科技型事业单位改制问题研究——勘察设计单位改制问题探讨

科技型事业单位改制问题研究——勘察设计单位改制问题探讨

罗显刚[1]2003年在《科技型事业单位改制问题研究》文中研究表明科技型事业单位的改革不仅仅是科技型事业单位的生存和发展问题,更重要的是直接关系到我国科学技术与工程技术的发展问题,以及我国各个行业的技术进步问题。本文力求借鉴国外科技型企业的发展经验,按照我国经济改革发展的要求,以行政管理学和知识价值理论为指导,从我国科技型事业单位(勘察设计单位)改制的必然性、可能性、存在的问题及对策等几个方面论述我国科技型事业单位改制。

冀建疆[2]2003年在《水利勘察设计单位体制改革研究》文中研究表明本文通过对我国市场经济的不断发展对水利勘察设计单位影响及加入WTO后面临压力等方面的分析,详细分析了水利勘察设计单位目前存在的问题和进行体制改革和建立现代企业制度企业的必要性和迫切性。对勘察设计单位在改企进程中需要国家给予的政策支持、行业管理加强等外在因素和企业需自身创造的内部条件、争取的优惠条件等进行了探讨和研究;分析了水利勘察设计单位改企时应注意解决的职工离退休待遇、医疗保险等突出问题,并就其解决方式进行了初步研究。就勘察设计单位的改企建制的步骤是“一步走”还是“两步走”进行了分析,提出改企建制的步骤建议;针对水利勘察设计单位的不同情况提出了建立不同改企模式的设想。 通过对建立股份制的理论基础的分析,论述了水利勘察设计单位建立现代企业股份制的必要性,分析了一些股份制企业建立过程中存在的问题,对企业股权的合理分配、企业内部机制改革进行了初步研究,为水利勘察设计单位成功地进行改企建制提出了可供借鉴的方式与途径。 为使企业更好地发展并能在市场竞争中立于不败之地,本文还立足于企业的长远发展,就企业的经营战略、人才战略和企业文化建设等企业发展战略进行了有益的探讨,供企业改制时参考和借鉴。

彭海兴[3]2012年在《改革春风绿中原——河南省工程勘察设计单位体制改革纪实》文中指出1999年9月,党的十五届四中全会,作出了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,拉开了国有企业改革的序幕。伴随着新世纪的到来,河南省工程勘察设计单位的体制改革,犹如一股春风吹遍中原大地,蕴育着改革与发展的新希望。由于政府支持、政策配套、协会推动、企业努力,河南省工程勘察设计单位的改企改制工作取得了预期效果。改制工作实施8年来,省直15个勘察设计单位改企改制工作已告完成;各省辖市直属勘察设计单位的改企工作已基本结束,改制工作正在有序推进;中央驻豫勘察设计单位多数已建立了现代企业制度,成为科技型企业。河南用自己的成功实践回答了要不要改、能不能改、怎么改的问题,对于当前进一步深化勘察设计行业体制改革具有重要的现实意义和长远意义。

罗显刚[4]2003年在《科技型事业单位改制的可能性》文中指出科技型事业单位的改革不仅仅是科技型事业单位的生存和发展问题,更重要的是直接关系到我国科学技术与工程技术的发展问题,以及我国各个行业的技术进步问题。科技型事业单位改制的本质就是使科技型事业单位成为具有自主经营、自负盈亏、良性发展的独立法人。我国科技型事业单

徐永智[5]2013年在《事业单位改制中职工安置问题研究》文中研究表明摘要:一直以来在我国现有的社会体制下,大部分的事业单位从事着企业经营活动,但是在经营体制上和人员管理、人员身份上则实行的是事业单位的管理模式。随着我国经济战略性调整,已经有一大批的事业单位进行了改制。回顾这些改制工作,我们看到,在取得改革成果的同时,也暴露出诸多问题,特别是职工安置问题。职工并不是简单的资产可以依经济合理性而予以处置,因而,如何合理处置职工已成为一个社会问题,将会影响我国和谐社会的建立。本文针对GD设计院的改制进行了分析研究,希望能够探索出一条事业单位向现代企业制度转变过程中人员安置方面的一条明晰之路。本论文首先对在事业单位改制中的职工安置问题的研究背景、相关理论基础进行介绍。在参考已有研究理论的基础上,结合职工锁定理论、社会人假设理论、需求层次理论等的相关研究成果,运用问卷调查与访谈的实证研究方法,以GD设计院为例进行案例研究。并针对设计院职工安置问题中职工思想、改制资金、相关政策制定等方面的问题给出了在政策宣传、具体工作操作以及对改制后员工的技能培训等方面的措施,以及政府完善职工安置问题的配套措施。

