一、中央水利经营性资产效绩评价试点工作完成（论文文献综述）
农村财政扶贫攻坚综合开发治理课题组,韩连贵[1]（2018）在《关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略》文中提出党的十八大以来,以习近平总书记为核心的中共中央、国务院领导集体,组织带领各级党委、政府及部门引导开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略,进一步拓展城乡一体农业现代化、工业化、信息化、城镇化同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略,因而在"十二五"至"十三五"规划期间取得了显着成效,总结吸取了城乡一体"四化"同步建设脱贫增收致富奔小康之路的经验做法,建立起拓宽城乡一体脱贫增收致富之路方略体系。
杨鹏[2]（2015）在《我国国有资产管理体制改革研究》文中进行了进一步梳理国有资产管理体制涉及到我国的经济基础和基本经济制度,国有资产管理体制改革就一直是我国经济体制改革的核心内容之一。国有管理体制的变迁过程,体现了我国党和政府对国有资产管理规律的认识和把握不断深化。本文从国有资产和国有资产管理体制的基本概念入手,运用文献梳理与理论研究、数据分析与实证研究、历史分析和比较研究等方法,分析我国国有资产管理体制的建立、演进和改革,提出推进国有资产管理体制改革的对策与建议。本文认为国有资产管理体制,是国家管理国有资产的各项职能的制度化形式。我国国有资产管理的历史演进过程大致可以分为三个阶段:第一阶段从新中国成立后到1979年改革开放前;第二阶段从改革开放到2002年;第三阶段从2002年至今。当前我国的国有资产管理体制,是按照“国家所有,分级管理”的原则确立的,基本内容就是中央政府和地方政府分别代理国家履行出资人职责,享有所有者权益,即“双层出资结构体制模式”。当前国有资产体制中存在国有资产管理法制不够健全、国有资产的产权不够明晰、国有资产委托代理链条不够优化、“大国资”格局不够完善等问题。进一步推动国有资产管理体制改革有利于完善社会主义市场经济体制、有利于国有经济布局和结构战略性调整、有利于政府职能的转变、有利于进一步深化国有企业改革。西方国家国有资产管理体制有集权型、分权型和统分结合型三种模式,国外国有资产管理的经验启示我们,国有资产管理体制的建立与改革要与本国国情相适应,关键在于加强法制建设,要依据国有资产所在不同行业进行分类管理,还要加强国有资产监督的完整性和有效性。我国国有资产管理体制的改革,是政府主导型的改革,体现出“自上而下”的推动方式,使我国国有资产管理体制改革存在着明显的“路径依赖”。深化国有资产管理体制改革,要遵循基本经济制度和改革方向的原则、坚持国家所有、分级代表的原则、坚持“两分开一分离”原则、坚持分类管理的原则、坚持“三统一三结合”的原则。深化国有资产管理体制改革的目标要定位于有助于提升国有资产的营运效率、能够推进国有经济的战略性调整和实现国有资产的保值增值。深化国有资产管理体制改革,要探索国有资产管理体制的新模式,构建完善的国有资产管理的法律制度体系,明确国有资产管理中的政府定位,优化代理链、强化对委托-代理的监管,推动“大国资”监管体制的构建和完善,总结和推广地方国有资产管理体制的经。
王韶华[3]（2013）在《我国财政支出绩效评价研究》文中提出上世纪70年代以来,全球各级政府越来越关注政府绩效问题。在新公共管理运动的影响下,“绩效管理”理念被引入公共财政领域,正引领着公共财政改革的新方向,即我们常说的“绩效预算”改革。西方发达国家公共支出改革实践证明,绩效预算在促进政府改革,提升政府整体绩效,制止财政资金浪费,提高财政资金使用效率,实现财政收支平衡等方面的效果相当显着。近年来,建立公共财政框架思路已初步确立,而财政支出绩效作为“绩效预算”最重要的一个方面,是政府施政纲领得以具体实现的首要途径,也是影响政府部门组织行为的最有力工具,自然而然地被日益提升议程。绩效预算和政府绩效管理,最终都要体现在财政支出绩效上,并通过财政支出绩效评价对其进行反向调解。温家宝总理在2012政府报告中指出,我国目前已进入改革深水区,这一阶段也是矛盾的集中爆发期,许多改革都会牵一发而动全身。其中最值得期待的有三个方面：一是推进新型城镇化；二是启动新一轮体制改革,三是深化收入分配改革,也是深化改革中的重中之重。财政支出是政府对财政资源的分配,是国家工具对国民收入的第二次分配,因而做好财政支出绩效评价直接关系到收入分配改革进程和改革成效。现代财政理论认为。政府财政具有资源配置、收入分配和经济稳定三个职能,因此,效率、公平和稳定,就成为财政改革的目标。强调“结果导向”的绩效财政是市场经济及社会发展到一定程度,加强公共资源管理和有效配置的客观选择,它强调责任和效率,增强了财政资源分配与政府部门绩效之间的联系,有助于提高财政支出的有效性,也是建设资源节约型政府和高效服务型政府的重要体现,更是和谐社会的重要体现。在以上国家财政职能理论解释基础上回顾我国财政发展历程,长期以来,各级财政部门把工作重点放在了组织财政收入上,对财政资金使用绩效重视不够。近年来,我国财政收支规模一直呈快速增长趋势,但收支矛盾却越来越突出。造成这种状况的一个重要原因,就是财政支出管理效率不高。重财政资金分配过程,轻财政资金的使用效益,致使本已紧张的财力愈显紧迫。随着公共财政改革的不断深化,迫切需要突破财政绩效评价这一“瓶颈”；通过加强财政支出绩效评价,促进财政支出效率的提高,有效缓解财政收支矛盾。而各项改革的不断完善,有使建立财政支出绩效评价体系的条件日趋成熟。正是基于这种考虑,本文进行了实证研究并尝试性地构建了财政支出绩效评价的体系。截止目前,我国尚没有一个统一、全面的财政支出绩效评价体系。而成本收益评价法也只是一种完全意义上的理论。如何衡量、如何评价成本和收益根本没有一个固定的指标体系。众所周知,财政支出项目多数都是纯公共产品,存在着直接成本和间接成本,内部成本和外部成本,显性成本和隐性成本等,而财政支出项目的收益也同样的难以把握。再者,成本收益法在付诸使用时,也会因指标的千差万别而各不相同,几乎没有可比性。当然也有从其他角度（如福利经济学角度）进行研究,但都因受到种种因素制约无功而返。成本收益分析法是财政支出绩效评估的基本分析工具。对于作为市场主体的企业来说,成本和收益都是内部化的,因此成本—收益状况是反映企业资源配置效率的重要依据。对绩效评价采用成本收益分析方法.实际上是模拟市场的方法,但财政支出是非市场机制的,其成本和收益存在外部性的状况,因此,把成本—收益内部化是绩效评估的关键。西方国家广泛采用的“成本收益分析法”,用市场经济中企业绩效评价的方法对公共部门的项目投资效益进行绩效评价。有的国家甚至从法律上确立了“费用效益分析法”在评价政府公共建设项目绩效方面的效果的重要地位。西方国家曾尝试利用数理知识构建经济模型,力求将公共支出问题量化,但这些尝试大部分都是在一定理想化的假设条件下进行的,其评价结果的可靠性还有待更充分的考证。当前,政府对专项资金分配的制度安排强化了部分货币效益,应予改革。政府是公众的代表,是利他主义的即没有自身的利益。政府预算就是适应这一特征的资金分配制度,即政府的支出与其收入来源无关。但政府为了提高资金的使用效率,也采用专项资金的分配办法。首先,专项资金不可能太多,否则违背政府的“中性”原则。