重庆,等待未来_城市经济论文

重庆,等待未来_城市经济论文

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一、中国已为中西部加快开发作出部署,位于长江巨龙尾部的重庆碰上了历史性的机遇,它将是中西部经济发展的带头羊吗?

中华民族历史,向来是沿江河书写的。长江与黄河,一直被黄皮肤的中国人视为母亲河。

然而到近代,大海的澎湃浪潮却不断冲击江河悠游的历史。

当代中国经济最辉煌的篇章,就是从沿海开始落墨挥笔。

1979年邓小平提出:可以划出一块地方,叫做特区。中央没有钱,要你们自己搞,杀出一条血路来。

当年,以深圳为旗帜的沿海经济特区设立并高速启动,成为改革开放以来,中国第一个经济热点,并带来了沿海十四个港口城市的大开放,从而形成了我国对外开放的沿海黄金地带。

随后两波的经济大潮,也始自太平洋边,形成中国两个经济新热点:海南、浦东……。中国沿海地区成为亚洲乃至世界经济高速增长的地区之一。

然而,富裕的仅是中国自西向东形成的高中低三级梯地中的最低点。财富滚滚流向“政策低地”,而广阔的中西部地区,竟还有8000万人需解决温饱问题。

地区差距过大,无疑将会影响中国的稳定和统一。

邓小平说:我们的政策是先富带后富,最终达到共同富裕。如果富的越富,穷的越来越穷,两极分化就会产生。

正视差距,努力缩小差距,中西部地区在“脱贫”的征程上奋进,也在盼望中央宏观调控的“巨手”能够扶一把。

为此,中共十四届五中全会做出部署,提出了包括中央财政转移支付,优先安排资源开发和基础设施建设项目,鼓励到中西部地区投资、理顺资源性产品价格体系等措施,加强对不发达地区的扶持力度。

有人断言:只有中西部得到充分开发,中国经济才能持续发展,才会真正腾飞。

二、“万事开头难”,中西部开发开放战略从何处起动?

沿海地区开发开放以及长江开发开放战略的顺利实施乃至成功,也得益于深圳和浦东两只“经济头羊”的带动。中西部开发开放,哪个城市会幸运地被挑选为“经济头羊”?

细看,在中西部所有大城市中,重庆是最具“经济头羊”特征和最具经济魅力的城市之一。

俯瞰中国经济大局,还可明显地看出,重庆具其他大城市无可比拟的“三大历史机遇”优势。

——重庆地处东部经济发达地区与西部资源高集地区的接合部,在实施中国中西部发展战略中,具有十分重要的战略地位,可以起到承东启西、左右传递的枢纽作用。

——目前,开发建设长江经济带的战略已启动,作为龙头的上海浦东已初具规模。重庆位于长江龙尾,是龙尾地区最大的工商业城市,以重庆为依托建设三峡库区新的产业群,与上海浦东相呼应,将会使长江巨龙腾空而起,对全国经济发展产生巨大的带动作用。

——世界上最大的水利工程三峡工程建设和库区经济开发,重庆是库区唯一的特大型工业城市。

此外,重庆还具其他各种优势:近代中国,最早被迫向列强开放的内陆港埠;抗战时期的中国抗战陪都世界闻名;建国初期的中央直辖市、西南经济中心;目前中国人口最多、面积最大的城市;中国第一个计划单列城市;完备而雄厚的工业体系,多达40多万各类专业技术人员……

对重庆的经济地位,经济学家有个形象的比喻:沿海开发地区如同一张弓,长江开发地区如同一支箭,西部地区拟弦,而重庆则恰好位处长江利箭与西部弓弦的接合点和发力点,可由此想像重庆地位之重要。

但是,重庆能成为新经济热点吗?

三、为重庆的腾飞,中央已做了许多工作。1996年9月15日,重庆市行政区划进行了调整,正式代管三峡库区移民任务和扶贫任务最重的四川省万县市、涪陵市、黔江地区。据悉在97年初召开的全国人大会议上,重庆将升格为中央第四个直辖市。

目前已是中国最大的城市,地域与人口又得到大大扩充,面积由原来的2.3万平方公里,增至8.2万平方公里;人口则由原来的1500万,增至3000万。无论面积与人口,均相当于国内许多中等省份,更大于新设置的海南省。

与此同时,中央也调整了重庆市组织结构,加强了重庆市领导班子配备。四川省常务副书记、常务副省长蒲海清、中共中央候补委员、山西省委副书记王云龙调任重庆市委副书记;国家民政部人事司长李学棠、涪陵市委书记王鸿举、万县市委书记陈光国、黔江地区书记兼专员税正宽也同期被任命为重庆市委常委。

9月27日,重庆市十二届人大常委会二十二次会议,任命蒲海清为重庆市副市长、代理市长,也同时任命四川省政府省长助理许忠民为重庆市副市长。

经济学家和社会观察家们,从重庆的经济份量及所处的特殊地理机遇,从此次重庆市大规模行政区划调整和组织人事调整中得出一个结论:中国经济新热点将在重庆出现!中央已选定重庆做为中西部经济、三峡库区经济乃至长江上游地区经济腾飞的“经济头羊”。

