关键词：国土资源；档案管理工作；面临问题；建议
引言
现如今，传统的国土资源档案管理模式已经不能满足新时期档案管理的需要。在此背景下，现代化、系统化、效率化的档案管理工作便提上了工作日程。做好新时期国土资源档案管理不仅能够为土地开发、整理以及复垦规划编写等提供原始性、真实性和直观性的资料参考，而且能够为土地权属纠纷、违法占地行为等提供可靠依据。
1新时期国土资源档案的管理工作所面临的主要问题
1.1随着国土资源部门的调整合并，档案工作的内涵和拓展正不断加大，档案信息量增加，要求管理工作必需加快向科技信息化转变，及时、全面、系统、准确地收集信息，为开展下一步工作做准备
档案管理工作人员如果仍然沿续传统低效的手工操作管理形式，势必要在这样飞速发展的社会大趋势中找不到立足空间。随着计算机技术的广泛应用，各行业开始使用电子档案，其特点是档案信息与其载体具有分离性，档案信息通过网络传递，高容量的信息存储能力，档案信息容易修改，等等。国土资源和自然资源档案管理工作要跟上社会发展的新形势，努力提升自己，以适应本行业的工作特点，应对电子档案管理工作的发展。
1.2管理制度不完善
自然资源档案管理由于制度不够完善，所以给档案管理工作带来诸多问题，主要表现在以下两个方面：第一，档案在移交、借阅、保密等程序上由于没有严格的规定，造成档案资料的遗失和重要信息的泄密。第二，档案整理不规范、案卷目录宗地号登记错误以及各种载体的档案材料不按顺序胡乱地混合在一起，造成档案资料查找困难。
1.3随着国家对各部门的不断调整，国土资源和自然资源以及相关的一些职能也加入进来，国土资源档案的管理工作数量正与日俱增，这对国土资源档案管理工作人员的专业素质和工作能力提出了新的挑战
科学技术日新月异，新技术的使用给了国土资源档案管理工作人员一个示展各自才能的广阔平台，与此同时，也对工作人员的整体素质提出很高的要求。在新的历史时期，国土资源档案管理工作人员，除了应具备档案管理方面的专业知识之外，还必需懂得计算机和管理学等方面的基本知识，这样才能更好地适应现代化的档案管理工作。
2面对新时期的挑战谈几点建议
2.1规范国土资源档案管理，完善相关管理制度建设
对目前的档案管理工作要进行实事求是地分析，并邀请相关专家和从事本工作多年的工作人员进行商讨，依据本单位实际情况建立建全各项管理制度，用制度来实现管理，使档案管理工作的每一个环节都有章可循，以实现档案管理的系统化、专业化和规范化。同时，相关部门要紧跟时代的步伐，在管理理念、管理方法、管理手段和管理模式上要与时俱进，尤其是电子文件的出现，应严格按照国家相关的标准和要求，积极执行行业标准，努力健全适合国土资源档案归档制度。档案管理工作尽量实现专人专岗制度，严格按照规章制度进行有效管理。一方面要从管理上下工夫，确保制度管理下人人平等，无论是单位领导还是普通的工作人员，在制度面前都要一视同仁，使档案管理的各项工作有机地结合在一起。另一方面又要从细处着眼，确保各项制度能够有效执行，要从思想上、工作上以及作风上加强管理，更要在目标管理上加大力度，投入更多的时间和精力，建立起长效的管理机制，执行奖罚分明的激励机制，真正做到有章可循、有法可依，切实把档案室内的各项规章制度落到实处。
2.2加强我国国土资源档案信息化建设
