四会市建设工程质量监督站 广东四会 526200
摘要：伴随着我国社会经济的不断发展和进步，建筑工程的质量监督管理成为了建筑工程中比较重要的环节。其次，现在建筑工程自身质量和大众的生命财产安全有着非常重要的影响。所以，现阶段的建筑工程需要对其施工质量进行严格监督管理，可以为我国建筑市场的发展奠定基础。在经济形势不断变化的今天，建筑市场中也出现了一些新的矛盾和问题，其中主要体现在市场竞争剧烈，垫款施工现象越发严重，因此为了更好的保证建筑业的可持续发展，本人主要针对当前建筑市场中存在的问题以及其改善策略进行了分析。
关键词：建筑市场；结构调整；发展策略
我国各地相继发生的逃避监管以及建筑市场监管不力等建筑工程质量安全事故越发增多，这种现象也为有关部门敲响了警钟。建筑工程质量监督管理的水平，与我国建筑工程整体质量有着非常密切的联系，同时也会在一定程度上与我国社会稳定性产生一定影响。因此有关部门需要结合当地实际情况，严格贯彻建筑工程法律法规，对相关建筑工程质量安全监督管理中存在的一些弊端进行完善和优化，形成规范制度，将建筑工程质量管理进行落实。
1.当前建筑市场中存在的问题
加强建筑工程的监督力度，针对建筑工程施工中存在的弊端进行严肃处理，树立执法威信，进一步维护建筑市场的有效秩序，始终是建筑市场行政监督管理部门的工作重心。近几年行政监督管理部门对市场秩序进行的整顿以及规范，取得了一定的成果，也处理了一批违法违规的建筑工程。但是当下建筑市场的主体还是趋于复杂，环节比较多，各种关系错综复杂，极易出现问题。因此在对其进行管理的过程中管理难度相对较大。相关部门制定的，建筑工程程序是符合法律法规标准的，同时在执行过程中，也得到了一定的效果。但是在实际工作过程中，没有依法办事，严格处理问题的现象也时常发生。究其根本原因不但存在建设单位的问题，同时也存在监督管理部门内部人员监督问题。
现阶段建筑市场各个方面，其中包括建设勘查，施工监督管理的单位没有按照制度进行工作，存在很大一部分单位逃避监督工作。这种现象主要发生在建设单位，建筑工程法律法规以及工程质量管理制度中，对其责任和义务进行了相应的明确，但是相关企业为了逃避费用，经常以借口推脱，或是以文件不全，无法办理的原因来逃避审查。这种行为不但对国家造成了经济流失，同时也让建筑工程趋于失控，在一定程度上增加了建筑工程质量安全风险，很多建设单位在进行招标的过程中投机取巧，在小范围内将公开招标的工程进行发布，没有按照国家规定来进行组织和招标，在实际招标的过程中，也存在着违规行为，与投标单位相互交流。还将一些没有施工经验和证书的企业招入，并将业务对其外包，逼迫勘察设计监理单位，以低于成本的价格进行竞标，同时还要求建筑施工企业对施工款进行垫资。以上这些现象对建筑市场秩序造成了严重扰乱，也让建筑施工企业陷入了严重的负债情况。在这种情况下，建筑施工企业无法增加安全防护措施，绝大多数也降低了建筑施工的施工原料质量，这也提升了建筑工程中的安全隐患。其次一些单位在进行施工勘查设计的时候，在实施违规业务分包的时候，操作非常隐蔽，这种现象对建筑市场的危害性极大。近几年来建筑市场中发生了极其重大安全事故以及质量隐患案件，大部分违规建筑在施工的过程中都存在很多安全隐患，这些安全隐患也对建筑工程造成了严影响，威胁到了大众的生命财产安全，为大众的正常生活带来了非常严重的影响。
2.建筑市场问题不断涌现的原因
当前建筑市场内部之所以出现问题存在很多方面的因素，第一，建筑市场内部的法制建设不够完善，建筑市场内部各个主体之间的法律意识非常薄弱，特别是不依据法律办事，执法程度不够严格，对于违法处理不够到位的问题非常突出，这也促使了违法违规现象的不断发生。第二，在实施发包供货工程建设的过程中，一些主体质量和安全责任并没有切实的落实。这也导致工程责任体系在工程项目建设的过程中没有得到完善。第三，供求关系失衡属于建筑市场内部的主要特点，建筑市场内部生产能力过剩，也降低了其组织结构的合理性，无序的竞争也引发了一系列问题。第四，企业内部安全生产意识极为淡薄，企业在利益驱动下，对建筑工程安全生产标准进行降低。只是追求经济效益，却忽略了建筑过程中安全生产，导致安全设施以及安全防护设备没有达到有关标准和要求，从而导致了一系列安全事故以及安全隐患的出现。第五，企业内部安全责任制度没有确立到位，管理不够严格，经常出现违章操作违章指挥的现象，在安全管理方面存在着较大的漏洞。建设队伍整体素质相对较低，也没有按照规范和标准进行组织工程建设。最后政府相关部门进行安全监督执法的过程中没有落实到位，行政监督贯彻力度不强，对于发生安全事故的施工企业查处不到位，监督管理不够严格。这些问题的存在都必须要引起各级政府和相关部门的重视，并且要及时的给予有效措施，对其进行处理和改善。
3.对建筑市场内部问题进行改善的策略
3.1对产业结构进行调整
目前想要对建筑市场内部存在的各种问题进行解决，首先需要着力调整产业结构，对企业内部建筑市场中的地位进行改善，通过对建筑企业管理模式的不断 创新，坚持扶持优秀企业的原则，针对一些关键企业提升支持力度，成就一批，具有实力，具有规模，具有信誉的大型建筑企业和集团。进一步提升企业集中程度，积极发展承包企业，中小建筑企业进行正确引导，支持其朝着专业方向不断前进，还要培养出一批有着充足经营特点，较高技术水平，前景发展广阔的建筑智能设施，以及电子工程信息工程等专业进行发展。还要加大对于劳务集团 的发展力度，以无建制为基础使其朝着有建制进行不断变化，推动劳务企业和一些大规模承包企业开展长期稳定合作，互利共赢，促使劳务人员可以合理用人，对企业发展进行规范[1]。
3.2对项目法人行为进行规范
首先，需要对建设企业的发包限制进行相应的审核，尤其是资金是否及时到位，降低一些违法建筑或是一些恶意拖欠工程款的现象发生。针对于房产项目在房地产商进行预售之后，需要对其收款进行监督，保证其工程款的切实支付。其次还需要提升对建筑施工合同内容条例的审查力度，一些施工进度没有达到要求 的项目，或是发现安全隐患的项目 应该拒接。还存在一些并未 对节能降耗 规定进行落实的合同，也需要予以拒绝。最后需要对专业分包范围内一些招标投标 制度建立健全，规范分包机制，对
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论文作者:焦艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年14期
论文发表时间:2019/10/16
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