其次。专项资金的建立必须在技术上可以使成本、收益内部化,在此基础上的专款专用才是成立的。再次,政府的专项资金通常是协调地方之间的利益关系的,因此在政府资助和项目受益之间应尽可能减少行政层次。结合以上理论基础和国内外实践经验,本文将规范研究和实证研究方法、定性研究与定量研究结合起来,并借助相关经济理论,由浅入深地揭示财政支出绩效评价的埋论依据、评价万法、评价指标、评价程序等内容,试图建立一个完整的体系。在当今财政支出绩效评价没有形成体系化格局之时,笔者想用这篇文章在财政支出绩效评价领域进行有益探索,与此同时想引起读者的思考。本文的写作中,拟在以下几个方面取得一定的研究突破：1、将传统与现代经济理论与财政支出绩效紧密结合起来,并用马克思主义政治经济学理论、西方经济学理论对公共支出绩效评价的内涵作深层剖析。2、借鉴西方国家财政支出绩效评价先进之处,吸取有益经验,来构建我国的财政支出绩效评价体系。3、重新框定财政支出绩效评价的对象与内容。尤其是对我国中央乃至地方进行财政支出项目的五大类：公共行政、公共安全、公共建设、公共事业、公共服务的划分,笔者认为这样的划分是绩效评价得以顺利进行的基础和前提。4、选择湖北省新农保2012补助资金使用绩效评价为典型案例。该项目可操作性强,简单易行,且较为科学规范,是本文第6章第7章提出建议的实践依据。
谭静[4]（2012）在《行政事业性国有资产管理绩效评价研究》文中进行了进一步梳理行政事业性国有资产与经营性国有资产、资源性国有资产、金融性国有资产共同构成了我国国有资产的完整体系。长期以来,经营性国有资产的管理备受关注,不论是资产存量规模还是资产增长速度都远远超过行政事业性国有资产。而且,在以往“重预算、轻资产”的财政管理理念指导下,行政事业性国有资产管理相较于预算管理远远没有得到应有重视。但是,随着我国经济社会的不断发展和国家财力的不断增强,社会公众对公共产品和公共服务的需求不断增长,各级财政对于公共事业的投入力度不断加大。与此相应的便是行政事业性国有资产规模的不断扩大和持续增长。随着我国市场经济的不断健全与完善,政府逐步从竞争性领域退出,预计未来5-10年我国行政事业性国有资产尤其是事业性国有资产将会呈现快速增长趋势,甚至会超过经营性国有资产的增长。因此,如何分配好、使用好和管理好事关公共利益的巨额行政事业性国有资产成为摆在各级政府面前的一项艰巨而紧迫的任务。2006年《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部35号令）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部36号令）（以下简称财政部“两令”）的制定和出台,把我国行政事业性国有资产管理推向了一个全新的阶段。随后从中央到地方都加大了对行政事业性国有资产管理的重视力度,陆续制定并出台了一系列针对资产管理各个环节的具体制度和办法,对于提高管理效率和管理质量起到了重要作用。但是,行政事业性国有资产“公共产权”的特殊性质导致了行政事业单位自觉、自愿加强资产管理的积极性、主动性和责任意识都相对较差,对于已经制定和出台的各项制度、规范的执行力度不大。总之,在现有体制和思维模式下,试图只依靠行政事业单位的自我管理是难以实现行政事业性国有资产管理提高绩效水平的根本目标的。所以,尽快引入绩效管理理念并积极探索适合我国国情的行政事业性国有资产管理绩效评价体系成为国有资产管理突破性进展和公共财政管理目标实现的有效手段。本文以委托代理理论、公共财政理论、产权理论与超产权理论、绩效预算理论、新公共管理理论、为顾客服务理论等与绩效管理相关的各项理论为指导,立足我国行政事业性国有资产管理的现有体制机制和法律制度框架,客观分析了我国行政事业性国有资产管理中存在的“家底不清、结构不合理、占用不公平、运行效率不高”等问题以及现阶段推进行政事业性国有资产管理绩效评价面临的主要障碍和阻力。在对国外政府支出绩效评价和政府资产管理绩效评价以及国内经营性国有资产管理绩效评价的做法和经验进行全面分析的前提下,深刻剖析了我国行政事业性国有资产管理绩效评价的特点、重要性与可行性、目标定位、指标选取的基本原则和方法等,初步构建了一个“集主管部门评价、行政事业单位评价、社会公众评价和第三方独立主体评价于一体,年度绩效评价和跨年度绩效评价相结合,完善的指标体系为载体,规范的评价机制和流程为保障”的动态、高效、综合的行政事业性国有资产管理绩效评价体系。同时,本文始终本着将“绩效理念”渗透到行政事业性国有资产管理全过程的原则,按照差异化的设计思路,提出了与上述行政事业性国有资产管理绩效评价体系相适应的行政事业性国有资产管理绩效评价的分类、分层指标体系和具体指标,以期对我国行政事业性国资产管理绩效水平的提高和行政事业单位提供公共产品和服务能力的提升有所帮助。为了确保行政事业性国有资产管理绩效评价各项工作能顺利推进并落到实处,本文还提出要同步跟进包括完善行政事业性国有资产管理的法律制度体系、构建统一的行政事业性国有资产管理组织架构、推进政府会计标准的制定与出台、尽快研究并实施行政事业性国有资本预算制度、建立严格的行政事业性国有资产管理绩效问责机制和搭建行政事业性国有资产管理绩效评价信息平台等在内的各项配套改革。
杜伟[5]（2012）在《非经营性国有资产双重委托代理模型与监督管理应用研究》文中研究表明目前,我国从中央到省、市、自治区再到地级市的各级人民政府组建国有资产经营管理公司是国有资产管理的主要方式之一。形成国资委、以资本经营为主的国有资产经营管理公司、以生产经营为主的子公司三级国有资产管理架构。对地市级政府来说,其组建国有资产经营管理公司的目的是促进地方经济和社会事业发展,并为地方政府搭建融资平台。地市级国有资产经营管理公司的资本构成包括经营性资产和非经营性资产两部分,其中非经营性国有资产占相当比重。本论文主要研究如何实现该类国有资产的保值、增值问题。论文首先研究了非经营性国有资产的监管模式。非经营性国有资产是实现政府职能的物质基础,主要用于提供公共产品,它的配置机制是政府,是以社会效益为配置目标,以是否维护了社会的公平、发展、稳定等诸多要求为目的。论文围绕促进公共效率、实现效益最大化的前提,综合选取定性指标和定量指标,以效率、效益、公平为目标构建了非经营性国有资产监管的监管体系、监管结构、监管方式,以及相应的绩效评价体系。其次论文研究了非经营性国有资产的单委托代理问题。在国资委、国有资产经营管理公司、下属子公司三级管理架构中,论文假设不考虑上级国资委对国有资产经营管理公司的约束或者下级子公司对其约束的条件下,分别分析国有资产经营管理公司与下属子公司、国资委与国有资产经营管理公司两种单委托代理关系。并得到结论认为：对于成长阶段的创新性下属子公司,国有资产经营管理公司应当减少对其业绩的激励强度；而对于处于成熟阶段的稳健保守型下属公司应当增加其对业绩的激励强度；国有资产经营管理公司的经营目标有经营性业绩和社会效益两个。其中国资委对公司的经营性业绩的激励应当较高,而对社会效益产出上的激励不应过大。由于国有资产经营管理公司在国资委与其形成的委托代理关系中处于代理人的地位,而同时又在其与下属子公司形成的委托代理关系中处于委托人的地位,因而具有双重委托代理身份。论文进一步的研究考虑上下约束存在,国有资产资本经营公司处于双重委托代理关系中,是如何同时与下属公司以及上级国资委之间进行博弈。论文构建双重委托代理模型得到分析结论认为：国资委应努力将非经营性国有资产的投入推向一些新兴的优势社会公共事业中来,这样才能实现非经营性国有资产的高效运营；国资委应实行非经营性国有资产的职能化管理,进而可以增强非经营性国有资产所创造的价值；国资委应强化对非经营性国有资产的监管力度,进而使非经营性国有资产所创造出的价值得到增加。再其次,论文在新兴古典框架下研究非经营性国有资产的委托代理问题,并得到结论：在非经营性资产的委托代理中,委托方（国资委或该城市投资公司）与代理方（城市投资公司或其下属子公司）之间采用相容契约能够消除由于道德风险引起的内生交易成本。论文最后进行了实例研究。XX市是XX省下辖的一个地级市,其非经营性国有资产一部分由市国资委监管,另一部分由市财政局监管。市国资委对非经营性国有资产的监管主要通过X投公司进行。国资委对城市投资公司的考核综合考虑经济效益和社会效益两个方面：在经济效益方面主要考核企业的融资能力,社会效益方面则主要考核企业在基础设施建设方面的投入对城市经济增长的投资贡献率。
