府网络舆情研判机制。通过建立该研判机制，政府可以有计划、有目的地对网络舆情进行干预，对发现的负面信息及时向正确方向引导。并对一些带有苗头性、倾向性或群体性的问题，通过判断舆情信息变化的基本特征，分析其态势，找出这些问题形成的根本原因，从而在网络群体性事件尚未成型之前及早化解问题。其次，根据网络群体性事件研判的结果，构建预警机制。要依照矛盾根源、矛盾烈度和对话能力三个要素划分网络群体性事件预警等级。随后实时跟踪监控网络群体性事件的发展，及时调整预警级别，以政府网络群体性事件控制中心为核心，相关部门信息共享、情报搜集，形成网络内外充分互动的网络群体性事件预警预报。
参考文献
[1]杨谷 识别网络推手 正确把握舆情.光明日报，2009年10月18日第6版。
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[4]金毅 完善网络群体性突发事件的应对机制.渤海大学学报哲学社会科学版，2012年第2期。
[5]苑雪 网络群体性事件的成因与防范：政治认同的视角.山东省农业管理干部学院学报，2013年第2期。
论文作者:何军
论文发表刊物:《教育学文摘》2016年11月总第210期
论文发表时间:2016/11/24
标签：网络论文; 群体性事件论文; 政府论文; 舆情论文; 机制论文; 网民论文; 社会论文; 《教育学文摘》2016年11月总第210期论文;