他们进一步分析:从建国初期重庆曾建中央直辖市的历史看,在97年全国人大后,重庆将成继京津沪后中国第四个直辖市。

经济学家和社会观察家们认为:将重庆升格为中央直辖市,可能还从微观上有以下几层考虑。首先,重庆市是国营企业集中的特大型城市。若从政策上扶持,走出困境,有助于全国国企改革。

其次,重庆是西南及长江上游地区传统经济中心,盘活重庆,有弥补目前西南、西北没有中心城市的缺陷。目前,由国家计委权威经济学家提出的在下世纪初,全国形成九大城市群独成体系的战略规划中,西南、西北唯有成渝城市群一处,可以印证此点。

再次,重庆市现辖有或代管有特大型城市一座。中型城市两座、小型城市四座,以统辖占其总人口80%以上的农村,有望走一条城乡结合,发展经济的新路。

第四,解决库区特大型城市受害与受益相统一的矛盾,充分调动四川三峡库区百万移民安居乐业及300万库区贫困人口的脱贫致富。

有社会观察家形象地比喻,中央选定重庆这只“经济头羊”,给重庆甜头给足,尔后负历史重担迎接世纪经济挑战。

四、针对重庆实际,目前也有不少人疑问重庆今后在全国棋局上的经济中心地位,担心重庆虽有绝佳千古机遇,但能否在这一轮经济大潮中,跃上新台阶。

审视重庆及三峡库区现状,堪忧之处确也不在少数。

重庆市代理市长蒲海清清醒地向政府“阁员”及企业家们指出:无论是经济总量,还是人均占有指标,重庆都处于全国经济的中下水平,工业企业七成以上亏损,有近百万困难企业职工;工业如此状况,怎能担负起城市带农村、百万移民安置、300万农村人口脱贫的重大任务?

因此,蒲海清要求重庆干部要有危机感,紧迫感,在全市人民中树立政府机关的四个形象:一心为民的新形象,开拓进取的新形象,勤政高效的新形象,廉洁奉公的新形象。

对重庆目前的状况,海外客商及高层官员也有诸多评价,并戏称重庆为“中国最大的县城”。

香港渝港国际公司董事会主席张松桥、香港和记黄埔(重庆)公司总经理安平等人均指出:重庆目前在改善经济发展硬环境的同时,还必须大力优化发展经济软环境,非常必要重温学习邓小平“南巡”讲话精神。

有经济学家和社会学家认为:目前的重庆市,集中国当前各种经济、社会矛盾为一体。既有尖锐的城乡差距矛盾,也有贫富两极分化矛盾、国企及私企发展矛盾、第三产业转移矛盾等诸种问题,更有移民搬迁与安置矛盾、库区环境污染与保护矛盾等地区性独特问题。

因此重庆市要完成历史赋予的重任,可谓任重而道远,极为艰巨!

以张德邻、蒲海清为首的重庆市新一届领导班子,看出了造成重庆市严峻形势的关键症结之一在于:思想不解放、胆子太小,改革步子迈得不大。

他们要求肩负历史重任的重庆人,一定要坚持敢于更新观念,敢于冲破现有利益格局,敢于冒险,在全市上下来一次思想大解放、观念大更新。

蒲海清向政府“阁员”及企业家们宣称:“不要怕,大胆地去干。我代表市委、市府向大家保证:如果你们是因改革犯了错,而不是以权谋私,我们决不追究!”

国家目前正一步步为重庆的经济腾飞扫清外部障碍及创造条件。

10月13日,由国务院副总理邹家华主持的国务院三峡移民暨对口支援会在重庆召开,强调三峡移民及全国对口支援单位依托重庆开展工作,并最终确立了几番反复的三峡移地移民方案。

17日,由国务院总理李鹏亲率的国家有关部委主要负责人亲临重庆,确立重庆在中国经济发展过程中的定位,落实具体经济幅射措施。据悉,国家将不断对重庆为首的库区出台一些优惠政策,譬如财政、金融、外贸等。有观察家分析,重庆有可能成为中西部的金融中心。

从海外反馈的各种信息充分显示,重庆正以独特的经济魅力吸引着海外关注。据重庆边防检查资料反映,仅96年前三季度从空港口岸入境的海外人士就达2.5万,其中商人就占三分之一。此外,来渝投资经商、考察的客商达50多个国家与地区,年增长在10%。

14日,美30家大型企业派代表在四川探讨西南开发会上,美驻成都总领事葛康先生称:重庆将会是世界上最大的城市。

太平洋经济浪潮激荡,长江巨龙凌空招唤,人们期盼着重庆经济小龙乘势腾飞之日降临!

(《大公报》1996年11月17日)

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