明星[6]（2010）在《农垦国有资产财务绩效评价研究》文中进行了进一步梳理中国农垦企业实行农工商综合经营,多级法人和多层次经营体制,属于国有经济,具有区域性、社会性、产业综合性等特点。农垦企业不仅仅是一个企业,通常还承担着大量的社会责任,需要为企业所在地的居民提供相当数量的公共产品和公共服务。正是由于农垦经济承担着稳定社会等非经济性职能,其国有资产的计量十分困难,财务绩效评价由于经营活动的社会性内涵带来偏差,客观上存在研究难点。本文研究从企业绩效评价的理论解释开始,在对国内外企业绩效评价研究和实践成果回顾的基础上,构建农垦国有资产财务绩效评价的指标体系,进而对农垦国有资产财务效益状况、营运能力、偿债能力以及财务绩效综合情况进行评价分析,得出相应结论,以期对农垦国有资产管理部门决策部署提供依据,提高农垦国有资产管理效率。本论文的主体可分为四部分,每部分的主要内容如下。第一部分,即第一章。主要介绍了本文研究的理论背景和意义、国内外学者在财务绩效评价方面所做贡献的简要综述、研究内容、方法和技术路线以及论文的创新和不足。第二部分,包括第二章和第三章。本部分在简要概述农垦系统经济现状和交代研究对象基本背景的基础上,借鉴业已颁布的有关国有资产财务绩效评价的规章制度,构建出农垦国有资产财务绩效评价的指标体系,并对指标进行简要解释说明。第三部分,包括第四章至第八章。资产和负债是企业从事经营活动所拥有经济权利和应履行经济义务的最基本的外在表现。本部分首先从农垦系统国有资产和负债入手,简要分析了1998—2005年间资产和负债的增减变化情况,进而对农垦国有资产1998—2005年间的盈利能力、营运能力和偿债能力等进行逐一分析,得到各垦区间和东中西部间盈利能力、营运能力和偿债能力的差异,并对产生差异的原因进行简要分析。在此基础上,对农垦系统国有资产的财务绩效进行综合分析,得到农垦系统财务绩效评价结果,认清农垦整体的经营现状、各垦区的优劣势以及目前所处的位置,这对农垦国有资产的监管具有现实意义。第四部分,即第九章。在以上研究的基础上,扼要地总结全文的主要观点、结论,并提出对策建议。本文的创新之处在于：1、现有的文献几乎没有涉及到对农垦国有资产财务绩效的评价,因此本文研究在内容方面是首次系统研究,为更深入探讨农垦国有资产财务效率和管理问题提供了技术支撑。2、构建了农垦国有资产综合绩效评价体系,对农垦国有资产管理和绩效考核有参考价值。3、首次运用主成份分析法和因子分析法评价农垦国有资产财务绩效,分别对农垦财务绩效评价指标进行个别分析和综合分析,既反应出个别指标的变化,又对农垦系统的财务绩效有了整体认识,统分结合,更具说服力。4、从微观上对各垦区的财务绩效进行比较分析评价,这样既能考察农垦系统财务绩效的整体情况,又找出了各垦区间的差异,对考察个别垦区在农垦系统中的位置也有重大参考价值和现实意义。
廖添土[7]（2010）在《国有资本经营预算：历史考察与制度建构》文中提出随着2007年9月国务院出台《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》之后,中央层面的国有资本经营预算试点工作正式启动,国有资产管理体制改革进入到国有资本经营预算管理的一个新的阶段。随后,地方层面的国有资本经营预算工作也在全国各地广泛展开。然而,国有资本经营预算毕竟还是个新事物,国外可供借鉴的经验不多,在我国也还仅仅处于试点探索阶段。试点探索中也还存在诸多问题和争论,需要加强理论研究以进一步指导实践工作。本论文研究是在此背景下展开的。国有资本经营预算,在本质上反映的是国家与国有企业的利润分配关系。国有资本经营预算的提出有着深刻的历史渊源。国家与国有企业的利润分配关系,从建国初的统收统支,到改革初期的税利合一,以及市场经济体制改革方向确立后的税利分流,再到目前税利分流框架下的国有资本经营预算,均有着其内在的历史发展规律。因此,本论文首先从历史发展的视角分析国有资本经营预算,探索国家与国有企业利润分配关系的演变特征和规律,为国有资本经营预算制度的建构提供历史经验。之后,本论文考察了西方国家国有经济发展的历程及资本预算制度的产生与发展,借鉴了国外国有资本经营预算工作的经验,在纵向上建构中央与地方国有资本经营预算“分级所有”的产权关系,横向上处理好国有资本经营预算与公共财政预算的互补与衔接。最后,在对国有资本经营预算进行历史分析、国外经验借鉴、横向和纵向关系理清的基础上,本论文构建一个包含了预算内容、预算编制、预算执行、预算决算和预算监督的国有资本经营预算制度框架,并为这一制度框架的实施提供政策建议。
刘建国[8]（2010）在《新疆国有资产管理研究》文中指出国有资产是与国家这一特定主体密切相关的经济资源。在我国,国有资产的发展和壮大与建立、巩固和完善社会主义公有制息息相关、密不可分。新中国成立61年以来,我国积累了规模巨大的国有资产,为社会主义建设积聚了宝贵的财富,奠定了重要的物质基础。然而,这也使得在建立社会主义市场经济的进程中,调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,成为深化经济体制改革的重大任务。另外,金融危机爆发后,中国政府出台了四万亿的经济刺激计划,这些投资大部分将转化为国有资产。加之新疆是个多民族聚集的边疆省份,如何管好、用好国有资产,事关国家和人民的整体利益,决定着社会主义制度的长期稳固。有鉴于此,新疆国有资产管理理论与实践问题的研究将是一个迫切而重要的课题。本论文结合国内外当前的经济形势,联系新疆经济发展的实际情况,对新疆国有资产管理进行了深入的分析和探讨。具体而言,重点从以下几个方面展开:第一部分是总论,主要包括第一章导论。论文首先阐述了研究的背景、目的和意义,然后对研究范围进行了界定,最后对文章的研究思路与方法创新等方面进行了说明。第二部分是国有资产管理相关理论和实践的比较分析,主要包括第二章和第三章。论文对国有资产管理相关概念以及对文本有指导意义的相关理论等进行阐述,并对国内外国有资产管理研究成果进行了系统梳理和综合评述,为后面的政策分析奠定理论基础。同时,结合国内外国有资产管理的实践经验,在对国内国有资产管理主要模式进行了比较分析和对国外主要国家国有资产管理特点进行了研究分析后,总结出完善新疆国有资产管理的若干启示和有益经验。