陈克军[6]2006年在《勘察设计行业体制改革研究》文中研究指明本文通过对我国勘察设计行业与经济发达国家的差距及加入WTO后面临压力等方面的分析,详细分析了勘察设计行业目前存在的问题和进行体制改革的必要性、紧迫性;在阐述产权基本概念的基础上,对勘察设计行业产权改革方式、员工持股制度、已改革企业产权制度改革实证等进行分析,认为民营化是中小型勘察设计单位体制改革的必然选择,国有资本应全部退出。对国有大型勘察设计企业产权制度改革国有资本绝对控股或相对控股的现状提出了个人的见解;对发达国家勘察设计行业生产经营模式进行了分析,提出我国勘察设计企业生产经营模式改革战略。在研究国际通行的国际型工程公司模式的同时,通过对成功改革企业生产经营模式的分析,提出大型勘察设计单位生产经营模式的选择是国际型工程公司的思路;在分析我国勘察设计行业体制改革现有政策的基础上,认为政府在资产评估、产权界定等方面应出台更明确的政策措施,以推进勘察设计行业的体制改革。本文通过研究认为勘察设计企业的无形资产是企业的优良资产,应按照集体占大头,其次是个人,国家占小头的原则纳入总资产范围。勘察设计单位的绝大部分资本积累都是依靠其职工多年辛勤的劳动所获得的,勘察设计单位的大量职工数十年来为国家的经济建设做出了巨大的贡献,所获得的回报却微不足道,产权界定应按照谁投资、谁所有,谁积累、谁所有的原则。同时,作者还提出了加强勘察设计行业的法制建设、加大对勘察设计行业的扶持力度等政策措施,供政府宏观决策时参考和借鉴。本文的选题具有十分重要的现实意义和理论意义,它是摆在勘察设计行业和政府面前不可回避的课题,希望作者的观点对政府和正在进行体制改革的勘察设计单位有一定的借鉴作用。

冯欢[7]2003年在《勘察设计单位改制中的人力资本定价研究》文中研究表明由于我国经济体制改革及加入WTO等因素,勘察设计行业发生了巨大的变化,市场竞争日益激烈,勘察设计单位均需要改变现有的事业单位管理体制,建立为“产权清晰,权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业。按照国际惯例,勘察设计属于工程咨询业,向社会提供的是智力产品,人力资本在企业的生存和发展中的作用远远超过了物质资本,是最重要的生产要素。但是由于人力资本的特点和产权特征,使得人力资本所有权与其承载者不可分,而且具有不确定性和波动性的特点,那么如何充分发挥人力资本的作用,也就是调动人力资本所有者的积极性、创造性,对于提高勘察设计企业的核心竞争力来说,具有极其重要的意义,这就要求建立合理的激励约束机制。无论是从资本这个角度,还是从激励作用这个角度,都要求按照人力资本的大小来分享企业剩余价值,因此勘察设计单位改制过程中,确定股权结构时应充分考虑人力资本因素,对人力资本进行合理定价。早在20世纪60年代,诺贝尔经济学奖获得者,美国经济学家舒尔茨就明确地提出了人力资本理论,现在它已经成为了经济学中一个非常热门的领域。既是资本,那么就应该具备可增值和可计量的特点,可计量就要求能够按照一定的程序或模型,准确地进行人力资本价值的评估。但是由于人力资本不同于物质资本的特点,使得价值大小的计量十分困难。在这方面,许多经济学者进行了富有成效的研究,并提出了不同的定价原理和方法,综合来看,主要是从人力资本投资成本和未来收入能力两方面来进行人力资本价值的评估。这些方法和模型试图用货币的形式直接对人力资本进行定价,有很强的主观因素和许多假设条件,在中国现有的经济制度下较难以运用。本文从人力资本理论的发展谈起,阐述了人力资本的特点,分析了现代企业理论和人力资本产权的联系,说明了对人力资本进行定价的可能性和必要性,在分析现有的人力资本定价方法的基础上,根据勘察设计单位改制的实际情况,提出了人力资本间接定价的思路,进<WP=3>而提出了基于能力评估的人力资本间接定价模型。即认为在勘察设计单位股份化改造中,基于一定模型的股份分配,就反映了企业对于不同人力资本价值的评估,该模型既考虑了人力资本的投资成本,也考虑了人力资本对于企业的贡献,虽然也有一定的主观性,但是对于某一具体的单位,可以准确地评估人力资本价值。本文的创新之一在于紧密集合当前我国勘察设计单位改制的实际情况,通过计算股权分配系数的方式来间接地对人力资本进行定价,而对于股权分配系数模型的探索,则突破了目前大多数国有企业改制时所采用的简单计算方法。创新之二在于将近年来兴起的,主要用于绩效评价的模糊集合论的方法用于股权分配系数模型当中,能准确地反映人力资本存量,从而进行价值的评估。本文所提出的股权分配模型有一定的可操作性,对于勘察设计单位改制时人力资本定价及产权设置有一定的参考作用。

