商业企业柜组资产承包辩述，本文主要内容关键词为：资产论文,商业论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
商业企业柜组同工业企业班组都是企业各项工作的基础，不同的是，商业企业柜组在企业总体布局前提下，相互之间并不具有环节性联系，都可独立经营，个别柜组经营有问题并不会对其他柜组产生直接和联锁影响。商业企业柜组的上述特性特别适应产权关系调整和经营机制转换，利于增强其活力。
我们洪湖市洪湖商场，从1992年开始，通过以柜组资产承包调整产权关系，经营效益逐年上升。1992年、1993年连续两年荣获湖北省零售商业百强企业称号。1994年元至八月的销售、利税又分别比上年同期上升17.7%和30%。我们通过二年多的实践，有如下一些体会和认识。
一、柜组资产承包给柜组建设注入了新的活力：
（一）促进了柜组经营中人财物的有机结合。商业企业的行政指挥主要体现在对经营范围的划分与摆布，对不同柜组，依经营所需进行人财物分配与调度。至于商品资金的效用，实质上依赖于柜组。如商品购进计划，首先靠柜组起报。过去未实行柜组资产承包，产权关系不界定，柜组对资金的运用是有权有利无责，客观上容易助长不负责任行为，造成人、财、物分离，效益难以上去。实行资产承包后，产权关系明晰界定，柜组职工优化组合，自己筹资、自主经营，直接承担市场风险，切身利益与柜组真正挂勾。在这种机制激励下，柜组人财物的结合效应是明显的。
（二）促进了柜组经营决策的及时性与正确性。未实行资产承包时，因企业行政管理层次多，柜组经营决策受多头领导制约，具有明显的替代性、间接性和不及时的特点，容易失误、贻误机遇。资产承包后，柜组在拥有所有者权益的前提下，直接接触市场，经营决策一般比较及时，容易抓住市场机遇。加上切身利益关系，决策者认真负责，较少失误。
（三）促进了柜组的自我发展和自我约束。未实行资产承包时，要扩大自身经营规模，既受企业资金规模的制约，又受企业决策者经营观点的倾向性制约。同时，柜组因产权责任不明而导致缺乏自我约束的思想意识，也就谈不上自我约束。损害企业与社会及自身利益的行为就时有发生。资产承包后，柜组经营资本是自己的，自主经营，要扩大经营规模，只要敢冒市场风险，有投资能力就行，自我发展容易实现。同时，由于柜组的经营行为与其切身利益息息相关，因而自然形成自我约束的意识要求，约束自己的投资行为，慎重决策，谨慎实施。合法经营，从而保证了决策的正确性，促进了自我发展。
（四）促进了柜组民主建设，提高民主“参与”水平。社会主义初级阶段，职工的民主“参与”意识源于对切身利益的争取。实行资产承包后，职工利益主要的不是与企业利益捆在一起，而是与他所在的柜组承包体的经营效益捆在一起，受求利欲的驱使，职工必然认真关心本柜组经济效益，民主“参与”意识自然增强。在维护本柜组所有者权益的前提下能直接当家作主，对自己的主人翁地位看得见，摸得着，实在感增强，责任感增强，也就更致力于提高自身民主“参与”水平。
（五）促进了柜组职工素质提高。实行资产承包后，柜组职工直接感受到市场风险压力，竞争意识增强，为提高竞争能力，自觉追求提高文化科技素质，自觉培养职业道德，自觉树立人生奋斗理想，自觉维护劳动纪律，有利于企业“四有”职工队伍的建设。我们洪湖商场实行柜组资产承包以来，225名职工中10名通过自修获得了市场营销学等学科大专学历；有41名职工晋升初级职称；4名职工晋升中级职称；2名职工晋升高级职称（全系统5000名干部职工中也仅10名）；在省和国家电台及书刊杂志上发表有关企业管理论文30多篇，获奖论文10篇；1人被省总工会授予读书自学积极分子称号；2人考取律师证书；新增党员13名。充分体现了职工队伍“四有”建设成果。
二、柜组资产承包消极的方面：
任何事物的发展，都有两方面倾向。资产承包既有促进柜组建设，增强柜组活力一面，也有它消极的一面，对此必须重视。
（一）容易导致柜组内外关系紧张。柜组内外关系和谐、团结，是柜组经营兴旺，增强活力的保证。资产承包的柜组，容易孕育利益多元化意识，而且有多元化意识的职工又有着不同的利益追求，如攀比型及平均主义利益追求。如果处理不当，容易引起柜组承包负责人与职工之间及柜组内出资者与经营者之间的关系紧张。同时，市场经济运行中，资金运动的趋利性在资产承包柜组中有着难以遏制的冲动，容易导致不顾企业整体布局，随意扩大经营范围而不惜干扰其他柜组经营；对适当交叉经营的商品，为追求本柜组投资收益最大，不惜用一些非正当竞争手段，如竞相降价促销，结果既导致各柜组商品经营平均利润下降，又引起各柜组之间关系紧张，影响共同发展。
（二）有削弱柜组民主建设的可能。有的资产承包柜组负责人以封建专制方式运用权力，不尊重职工的民主权利，动辄得咎，随意延长工时，随意降低工资及福利待遇。有的柜组中，民主管理组织名存实亡。同时因所有者权益的界定，企业党政工组织及民主管理组织的权力范围和组织制度也需相应调整，而这些调整工作客观上都存在滞后性，这就会削弱对柜组民主建设的服务与指导。再者柜组民主管理组织也因资产承包发生裂变，组织成员因优化组合而出现缺位、移位，也会削弱柜组自身民主建设。