第三部分介绍了新疆国有资产管理的概况,主要由第四章构成。论文首先介绍了新疆国有资产总体状况,然后从经营性、行政事业单位和资源性国有资产三个方面进行了分类分析。其次,对新疆国有资产管理的现状进行了剖析,新疆国有资产管理近年来取得了长足的发展。最后,结合新疆国有资产的现状,论文对新疆国有资产的演变趋势进行了分析。第四部分主要从国有资产管理体制、运营收益、管理监督机制和立法规制四个方面探讨了新疆国有资产管理的改革之路,主要包括五、六、七、八、四章。第五章主要阐述了新疆国有资产管理体制的演变及存在的问题,对国有资产管理体制进行了分析,提出创新的国有资产管理体制的基本框架。第六章主要从国有资产运营收益的角度,分析了运营收益的现状和存在的问题,提出应建立国有资本经营预算制度,加强国有资产收益的管理,同时,提出了采用相关的绩效评价模型加强经营者的绩效考核。第七章针对新疆国有资产管理存在的监督不足的问题,提出了构建国家监督、社会监督、企业监督三位一体的国有资产监督体系。第八章主要从立法规制方面分析存在的问题和现状,并提出相关的政策建议。最后一部分是研究结论,由第九章组成。本部分在总结前几章论述的基础上,提出了本研究的结论和进一步研究的方向。
刘峰[9]（2009）在《改革中央水利经营性国有资产治理体制的思考》文中研究指明 国有资产治理体制改革滞后,是我国国有企业改革多年来未能实现根本性改变最根本的原因。国有资产管理体制涉及所有制结构,经济运行方式,企业体制及经营方式,政府管理经济的方式和手段等众多的复杂因素。为此,党的十六大明确提出了国有资产管理体制改革的方向,即建立由中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者
刘峰[10]（2009）在《改革中央水利经营性国有资产治理体制的思考》文中研究表明改革水利经营性国有资产治理体制,逐步建立和健全适应市场经济要求的中央水利经营性国有资产治理体制和运行机制,是实现党中央新时期水利工作方针的重要保证。总结分析了目前中央水利经营性国有资产治理体制存在的弊端,提出"建立三层次治理体制模式、实现所有权与经营权相分离,引入战略投资者、构造运营主体产权多元化,提高公司治理水平、强化约束激励机制"的改革思路。
二、中央水利经营性资产效绩评价试点工作完成（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、中央水利经营性资产效绩评价试点工作完成（论文提纲范文）
（1）关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略（论文提纲范文）
| 一、组织开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略 |
| (一) 坚持推行农业生产经营建设管理方略 |
| (二) 坚持优先保障扶持“三农”资金投入方略 |
| (三) 坚持推行农业生产经营建设补贴方略 |
| (四) 坚持完善农业产品价格补贴方略 |
| (五) 坚持强化农业生产经营社会化服务方略 |
| (六) 坚持推进农村一二三产业融合发展方略 |
| (七) 坚持拓宽农民转移就业创业方略 |
| 二、组织拓展城乡一体农业现代化、工业化、信息化、城镇化四化同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略 |
| (一) 坚持执行城乡一体“四化”同步建设目标体制指导方略 |
| (二) 坚持遵循城乡一体“四化”同步建设组织领导责任方略 |
| (三) 坚持有序推进农村转移城镇人员市民化步骤方略 |
| (四) 坚持严格调控城乡一体“四化”同步建设占地利用率方略 |
| (五) 坚持全面提高农村土地流转利用和占用率方略 |
| (六) 坚持组织推行城乡一体“四化”同步建设投融资持续稳定增长方略 |
| (七) 坚持全面规划城乡一体“四化”同步建设引导布局方略 |
| (八) 坚持科学组织城乡一体“四化”同步建设协调管理方略 |
| 三、组织开展城乡一体“四化”同步建设取得显着成效 |
| (一) 健全了城乡一体“四化”经济社会发展方略体系 |
| (二) 增强了农业现代产业化规模经营管理实力 |
| (三) 建立了城乡一体农工商服务业合作化经营体系 |
| (四) 加快了农村转移城镇人员市民化进程 |
| (五) 形成城乡一体公共服务社会化、社会保障平等化局面 |
| (六) 全面推进了全国城乡一体经济社会和谐健康发展 |
| 四、组织推广城乡一体“四化”同步建设经验做法 |
| (一) 组织加强城乡一体“四化”同步建设领导履行责任的经验做法 |
| (二) 组织推进城乡一体“四化”同步建设之路的经验做法 |
| (三) 严格遵守城乡一体“四化”同步建设投融资法规制度的经验做法 |
| (四) 贯彻执行城乡一体“四化”同步建设指导方略的经验做法 |
| (五) 组织实施城乡一体“四化”同步建设激励机制的经验做法 |
| (六) 改革完善城乡一体化户籍管理体制规则的经验做法 |
| (七) 切实采取城乡一体“四化”同步建设投融资筹措方式的经验做法 |
| (八) 推广应用城乡一体“四化”同步建设公共服务社会化、社会保障平等化的经验做法 |
| (九) 总结吸取城乡一体经济社会发展距离缩小、差异消除的经验做法 |
| (十) 着力拓宽城乡一体公共服务社会化、社会保障平等化途径的经验做法 |
| 五、建立拓展城乡一体脱贫增收致富小康之路方略体系 |
| (一) 建立开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略体系 |
| (二) 建立拓宽城乡一体“四化”同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略体系 |
（2）我国国有资产管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、研究背景与问题 |
| 二、研究意义 |
| 三、研究现状 |
| 四、研究方法 |
| 第一章 国有资产与国有资产管理体制 |
| 一、国有资产管理体制的理论基础 |
| 二、国有资产 |
| 三、国有资产管理 |
| 四、国有资产管理体制 |
| 第二章 国有资产管理体制的制度变迁 |
| 一、计划经济时期的国有资产管理体制（新中国成立后到1979年改革开放前） |
| 二、改革开放初期的国有资产管理体制（1978—1992） |
| 三、市场经济改革以来我国的国有资产管理体制改革（1992 年—现在） |
| 第三章 国有资产管理体制的现状分析 |
| 一、现行国有资产管理体制的基本模式 |
| 二、当前国有资产体制中存在的问题 |
| 第四章 进一步推动国有资产管理体制改革的重要意义 |
| 一、进一步推动国有资产管理体制改革有利于进一步完善市场经济体制 |
| 二、进一步推动国有资产管理体制改革有利于国有经济布局和结构战略性调整 |
| 三、进一步推动国有资产管理体制改革有利于政府职能的转变 |
| 四、进一步推动国有资产管理体制改革有利于深化国有企业改革 |
| 第五章 国外国有资产管理体制的实践与借鉴 |
| 一、国外国有资产管理体制的典型模式 |
| 二、国外国有资产管理体制的启示与借鉴 |
| 第六章 深化国有资产管理体制改革的路径选择 |