肖建华[8]2006年在《城市勘测行业改革的思考》文中提出1城市勘测行业单位现状城市勘测工作是城市规划建设和管理的一项专业性基础工作,城市勘测单位提供的成果是编制城市规划的重要基础资料,是科学合理制订和实施城市规划、建设、管理的基本保障。长期以来,城市勘测工作在城市规划、管理、建设中起着先行作用,在我国城市经济

李劲松[9]2003年在《关于我国工程勘察设计单位企业化的基本思路及加入WTO后的应对措施》文中研究说明我国工程勘察设计单位的企业化,自从一九七九年的试点开始,到如今,已历经了二十多年。尽管在工程勘察设计单位的企业化过程中存在着诸多的难点和问题,但我国工程勘察设计单位企业化取得的成果和对我国工程勘察设计单位深化企业化改革的重要性却是不容置疑的,工程勘察设计单位的企业化是势在必行的!我国工程勘察设计单位的企业化大致经历了两个阶段,从第一阶段的“事业单位企业化管理”改革,到第二阶段的改制为科技型企业,全面建立现代企业制度,企业化改革迈出的每一步,都给我国工程勘察设计单位及整个行业带来了新的生机与活力,也带来了巨大的机遇和挑战!虽然我国工程勘察设计单位的企业化取得了不少的经验和教训,但到目前为止,还未探索出一条普遍适用的企业化之路,以供工程勘察设计单位的改革所借鉴。本文首先阐述了我国工程勘察设计行业的现状及普遍存在的一些问题,回顾了我国工程勘察设计单位企业化的改革历程,并对企业化过程中各个阶段的改革取得的成绩及还需解决的问题做出了检视。接着,对我国工程勘察设计单位企业化的意义和目的进行了剖析,指出了工程勘察设计单位实施企业化改革迫在眉睫的原因以及企业化改革应达到的目标。然后,对我国工程勘察设计单位的企业化提出了五点基本思路,并在对每一点思路的重要性进行分析之后,提出了为实现这一思路的具体地操作措施。同时,本文着重研究了在我国加入WTO以后,工程勘察设计单位及整个行业在企业化过程中应采取的新的应对措施。本文最后对我国工程勘察设计单位企业化过程中出现的一些难点问题进行了思考,并根据工作经验提出了自己的一些观点和想法,并希望这些观点和想法能对我国工程勘察设计单位的企业化起到参考和借鉴作用。工程勘察设计单位的企业化改革,在我国还是一个较新的研究课题。我国的工程勘察设计单位在改革前基本上是隶属于各行政上级的事业单位,专业技术人员占职工人数的四分之叁,属于技术、知识密<WP=3>集型单位。因此,我国工程勘察设计单位的企业化既有国企改革的普遍性,又有自己的特殊性。本文以我国工程勘察设计单位的企业化为研究对象,着重研究了我国工程勘察设计单位企业化的基本思路和应对措施,同时提出了解决我国工程勘察设计单位企业化改革一些难点问题的个人见解,目的是抛砖引玉,以期与大家一起探讨工程勘察设计单位在企业化过程中存在的问题,交流企业化过程中取得的成功经验和失败的教训,提供一些合理的建议以供参考并力求解决实际问题。如果本文提出的一些思路及措施能对我国工程勘察设计单位的企业化有所裨益的话,那就是本文最大的意义了!

刘晓昌[10]2001年在《勘察设计单位改制为科技型企业的思考》文中指出分析了工程勘察设计市场面临的形势和勘察设计单位的现状 ,提出了勘察设计单位应改制为科技型企业 ,并建立现代企业制度 ,介绍了体改的政策依据、有关经验以及注意事项。

参考文献:

[1]. 科技型事业单位改制问题研究[D]. 罗显刚. 四川大学. 2003

[2]. 水利勘察设计单位体制改革研究[D]. 冀建疆. 河海大学. 2003

[3]. 改革春风绿中原——河南省工程勘察设计单位体制改革纪实[J]. 彭海兴. 中国勘察设计. 2012

[4]. 科技型事业单位改制的可能性[J]. 罗显刚. 四川财政. 2003

[5]. 事业单位改制中职工安置问题研究[D]. 徐永智. 中南大学. 2013

[6]. 勘察设计行业体制改革研究[D]. 陈克军. 国防科学技术大学. 2006

[7]. 勘察设计单位改制中的人力资本定价研究[D]. 冯欢. 西南财经大学. 2003

[8]. 城市勘测行业改革的思考[J]. 肖建华. 城市勘测. 2006

[9]. 关于我国工程勘察设计单位企业化的基本思路及加入WTO后的应对措施[D]. 李劲松. 西南财经大学. 2003

[10]. 勘察设计单位改制为科技型企业的思考[J]. 刘晓昌. 湖南交通科技. 2001

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