坚持国土资源政务主导。与其他领域政务信息化建设类似，我国国土资源档案信息化建设模式均是技术主导模式与政务主导模式的选择。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中技术主导多适用于国外的发达国家如美国、加拿大等国。而我国，开展国土资源档案信息化建设无论是强调“以需求为根本、以应用促发展”的理念抑或“需求与应用为主导”的建设模式，均是在明确昭示开展政务信息化对技术的渴望，毫无疑问，技术是核心，强调技术也是解决我国国土资源档案信息化建设过程重视建设而忽略整合，重视硬件而忽略软件现象的主要手段。在开展国土资源档案信息化建设一定要坚持政务主导，这既是强化国土资源档案管理统筹协调的根本需要，也是促使档案信息化建设效率全面提升的必然选择。国土资源档案信息化建设必须强调突出应用，这是档案信息化建设重点强调的，这要求我们在进行国土资源档案信息化建设时要认清形势，认真、深入地分析国土资源档案信息化建设需求及应用的关键内容，仔细分析技术发展情况、人员操作能力及档案管理与应用效率，主动把国土资源档案信息化建设纳入到法制环境、技术环境及经济环境等前提条件下，统筹建设大局并强调建设实效。从国土资源档案信息化建设角度而言，建设思路必须要突出档案管理的系统建设，系统必须涵盖档案管理工作的全部环节并得到彻底的贯彻、执行与应用；从档案信息安全角度而言，国土资源档案信息化建设思路则要突出危旧档案与重要档案的异地、异质备份、抢救，以便进一步加快传统纸质档案的信息化建设进程，确保围绕档案管理的各类主体的真实需求开展建设工作。
2.3利用现代化科学技术提升管理水平
作为国土资源档案管理的工作人员，要主动开发和引进先进的技术软件，学习国内外的先进技术和实践经验，加强配套设施的管理，及时配置和不断更新信息档案先进性管理所必备的计算机和扫描仪等现代化办公设备，充分利用现代科技手段，探索扫描、存储管理等方面的新技术。在进行办公楼建设时就要有科学的设计方案，规划好国土资源和自然资源档案管理的库房，如果有条件则要安装监控以及调控库房温度和湿度的自动控制系统。
2.4 加快基础设施建设，改善档案保管环境
《中华人民共和国土地管理法》 实施之后，土地管理制度和方式都发生了重大变化，耕地保护、土地用途制度、土地执法等管理职能得到增强，基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施等各项具体工作都有了新的政策、新的程序，由此形成的土地档案数量不断增多，对国土资源档案管理的硬件设施提出了更高的要求。要努力推进档案的现代化管理，落实“三铁”（即铁门、铁窗、铁柜）“八防” （即防火、防光、防潮、防虫、防鼠、防盗、防高温、防毒）措施，为档案工作创造一个良好保管环境。
2.5加强对档案工作者的教育和培训，提高档案工作人员的素质
国土资源档案业务性强，档案工作者要在实践中不断总结探索工作经验，同时也要通过专业培训、继续教育、参观交流等方式不断更新知识，提高档案管理人员的业务知识水平，培养精通国土资源业务、档案管理业务和信息化技术的复合型人才，以适应不断发展的国土资源档案工作的需要。
2.6加强对档案法制法规的学习及宣传
要利用多方面的渠道，加强对《档案法》等相关法规的学习及宣传工作。让大家认识到档案工作的重要性，要有针对性地做好领导干部和职工的宣传工作，注重工作的实效。在日常的档案管理工作中要做到依法治档，把依法治档真正落实到档案工作的每一个环节当中。
结语
新时期，国土资源和自然资源档案工作要与时代同步发展，这对于档案管理工作者来讲是一个难得的机遇和挑战。应迎难而上，赶上社会发展的浪潮，缩短与发达国家之间的差距，在国家改革的大潮中大显身手，在新世纪的征程中描绘出更加夺目的图画。
参考文献
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[3]钟伯英.论国土资源档案为社会经济服务的重要性[J].南方论坛,2018.
[4]张琦.当前国土资源档案管理工作中存在的问题及对策探究[J].办公室业务,2018(03):79.
论文作者:陈艳
论文发表刊物:《科学与技术》2019年17期
论文发表时间:2020/1/15
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