| 一、国有资产管理体制改革的路径依赖 |
| 二、深化国有资产管理体制改革的原则遵循 |
| 三、深化国有资产管理体制改革的目标定位 |
| 四、深化国有资产管理体制改革的路径与对策 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（3）我国财政支出绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题的理由与意义 |
| 1.1.1 选题的理由 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 国内外研究状况 |
| 1.2.1 国外研究状况 |
| 1.2.2 国内研究状况 |
| 1.3 研究目标、方法与框架 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究框架 |
| 1.4 本文的创新点和不足之处 |
| 1.4.1 本文创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2 财政支出绩效评价的内涵 |
| 2.1 财政支出绩效的定义与构成 |
| 2.1.1 财政支出绩效的定义 |
| 2.1.2 财政支出绩效的构成 |
| 2.2 财政支出绩效评价的对象、范围与内容 |
| 2.2.1 财政支出绩效评价的对象 |
| 2.2.2 财政支出绩效评价的范围 |
| 2.2.3 财政支出绩效评价的内容 |
| 2.3 财政支出绩效的基本特征 |
| 2.3.1 总体性 |
| 2.3.2 多样性 |
| 2.3.3 外在性 |
| 3 财政支出绩效评价的理论、原则与方法 |
| 3.1 财政支出绩效评价的理论依据 |
| 3.1.1 公共经济论 |
| 3.1.2 成本收益论 |
| 3.1.3 财政支出增长论 |
| 3.1.4 国家契约论和委托代理论 |
| 3.2 财政支出绩效评价的基本原则 |
| 3.2.1 科学规范原则 |
| 3.2.2 公正公开原则 |
| 3.2.3 分级分类原则 |
| 3.2.4 绩效相关原则 |
| 3.3 财政支出绩效评价的主要方法 |
| 3.3.1 发达国家财政支出绩效评价的主要方法 |
| 3.3.2 发展中国家财政支出绩效评价的主要方法 |
| 4 我国建设财政支出绩效评价的探索 |
| 4.1 我国财政支出绩效评价体系的形成与发展 |
| 4.1.1 我国财政支出绩效的发展历程 |
| 4.1.2 我国财政支出绩效评价工作的现状 |
| 4.1.3 我国目前财政支出绩效评价采用的主要方法 |
| 4.2 我国财政支出绩效评价中存在的问题及原因 |
| 4.2.1 我国财政支出绩效评价中存在的问题 |
| 4.2.2 我国财政支出绩效评价产生问题的原因 |
| 4.3 财政支出绩效评价的实证分析 |
| 4.3.1 我国财政支出绩效评价的概况 |
| 4.3.2 湖北省财政支出绩效评价典型案例 |
| 4.3.3 湖北省财政支出绩效评价案例分析 |
| 5 财政支出绩效评价体系的国际经验 |
| 5.1 国外财政支出绩效评价的概况 |
| 5.2 典型国家财政支出绩效评价体系的实践 |
| 5.2.1 美国的公共投资支出评价体系 |
| 5.2.2 欧盟各国的公共投资支出评价体系 |
| 5.2.3 世界银行的投资支出评价体系 |
| 5.3 国外财政支出绩效评价体系对我国的启示 |
| 5.3.1 推进评价工作的制度化、法制化 |
| 5.3.2 加强评价工作的组织领导 |
| 5.3.3 增强评价指标体系的科学规范性 |
| 5.3.4 坚持经济性、效率性和有效性并举 |
| 5.3.5 发挥公共支出效果评价的监督约束功能 |
| 6 构建起我国财政支出绩效评价体系的建议 |
| 6.1 我国财政支出绩效评价体系的构架设计 |
| 6.1.1 设计构架的基本原则 |
| 6.1.2 设计构架的指标选取 |
| 6.1.3 设计构架的指标确定 |
| 6.2 我国财政支出绩效评价体系的内容设计 |
| 6.2.1 评价标准的要求 |
| 6.2.2 评价标准的取值基础 |
| 6.2.3 评价标准的难点问题 |
| 6.3 我国财政支出绩效评价体系的程序设计 |
| 6.3.1 制订工作计划,确立评价对象 |
| 6.3.2 组建工作专班,聘请咨询专家 |
| 6.3.3 设计评价方案,下达评价通知 |
| 6.3.4 督促内部自评,分析数据资料 |
| 6.3.5 分步具体实施,形成评价报告 |
| 6.3.6 反馈评价结果,做好工作总结 |
| 7 构建我国新的财政支出绩效评价体系的路径选择 |
| 7.1 构建我国财政支出绩效评价体系的立足点 |
| 7.1.1 优化资源配置 |
| 7.1.2 转变政府职能 |
| 7.2 构建我国财政支出绩效评价体系的着眼点 |
| 7.2.1 调整财政支出结构 |
| 7.2.2 规范政府投资行为 |
| 7.3 构建我国财政支出绩效评价体系的切入点 |
| 7.3.1 推进财政支出绩效管理创新 |
| 7.3.2 强化财政监督 |
| 7.4 构建我国财政支出绩效评价体系的着重点 |
| 7.4.1 规范政府采购行为 |
| 7.4.2 建立财政支出绩效评价调控机制 |
| 7.5 构建我国财政支出绩效评价体系的技术路线 |
| 7.5.1 反映财政资金规模水平的指标 |
| 7.5.2 反映财政资金适度水平的指标 |
| 7.5.3 反映预算管理水平的指标 |
| 7.5.4 反映财政支出结构的指标 |
| 8 结论和展望 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士期间的科研成果 |
（4）行政事业性国有资产管理绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述及研究现状 |
| 1.2.1 国内文献综述及研究现状 |
| 1.2.2 国外文献综述及研究现状 |
| 1.3 研究方法和框架体系 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 框架体系 |
| 1.4 研究的难点和创新点 |
| 1.4.1 主要难点 |
| 1.4.2 主要创新点 |
| 2 我国行政事业性国有资产管理的概况 |
| 2.1 行政事业性国有资产的构成及规模增长 |
| 2.1.1 基本构成与价值表现 |
| 2.1.2 规模增长特点与原因 |
| 2.2 行政事业性国有资产管理体制与法律制度体系 |
| 2.2.1 现行管理体制 |
| 2.2.2 法律制度体系 |
| 2.3 我国行政事业性国有资产管理的实践探索 |
| 2.3.1 创新配置管理 |
| 2.3.2 重视产权管理 |
| 2.3.3 强化收入管理 |
| 2.3.4 加快信息建设 |
| 2.4 行政事业性国有资产管理仍然面临诸多问题 |
| 2.4.1 存量资产家底不清 |
| 2.4.2 资产结构不尽合理 |
| 2.4.3 资产占用尚不公平 |
| 2.4.4 资产运行效率不高 |
| 3 尽快引入行政事业性国有资产管理绩效评价 |
| 3.1 行政事业性国有资产管理绩效评价的特点 |