（三）容易导致柜组建设与企业建设的对立。企业建设奠定在柜组建设基础之上，柜组建设离不开企业建设的组织与领导。但由于资产承包柜组自主经营，客观上容易形成分散与独立行为，甚至不顾行政权威，形成与企业不同层次行政管理之间的冲突与对立。同时还会形成不同层次或同一层次民主管理与行政管理之间的冲突与对立。对这一切均需加以引导。否则将既影响柜组建设，又影响企业建设。
（四）容易导致柜组“三优”服务水平削弱。市场经济、商品经营讲究“三优”服务，即提供优美购物环境，优质商品和优良服务。商业企业“三优”服务的基础在柜组。在传统经营机制条件下，柜组“三优”服务，有一套集中统一的可行性规范，可操作性强。如美化购物环境可由企业统一布置，投资改造；提供优质商品则由企业控制商品购进，严把质量关和定价关，做到质优价廉；提供优良服务则可同上述工作一起，采取教育和开展“三优”服务竞赛等来保证。实行柜组资产承包后，有的企业“以包代管”，认为“三优”服务是柜组的事，企业可不管；不少柜组短期行为作怪，不愿在创造优美购物环境上投资；有的也确实无投资能力，加上各柜组之间缺乏联合或缺乏这方面的专业人才；更有甚者，有的柜组为追逐高额利润，销售假冒伪劣商品，恣意提高商品价格，在计量上做手脚，短斤少两，缺尺少寸，变相提价；有的柜组职工或因对产权关系调整不理解或因个人利益受冲击而具逆反心理，也难做到优良服务。
（五）容易导致柜组思想政治工作削弱。有些资产承包企业柜组思想政治工作有所削弱，一方面是因经营机制转换，依附其上的企业思想政治工作网络发生裂变，思想政治工作者移位、缺位，从而造成思想政治工作断层。有的则是“以包代教”，认为思想政治工作是柜组的事，无须企业操心；有的则是对所有者权益界定认识不一致，怕对资产承包柜组强化思想政治工作有侵权之嫌。另一方面，资产承包柜组自身放松思想政治工作。有的是因承包负责人自身素质不高，不注重也不善于做思想政治工作；有的是只重物质文明，不重精神文明，只要职工能多赚钱，不管其职业道德如何；有的不注重提高职工队伍素质，不注重扶正压邪。
三、克服柜组资产承包消极面的对策：
（一）强化柜组建设的思想基础。首先要适应产权关系调整及经营机制转换的要求，加强企业思想政治工作队伍组织建设，坚持择优举荐人才充实企业思想政治工作者队伍，通过他们提高企业职工队伍素质。其二，努力组织职工学习马列主义毛泽东思想。学习邓小平文选，学习党的十一届三中全会特别是党的十四大以来的路线方针政策，提高主人翁觉悟和对主客观世界的认识能力。
（二）强化对柜组建设的齐抓共管。党政工及职代会等群团组织最能代表多元化利益群体及生活在其中具有多元化意识要求的职工的利益，要善于协调和统一不同利益群体所反映的多元化利益要求。只有上述组织齐抓共管，形成合力，才能促进柜组和企业两个文明建设。目前，要适时调整健全因经营机制转换而发生裂变的党政工组织及职代会等群团组织；健全和完善与企业经营机制转换相适应的组织工作制度；做好一些因产权关系调整、既得地位和既得利益受到冲击的专业管理人员的工作，使他们安心本职。上述是强化柜组建设的组织保证。
（三）强化对柜组建设的制度约束。必须顺应产权关系调整及经营机制转换的要求，修订和完善柜组经营管理规章制度。一是对原有的传统的规章制度进行扬弃，保留和完善对新的经营机制有促进作用的传统的规章制度条款；二是充分发挥民主，把职工对企业和柜组强化管理的合理化建议经过民主程序制订为大家共同遵守的行为准则。这样制订的规章制度，既能照顾多元化利益主体中具有多元化意识的职工意志，又能得到大家的共同遵守，使新形势下强化柜组建设有制度保证。
（四）强化对柜组建设的权利制约。所谓强化对柜组建设的权利制约，就是根据党的十四届三中全会决议关于所有者权益界定的规定，按照产权调整的要求，重新划分与界定企业内党政工及职代会等群团组织应享有的权利。从而明确规范柜组应享有的权利。这样既可避免企业层管理组织因权利范围划分不清而引起不必要的内耗，从而干扰柜组建设的正确方向；同时也可以避免柜组滥用权利，使柜组建设偏离正常发展轨道。例如，企业能自主扩大经营规模，但不能超越工商行政管理部门规定的范围，柜组同样如此；柜组扩大经营规模的决策不能超越企业划分与界定的范围。同时在制度中，要明确界定权利享有者应承担的相应责任。
（五）强化对柜组建设的服务与引导。首先要从企业整体效应出发，坚持由企业统一接待和办理工商、税务、城建、质检、计量、环卫、防疫等部门的工作联系和指导，帮助资产承包柜组协调社会各方面关系，承担应尽的社会义务。保证资产承包柜组有一个良好的经营环境。第二，在社会保障系统建设还跟不上的情况下，坚持办好职工食堂和幼儿园等集体福利设施，坚持走访慰问资产承包柜组中困难职工家庭，使他们时刻感受到企业的存在和温暖。第三，引导资产承包柜组走以公有制为主体的股份合作制道路和联合走规模经营道路。