发展企业年金应澄清的几点认识，本文主要内容关键词为：几点论文,企业年金论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前我国企业年金的覆盖范围还非常小，基金积累规模有限，企业年金作为养老保险体系第二支柱的作用还没有充分实现。要大力推动企业年金的发展，需要澄清几点认识。
首先，应合理界定企业年金在多支柱养老保险体系中的地位，明确企业年金的性质，这是推动企业年金发展的基本前提。
作为多支柱养老保险体系的重要组成部分，企业年金虽然客观上形成了对国家基本养老保险的有力补充，但将其等同于国家基本养老保险计划而继续由社会保险经办机构经办企业年金业务，显然是不适宜的。当然，也不能简单地将其归为商业保险的范畴。企业年金应该有体现自身属性的制度设计及管理规范。
其次，应正确认识发展企业年金与完善基本养老保险之间的关系。
我们应该认识到，强调建立城镇职工基本养老保险制度，并不意味着中国发展企业年金不重要，建立基本养老保险制度与发展企业年金、商业保险也并不矛盾。他们作为多支柱养老保险体系的组成部分，可以相互补充、相互促进，而不完全是相互替代的。正是企业年金发展滞后，制约了基本养老保险制度的调整与完善，而也正是国家基本养老保险计划的收入替代率降不下来，企业向基本养老保险的缴费率很高，使企业发展企业年金的动力不足，供款能力也不足，企业年金的发展空间并不大。因此，我们强调，进一步完善基本养老保险与发展包括企业年金在内的补充养老保险可以同步进行，不能因为目前基本养老保险还不完善而忽视甚至抑制企业年金的发展。
再次，要正确认识发展企业年金与完善资本市场之间的辩证关系。
现有的研究文献和政策主张，常常过于强调欠发达的资本市场对发展企业年金的制约作用，而忽视了企业年金的发展对推动资本市场发展、完善的积极作用。这种促进作用具体表现为：作为长期性货币收支计划的企业年金，为资本市场的发展提供了长期而稳定的资金来源；企业年金作为资本市场的重要机构投资者，将促进资本市场的理性运作，进而减少资本市场的投机性，促进资本市场的稳定；培育基金管理机构和托管人；促进政府管理资本市场的能力建设；企业年金的运作涉及到银行、保险、证券、基金等各个金融行业，企业年金将成为整合各类金融机构的一个平台。因此，应大力推动企业年金的发展，并积极探索企业年金基金与资本市场对接的有效途径，实现企业年金与资本市场发展的良性互动。