| 3.1.1 财政支出绩效评价的有效延伸 |
| 3.1.2 政府绩效评价的重要组成部分 |
| 3.1.3 区别于企业经营性国有资产绩效评价 |
| 3.2 行政事业性国有资产管理绩效评价的必要性与可行性 |
| 3.2.1 强化单位责任意识的有效手段 |
| 3.2.2 提高资产管理效率的必要方法 |
| 3.2.3 推动预算管理科学化的重要依据 |
| 3.2.4 深化公共财政改革的必由路径 |
| 3.2.5 强化财政监管的有效措施 |
| 3.3 开展绩效评价面临的主要问题 |
| 3.3.1 绩效观念淡薄 |
| 3.3.2 管理体制不顺 |
| 3.3.3 基础工作弱化 |
| 3.3.4 评价机制缺失 |
| 3.3.5 专业人才匮乏 |
| 4 绩效管理的相关理论与国内外实践 |
| 4.1 绩效评价的理论依据 |
| 4.1.1 公共产品理论 |
| 4.1.2 产权理论与超产权理论 |
| 4.1.3 委托代理理论 |
| 4.1.4 绩效预算理论 |
| 4.1.5 公共管理理论 |
| 4.1.6 为顾客服务理论 |
| 4.2 国外绩效评价的实践经验 |
| 4.2.1 国外政府公共支出绩效评价的实践经验 |
| 4.2.2 国外政府公共资产绩效管理的实践经验 |
| 4.3 我国国有资产管理绩效评价的实践探索 |
| 4.3.1 企业国有资产管理绩效评价的实践经验 |
| 4.3.2 我国行政事业性国有资产管理绩效评价的探索 |
| 5 行政事业性国有资产管理绩效评价的基本思路 |
| 5.1 目标定位 |
| 5.1.1 总体目标 |
| 5.1.2 近期目标 |
| 5.1.3 中长期目标 |
| 5.2 绩效评价原则 |
| 5.2.1 绩效评价与预算管理相结合 |
| 5.2.2 绩效评价与财务管理相结合 |
| 5.2.3 绩效评价与信息公开相结合 |
| 5.2.4 绩效评价与奖惩机制相结合 |
| 5.2.5 绩效评价与政府改革相结合 |
| 5.3 绩效评价方法 |
| 5.3.1 行政评价为主、社会评价为辅 |
| 5.3.2 外部评价为主、自我评价为辅 |
| 5.3.3 过程评价为主、结果评价为辅 |
| 5.4 绩效评价推进步骤 |
| 5.4.1 先试点、后推广 |
| 5.4.2 先中央、后地方 |
| 5.4.3 先通用、后专用 |
| 6 行政事业性国有资产管理绩效评价体系构建 |
| 6.1 参与主体 |
| 6.1.1 主管部门 |
| 6.1.2 和政事业单位 |
| 6.1.3 社会公众 |
| 6.1.4 第三方独立主体 |
| 6.2 评价类别 |
| 6.2.1 短期的年度绩效评价 |
| 6.2.2 中长期的跨年度绩效评价 |
| 6.3 评价指标确立 |
| 6.3.1 指标确立原则 |
| 6.3.2 评价重点 |
| 6.4 评价工作机制和实施流程 |
| 7 行政事业性国有资产管理绩效评价指标设计 |
| 7.1 评价指标的分类和分层 |
| 7.1.1 分类别设计评价指标 |
| 7.1.2 分层次设计评价指标 |
| 7.2 指标内涵与赋值标准 |
| 7.2.1 资产保障水平指标 |
| 7.2.2 资产管理能力指标 |
| 7.2.3 资产运行效率指标 |
| 7.2.4 资产运行及管理效果指标 |
| 7.3 确定指标权重 |
| 7.4 指标信息获取与评价结果计算 |
| 7.5 评价报告撰写及运用 |
| 7.6 中央本级行政单位车辆资产管理绩效评价体系构建 |
| 8 行政事业性国有资产管理绩效评价的配套改革 |
| 8.1 完善行政事业性国有资产管理法律制度体系 |
| 8.1.1 制定并出台《行政事业性国有资产管理法》 |
| 8.1.2 细化行政事业性国有资产管理及绩效评价的具体制度 |
| 8.2 健全行政事业性国有资产管理组织架构 |
| 8.2.1 强化财政部门的行政综合监管 |
| 8.2.2 依托资产管理机构的专业管理 |
| 8.2.3 重视审计部门的独立审计 |
| 8.3 推进政府会计标准的制定与出台 |
| 8.3.1 健全政府会计体系是绩效评价的重要前提 |
| 8.3.2 加快政府会计标准的制定与出台 |
| 8.4 实施行政事业性国有资本预算制度 |
| 8.4.1 国有资本预算体系的组成部分 |
| 8.4.2 尽快推动事业性国有资本预算工作 |
| 8.4.3 实现“两个预算”的有效对接 |
| 8.5 建立行政事业性国有资产管理绩效问责机制 |
| 8.6 搭建行政事业性国有资产管理绩效评价信息系统 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间的研究成果 |
| 后记 |
（5）非经营性国有资产双重委托代理模型与监督管理应用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究的目的及意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 研究的内容及结构 |
| 1.4 本章小结 |
| 第2章 研究的理论基础和文献综述 |
| 2.1 研究的理论基础 |
| 2.1.1 委托-代理理论 |
| 2.1.2 产权理论 |
| 2.1.3 公共财政理论 |
| 2.1.4 博弈理论 |
| 2.1.5 管制理论 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 非经营性国有资产研究现状 |
| 2.2.2 国有资产的委托代理研究现状 |
| 2.2.3 现有研究的启示 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 非经营性国有资产的监管模式构建 |
| 3.1 国有资产管理的基本情况 |
| 3.1.1 经营性国有资产管理概况及管理模式 |
| 3.1.2 非经营性国有资产管理概况 |
| 3.1.3 非经营性国有资产管理模式现状 |
| 3.2 非经营性国有资产的监管模式构建 |
| 3.2.1 监管的定义 |
| 3.2.2 国有资产监管的发展历程 |
| 3.2.3 非经营性国有资产监管的目标和原则 |
| 3.2.4 监管的主体和内容 |
| 3.2.5 非经营性国有资产监管的机制 |
| 3.2.6 非经营性国有资产监管的手段和方法 |
| 3.2.7 非经营性国有资产监管模式之绩效评价指标体系的构建 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 单委托代理模型分析 |
| 4.1 委托代理理论 |
| 4.2 基于盈利目标的非经营性国有资产单委托代理分析 |
| 4.2.1 国有资产经营管理公司与国有企业之间的委托代理模型 |
| 4.2.2 国资委与国有资产经营管理公司之间的委托代理模型 |
| 4.2.3 模型的结论 |
| 4.2.4 政策建议 |
| 4.3 非经营性国有资产多目标单委托代理分析 |
| 4.3.1 国有资产经营管理公司与下属子公司之间的委托代理模型 |
| 4.3.2 国资委与国有资产经营管理公司之间的委托代理模型 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 双重委托代理模型分析 |
