利用管理方法共享审计发现_审计计划论文

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为更好地履行审计职能,提升管理效率,实现审计增值,运用同源管理和举一反三管理方法共享审计发现。

一、同源管理方法的运用

1.做法。同源管理要求总部职能管理部门,一方面,对子公司的审计整改给予指导;另一方面,从专业管理条线梳理或修订总部层面的管理制度,以达到源头改进的目的。审计部门每个季度将审计发现经过梳理后,按公司职能部进行归类、抄告并提出改进建议,供职能部门借鉴参考。职能部门接到审计发现报告后,分析问题产生的原因,制订源头整改计划,并反馈审计部门;职能部门按计划分步实施整改,审计部门定期跟踪整改措施的落实情况,检查整改效果,最后形成同源管理意见、建议,完善总部层面的管理制度。

2.要点。在整改环节,一要关注对审计发现的分析判断,将审计发现分为重点项和一般项,重点项主要是指由于管理缺位或者管理不完善而产生的问题,一般项是指执行层面或发生频率低的问题。对不同类别的问题要提出不同的管理要求,对重点项要明确提出需要职能部门改进的措施,并对制度完善、对子公司培训辅导等方面进行反馈。如对大部分子公司存在的制度执行问题,建议总部职能部门重新审视管理制度的可操作性,尽快建立或完善相应管理制度;对于一般项由职能部门自主跟踪。二要关注、分析审计发现中的典型性问题,并进行专题专项跟踪,与职能部门共同商讨解决方法。在整改结果反馈环节,审计部门与其他职能部门要积极沟通,广泛听取意见和建议。在检查整改效果环节,一要检查整改措施的完整性,二要跟踪整改措施落实情况和执行效果。

3.实例。审计发现资材备件管理方面的问题并进行汇总归纳:(1)年度备件采购业务,部分没有签订采购合同。(2)资材备件验收、保管、领用均为同一人。(3)资材备件台账登记不完整。(4)资材备件卡片丢失,账卡物不一致。审计部门将这些问题抄告工厂管理部,并提出整改建议。工厂管理部针对抄告问题,系统梳理资材备件管理制度,提出整措施:一是完善资材备件管理流程,建立不相容岗位职责,规范计划、采购、验收、入库、领用、报废各个环节管理。二是持续推进资材备件编码管理与定置化管理。三是完善资材备件信息管理。四是将资材备件管理纳入管理评价。同时,将管理措施以制度形式固化,建立《资材备件管理办法》,取得了良好的效果。

二、举一反三管理方法的运用

1.做法。举一反三管理是指属于自己的问题,要深挖原因、深入整改,对于他人的问题,要借鉴预防,主要是通过编制案例,供他人借鉴。审计部门将审计发现经过分析提炼后,选取典型性问题,下发给子公司,请子公司对照自查。子公司接到审计部门的举一反三管理自查案例后,制订自查整改计划,对自查出的问题进行自我整改;审计部门在后续的各类审计项目中,跟踪自查整改措施的落实情况,最后对举一反三管理工作进行总结完善。

2.要点。在审计发现分析与提炼环节,注重体系化,选取审计发现中,集中度高、典型性的问题,编制审计案例;案例要描述清晰、易读,并提出关键环节、关键风险点以及控制措施。在布置自查整改环节,要加强指导,由于不同公司内部控制基础不同,所以要分层分类对自查方法进行指导,对内部控制基础薄弱的公司要进行重点指导。在开展自查环节,要求子公司根据自查整改通知要求,制定工作计划,针对审计发现案例逐项自查;对自查发现的问题,子公司应当参照审计发现问题整改的要求,采取适当的措施,确保自查发现的问题得到切实整改。在自查整改效果检查与考核环节,主要通过审计项目、预警巡检、专项检查等方法对自查整改效果进行检查,对举一反三管理案例中提示的相同问题再次发生的,予以扣分。

3.实例。审计部门结合各类审计项目发现问题,选取营销管理、存货管理、费用管理、资金管理等方面的典型案例,布置举一反三管理自查整改工作。各公司对涉及的5大类19项问题进行对照自查,自查共发现82个问题,并制定整改措施。审计部门随后对自查整改情况进行跟踪检查。

最后,结合管控重点,从审计发现出发,揭示风险点,并收集子公司防范风险的优秀做法进行推广。通过一段时期的积累,可以将某一风险点曾经出现过哪些问题,有哪些好的做法汇编成《风险控制手册》,作为指导和服务子公司日常运营管理的载体。

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