我国跨国企业集团存在的问题与对策，本文主要内容关键词为：企业集团论文,对策论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着生产国际化的发展，世界经济出现了区域化与集团化的发展趋势。谁在这个趋势中顺势而动，谁就能掌握竞争的主动权，谁就能在下世纪的竞争舞台上处于优势地位。因此，发展一定数量具有世界水平的有中国特色的跨国企业集团，是振兴我国经济的迫切需要，这对我国参与国际经济的竞争与合作，具有深远的战略意义。
一、我国跨国企业集团存在的问题
第一，国家在总体上缺乏统一规划和合理布局。截至1995年6月底，我国海外投资企业共计4739家，其中2917家为外贸公司，1872家为非贸易生产企业，中方总投资53.27亿美元。但由于国家未能建立权威性的对外投资专门机构和制定相应的法律条例，政策上没有成熟的导向机制以及宏观信息不完备，从而使我国的投资项目无论在行业还是在地区上，没有统筹安排的主攻方向和目标，这必然导致我国跨国企业集团运行机制的非理性化。具体表现在：(1)投资区域过于集中。我国海外投资虽然分布在100多个国家和地区，但以港澳最多，其次是美国、欧共体、日本、澳大利亚等国，不利于市场多元化及开拓发展中国家的市场；(2)平均投资规模小。按单项投资项目平均投资额计算，当前国际上发达国家为600万美元，发展中国家为450万美元，中国只有57万美元；(3)管理落后。尤其是财务管理混乱，国有资产流失严重，同时，集团公司和国外子公司缺乏正常的联系，集团优势体现不出来；(4)投资结构低级化。属于国家产业政策鼓励发展的产业和出口主导产业的项目比重较小，高科技项目比重更小；(5)投资手段单一，合资居多，收购、兼并手段使用很少。海外投资方式仍有78%属于新建，兼并购买占22%。在相当一部分收购活动中投资比例都比较低，一般在25%左右，远低于发达国家的50%的水平。
第二，投资决策不够谨慎。表现在参与组建跨国企业集团时，对国际市场投资的新环境不甚适应，一些投资决策者对东道国的政治、经济、文化和社会习俗等环境，生产能力、水文地质、技术条件、市场前景、经济效益、资金筹措以及各种可能的风险，没有进行认真的可行性分析和论证，草率确定项目，造成立项不当，使企业先天不足。有的甚至凭长官意志办事，不恰当地进行行政干预，结果使某些不符合经营条件的企业上马，从而导致项目受挫。还有一些项目的主办单位对合作伙伴的实力、布局和企业结构以及信誉等情况没有详细调查，结果使我方蒙受经济损失。
第三，我国跨国企业集团缺乏应有的经营自主权，无法对国际市场形势的不断变化作出灵活的反应。跨国企业集团面对的是瞬息万变的国际市场，竞争十分激烈，但受宏观经济配套改革速度缓慢的制约，跨国企业集团缺乏充分的生产经营自主权，其中主要的是缺乏对外融资、筹资、外贸、人事管理方面的自主权。这些自主权对外国的跨国公司来说早已具备，这使我国跨国企业集团与外国跨国公司竞争中处于十分不利的地位。
第四。缺乏高素质的跨国经营人才。发展跨国企业集团，急需大批金融、财会、科技、管理和法律的高级专门人才，这些人才应能用外语按国际惯例处理有关业务和纠纷。按照这样的要求，我国海外企业干部队伍的素质和水平总体来说有很大差距。
二、发展我国跨国企业集团的对策
1.加强宏观指导，成立海外企业发展管理机构。当前，为了大力发展我国的跨国企业集团，设立海外企业发展管理机构，已十分紧迫。海外企业发展管理机构的主要职责是制订跨国企业集团发展的战略规划，对海外投资项目进行技术性的评估，介绍海外投资环境，为跨国企业集团提供信息和服务等。
2.制订有利于海外投资的各项政策，促进跨国企业集团的发展。国家应把组建和发展有中国特色的跨国企业集团，作为外向型发展战略的一个重要组成部分来对待。重点扶植实力雄厚的大企业组建跨国企业集团，放宽条件，赋予这类企业比较完全的外资自主权、对外投资权、筹资融资自主权和审批出国人员的自主权。
3.规范跨国企业集团的产权结构。跨国企业集团要参照国际通用的办法，搞好资产评估，准确地量化资产规模，明确投资多元化主体及其归属关系，以及资本金比例，相应地确定所有者的有限责任和应享有的权益，并明确国有资产的代表，建立保障企业经营者行使法人财产权的职责范围和相应的制度及办法。
4.按照国际惯例进行经营管理。国际惯例是指在国际交往中形成的习惯做法、通例和原则，是国际交往中的行为准则。我国跨国企业集团必须了解国际惯例，按照国际企业的标准和国际惯例的要求进行管理。要重视和借鉴国外跨国公司的科学管理经验，必要时可以聘请外国专家参与管理，通过学习和实践，培养和造就高素质的跨国经营管理人才。
5.形成全球化的投资格局。目前我国海外投资虽然遍及全球，但境外企业大多位于相对饱和且不具备比较成本优势的国家和地区。我国是一个发展中国家，拥有适合于其他发展中国家的适用技术。完全可以利用这些中、低档技术向发展中国家提供适合当地消费者的中小规模制造业，以获得这些国家的资源和市场。我国跨国企业集团海外投资的区位战略应在稳定和发展与发达国家及港澳、东南亚国家贸易的基础上，大力开拓亚、非、拉发展中国家及东欧市场，形成全球化投资格局。
6.通过机构改革和国有资产管理体制的创新重组存量资产，组建一批以资产经营公司为核心，投资实力雄厚且颇具技术、人力优势的大型企业集团。开拓国际市场、占领国际市场，在国际竞争中取得必要的垄断地位，跻身于世界跨国公司之林。
发展有中国特色的跨国企业集团，是中国现代化建设和改革开放提出的必然要求。跨国企业集团之路是中国企业真正走出国门、走向世界的必由之路，也是中国改革开放和外向型经济走向成熟的标志。