| 5.1 模型基本假设 |
| 5.2 模型建立与求解 |
| 5.3 模型结果分析 |
| 5.4 模型的结论 |
| 5.5 政策建议 |
| 5.6 单委托代理模型与双重委托代理模型的比较分析 |
| 5.7 本章小结 |
| 第6章 委托代理的新兴古典分析 |
| 6.1 新兴古典一般均衡委托代理模型 |
| 6.2 非经营性国有资产委托代理的新兴古典分析 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7章 XX市非经营性国有资产监管问题的研究 |
| 7.1 XX市非经营性国有资产的基本情况 |
| 7.1.1 X投公司的现状 |
| 7.1.2 X投公司经营管理中存在的问题 |
| 7.2 XX市国资委对X投公司的监管 |
| 7.2.1 考核指标的选取 |
| 7.2.2 考核目标的制定 |
| 7.2.3 分析和结论 |
| 7.3 X投公司对下一级企业的监管 |
| 7.3.1 治理结构 |
| 7.3.2 管理制度 |
| 7.3.3 评估体系 |
| 7.3.4 激励机制 |
| 7.4 本章小结 |
| 结论和展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的论文及科研成果 |
（6）农垦国有资产财务绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导言 |
| 一、选题背景和意义 |
| (一) 选题背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外研究文献回顾 |
| (一) 评价理论综述 |
| (二) 评价的基本理论综述 |
| (三) 西方国家财务绩效评价方法综述 |
| (四) 国内财务绩效评价发展综述 |
| (五) 财务效绩评价体系的不足及改进 |
| 三、研究思路和技术路线 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 技术路线 |
| (三) 研究方法选取 |
| 四、论文框架 |
| 五、本研究的主要创新和不足之处 |
| 第二章 农垦经济概述 |
| 一、农垦经济的基本情况 |
| (一) 经济总量快速增长 |
| (二) 人均水平大幅提高 |
| (三) 固定资产投资增长较快,投资结构不断改善 |
| 二、所有制结构 |
| (一) 国有经济的实现形式呈现出多样化趋势 |
| (二) 非国有经济得到迅速发展 |
| 三、产业结构 |
| 四、区域结构 |
| (一) 垦区的地域分工格局基本确立 |
| (二) 主要农产品生产进一步向优势产区集中,特色明显的产业带初步形成 |
| 五、本章小结 |
| 第三章 财务绩效评价指标体系的构建 |
| 一、构建国有农垦企业财务绩效评价指标体系的意义 |
| 二、指标体系的构建历史 |
| 三、农垦国有企业综合绩效评价指标与权重 |
| 四、评价标准选择 |
| 五、评价计分 |
| 六、评价结果计算 |
| 七、财务绩效评价的指标体系 |
| 第四章 农垦国有资产与负债状况评价 |
| 一、资产情况 |
| 二、负债和所有者权益的变化情况 |
| 第五章 农垦国有资产财务效益状况评价 |
| 一、净资产收益率 |
| 二、总资产报酬率 |
| 三、主营业务利润率 |
| 四、成本费用利润率 |
| 五、资产保值增值率 |
| 六、盈利能力的综合评价 |
| (一) 聚类分析 |
| (二) 主成份分析法 |
| (三) 主成份与聚类分析结果 |
| 第六章 农垦国有资产的营运能力评价 |
| 一、总资产周转率 |
| 二、流动资产周转率 |
| 三、存货周转率 |
| 四、应收账款周转率 |
| 五、劳动效率 |
| 六、营运能力的综合评价 |
| (一) 指标间的相关性分析 |
| (二) 主成份分析的结果与分析 |
| (三) 聚类分析 |
| 第七章 农垦国有资产的偿债能力评价 |
| 一、资产负债率 |
| 二、已获利息倍数 |
| 三、速动比率 |
| 四、现金流动负债比率 |
| 五、流动负债比率 |
| 六、带息负债比率 |
| 七、偿债能力的综合评价 |
| (一) 指标的相关性分析 |
| (二) 主成份分析的结果与分析 |
| 第八章 农垦国有资产财务绩效综合评价 |
| 一、分析评价指标体系 |
| 二、因子分析法 |
| (一) 数学模型 |
| (二) 因子模型中公共因子、因子载荷和变量共同度的统计意义 |
| (三) 因子载荷矩阵的估计方法 |
| (四) 因子旋转 |
| (五) 因子得分 |
| 三、因子分析结果 |
| (一) 检验 |
| (二) 因子个数的确定和命名 |
| (三) 各垦区因子得分及排名 |
| (四) 聚类分析 |
| (五) 东、中、西部的差异分析 |
| (六) 结论 |
| 第九章 主要研究结论及政策建议 |
| 一、研究结论 |
| (一) 资产与负债基本状况 |
| (二) 财务效益状况方面 |
| (三) 营运能力方面 |
| (四) 偿债能力方面 |
| (五) 运营效率综合评价 |
| 二、政策建议 |
| (一) 建立农垦国有资产管理领导小组,强化国有资产管理 |
| (二) 深化分离国有农场办社会职能改革,减轻农垦企业的各种社会负担 |
| (三) 建立农垦国有企业绩效评价机制,严格履行对农垦企业及其管理者的绩效考评 |
| (四) 建立化解农垦企业资产负债率过高的制度,减轻农垦企业的债务负担 |
| (五) 将目前国家的各项惠农政策,普及到农垦企业 |
| (六) 增加部分与国有资产管理相关统计指标,提高会计信息质量 |
| 附件1 KMO检验值 |
| 附件2 公共因子方差协方差矩阵 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）国有资本经营预算：历史考察与制度建构（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 目录 |
| 绪论 |
| 一、研究背景和意义 |
| 二、国内外文献综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| 四、研究框架与内容 |
| 五、本文的创新之处 |
| 第一章 国有资本经营预算研究:范畴界定和理论基础 |
| 第一节 相关的范畴界定 |
| 第二节 国有资本经营预算的理论分析 |
| 第三节 研究的理论基础 |
| 第二章 “统收统支”的国家与国有企业财政分配关系:形成与演进(1949—1978) |
| 第一节 建国初期:奖励基金制和超计划利润分成(1949—1957) |
| 第二节 “大跃进”时期:利润全额留成制度(1958—1962) |
| 第三节 国民经济调整时期:企业奖励基金制度(1962—1965) |
| 第四节 “文革”时期:秩序紊乱的企业分配关系(1966—1978) |
| 第五节 国有企业“统收统支”分配体制的客观评价 |
| 第三章 “税利合一”的国家与国有企业财政分配关系:改革与发展(1978—1994) |
| 第一节 企业基金与利润留成阶段(1978—1982) |
| 第二节 两步利改税阶段(1983—1987) |
| 第三节 含税承包制阶段(1987—1993) |
| 第四节 “税利合一”分配制度的简要评价 |
| 第四章 “税利分流”的国家与国有企业财政分配关系:探索与完善(1994—2007) |
| 第一节 政策背景:社会主义市场经济改革方向的确立 |
| 第二节 税利分流的改革试点 |
| 第三节 税利分流改革的全面推进 |
| 第四节 税利分流改革的客观评价 |
| 第五节 国家与国有企业财政分配关系演变的规律分析 |
| 第五章 “税利分流”框架下的国有资本经营预算试点:实践与创新(2007—至今) |
| 第一节 在税利分流框架下建立国有资本财政收入的理论依据 |
| 第二节 国有企业利润上缴制度的恢复与重构 |
| 第三节 中央国有资本经营预算框架的初步确立 |
| 第四节 地方国有资本经营预算的试点探索 |
| 第五节 国有资本经营预算试点工作存在的问题 |
| 第六章 国外国有资本经营预算:历史考察与经验借鉴 |
| 第一节 西方国家国有经济的发展历程与趋势 |
| 第二节 国有资本经营预算的国际经验借鉴 |
| 第七章 国有资本经营预算制度的产权结构:分级所有 |
| 第一节 国有资本“分级管理”与“分级所有”的比较分析 |
| 第二节 实行国有资本中央与地方“分级所有”的依据 |
| 第三节 国有资本“分级所有”体制的建构原则和划分标准 |
| 第八章 国有资本经营预算与公共财政预算的关系:互补与衔接 |
| 第一节 国有资本财政的相对独立性 |
| 第二节 国有资本财政的职能特征 |
| 第三节 两种财政预算的主体辨析 |
| 第四节 两种财政预算的运行区间比较 |
| 第五节 两种财政预算的互补与衔接 |
| 第九章 国有资本经营预算:制度建构与框架设计 |
| 第一节 基本思路 |
| 第二节 国有资本经营预算的收支框架 |
| 第三节 国有资本经营预算的编制 |
| 第四节 国有资本经营预算的执行 |
| 第五节 国有资本经营预算的决算 |
| 第六节 国有资本经营预算的监督 |
| 第十章 国有资本经营预算制度的实施:政策建议 |
| 第一节 转变思想观念，积极参与试点工作 |
| 第二节 积极推进国有资本出资人制度建设 |
| 第三节 完善国有资本经营预算的组织体系 |
| 第四节 建立规范的国有资本收益收缴管理制度 |
| 第五节 建立规范的国有资本经营预算报表报告制度 |
| 第六节 完善国有资本经营预算的管理基础 |
| 第七节 建立国有资本经营预算的绩效考评机制 |
| 第八节 加强国有资本经营预算的立法建设 |
| 第十一章 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（8）新疆国有资产管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.3 研究范围的界定 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.5 研究内容与结构 |
| 1.6 研究重点、难点与创新 |
| 第2章 理论基础与研究综述 |
| 2.1 国有资产管理的相关概念 |
| 2.2 马克思主义的财产学说 |
| 2.3 西方经济学有关理论 |
| 2.4 文献综述 |
| 第3章 国内外国有资产管理的经验与启示 |
| 3.1 国内国有资产管理模式 |
| 3.2 国外国有资产管理的经验 |
| 3.3 对新疆国有资产管理的启示 |
| 第4章 新疆国有资产管理概况 |
| 4.1 新疆国有资产的现状分析 |
| 4.2 新疆国有资产管理现状分析 |
| 4.3 新疆国有资产演变趋势分析 |
| 第5章 新疆国有资产管理体制改革 |
| 5.1 新疆国有资产管理体制的演变及问题分析 |
| 5.2 新疆国有资产管理体制改革 |
| 5.3 新疆国有资产管理体制改革的基本架构 |
| 第6章 新疆国有资产运营收益分析 |
| 6.1 新疆国有资产运营收益的理论及问题分析 |
| 6.2 国有资本经营预算制度 |
| 6.3 绩效评价的制度设计 |
| 6.4 产权制度的改革 |
| 6.5 其他的配套措施 |
| 第7章 新疆国有资产监督机制研究 |
| 7.1 新疆国有资产监督机制的演变及问题分析 |
| 7.2 新疆国有资产国家监督机制 |
| 7.3 国有资产社会监督机制 |
| 7.4 国有资产的企业监督机制 |
| 第8章 国有资产管理立法规制建设 |
| 8.1 新疆国有资产管理立法规制概述及存在的问题 |
| 8.2 国有资产管理立法规制综述 |
| 8.3 《国有资产法》的构建 |
| 8.4 其他行政法规的制定及完善 |
| 第9章 研究结论与进一步研究方向 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 政策建议 |
| 9.3 进一步研究的方向 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（10）改革中央水利经营性国有资产治理体制的思考（论文提纲范文）
| 一、中央水利经营性国有资产的内涵及成因 |
| 1. 基本概念 |
| 2. 形成原因 |
| 二、现行中央水利经营性国有资产治理体制存在的弊端 |
| 1. 事企不分, 监管与运营职责不清 |
| 2. 条块分割, 生产要素得不到合理流动和有效配置 |
| 3. 管理制度缺位, 国有资产流失现象难以避免 |
| 4. 企业改制进展缓慢, 经济效益普遍较差 |
| 三、中央水利经营性国有资产治理体制改革的设想 |
| 1. 建立三层次治理体制, 实行所有权与经营权相分离 |
| 2. 引入战略投资者, 实现运营主体产权多元化 |
| 3. 提高公司治理水平, 建立和完善水利经营性资产的效绩评价体系 |
四、中央水利经营性资产效绩评价试点工作完成（论文参考文献）
- [1]关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略[J]. 农村财政扶贫攻坚综合开发治理课题组,韩连贵. 经济研究参考, 2018(16)
- [2]我国国有资产管理体制改革研究[D]. 杨鹏. 东北师范大学, 2015(12)
- [3]我国财政支出绩效评价研究[D]. 王韶华. 武汉大学, 2013(07)
- [4]行政事业性国有资产管理绩效评价研究[D]. 谭静. 财政部财政科学研究所, 2012(01)
- [5]非经营性国有资产双重委托代理模型与监督管理应用研究[D]. 杜伟. 西南交通大学, 2012(10)
- [6]农垦国有资产财务绩效评价研究[D]. 明星. 华中农业大学, 2010(06)
- [7]国有资本经营预算：历史考察与制度建构[D]. 廖添土. 福建师范大学, 2010(07)
- [8]新疆国有资产管理研究[D]. 刘建国. 新疆农业大学, 2010(06)
- [9]改革中央水利经营性国有资产治理体制的思考[J]. 刘峰. 国有资产管理, 2009(12)
- [10]改革中央水利经营性国有资产治理体制的思考[J]. 刘峰. 中国水利, 2009(20)
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